Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 984635-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в части унификации терминологии и условий назначения социальной пенсии коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации)", внесенный депутатом Государственной Думы Г.П. Ледковым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 984635-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в части унификации терминологии и условий назначения социальной пенсии коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации)",
внесенный депутатом Государственной Думы Г.П. Ледковым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел указанный проект федерального закона и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается изменить наименование и состав одной из категорий граждан "граждане из числа малочисленных народов Севера", которым Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставлено право на социальную пенсию по старости, включив в эту категорию граждан, относящихся к коренным малочисленным народам, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

Одновременно с этим, при установлении социальной пенсии по старости вместо перечней малочисленных народов Севера и районов проживания малочисленных народов Севера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1049, предлагается использовать перечень малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и перечень мест их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, утвержденные распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 536-р и от 08.05.2009 N 631-р.

Автор законопроекта обосновывает вносимые изменения необходимостью "унификации терминологии и условий назначения социальной пенсии коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", отмечая при этом, что предлагаемые изменения не потребуют дополнительных расходов из федерального бюджета.

Вместе с тем, в настоящее время право на социальную пенсию со снижением на 5 возраста, дающего право на такую пенсию, сохранено только для граждан, из числа малочисленных народов Севера, постоянно проживающих в районах проживания малочисленных народов Севера, поскольку такая льгота была введена в пенсионное законодательство статьей 27 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Вносимые изменения предусматривают предоставление такого права и малочисленным народам Сибири и Дальнего Востока, перечень которых, а также перечень мест их проживания, значительно шире, что приведет к увеличению числа лиц, имеющих право на социальную пенсию.

Однако каких-либо расчетов требуемого объема дополнительных расходов финансово-экономическое обоснование к законопроекту не содержит.

Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока и Комитет Государственной Думы по делам национальностей поддерживают законопроект.

Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает законопроект.

Счетной палатой Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Комитет предлагает субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, изменить текст законопроекта в соответствии с пунктом "а" части 6 статьи 112 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Председатель комитета

Я.Е. Нилов