Письмо Министерства экономического развития РФ от 29 марта 2017 г. N Д28и-1469 "О рассмотрении обращения"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России (далее - Департамент) в рамках своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении отдельных положений законодательства о закупках и сообщает.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" план закупки товаров (работ, услуг) формируется заказчиком и содержит в том числе предмет договора с указанием идентификационного кода закупки в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД 2) с обязательным заполнением разделов, подразделов и рекомендуемым заполнением классов, подклассов, групп, подгрупп и видов и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД 2) с обязательным заполнением разделов, классов и рекомендуемым заполнением подклассов, групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции (услуг, работ).

Следует отметить, что при указании идентификационного кода закупки в соответствии с ОКПД 2 обязательными для заполнения являются разделы и классы, заполнение же подклассов, групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции (услуг, работ) является правом заказчика, вместе с тем более детальное заполнение является рекомендуемым.

Таким образом, заказчик вправе при составлении плана закупки устанавливать степень детализации кодов ОКПД 2 и ОКВЭД 2 с учетом формирования номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг на момент планирования. При этом заказчик самостоятельно определяет коды ОКПД 2 и ОКВЭД 2, максимально объективно описывающие объект закупки.

В частности, закупке на поставку мобильного арочного металлодетектора соответствуют в том числе следующие коды по ОКПД 2:

26.30.50.110 "Приборы и аппаратура для систем охранной сигнализации";

26.30.50.112 "Устройства приемно-контрольные охранные и охранно-пожарные";

27.90.20.120 "Приборы световой и звуковой сигнализации электрические".

При этом по мнению Департамента, указание кода 47.78.90.000 "Услуги по розничной торговле непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки" к вышеуказанному товару неверно.

Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов