Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 10 августа 2015 г. N НК-09-27/9417 "О рассмотрении обращения"

Федеральное агентство лесного хозяйства рассмотрело обращение Министерства лесного хозяйства Рязанской области по вопросу разъяснения разработанной методической документации по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий и сообщает следующее.

Во исполнение Правил подготовки нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, Федеральное агентство лесного хозяйства отменило приказ Рослесхоза от 15.05.2015 N 159 "Об утверждении методических документов".

В настоящее время издан приказ Рослесхоза от 09.06.2015 N 182 "Об утверждении методических документов", который направлен на государственную регистрацию в Минюст России.

Также Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что методические документы разрабатывались в соответствии с законодательством Российской Федерации, носят рекомендательный характер.

По вопросам, заданным в обращении, Рослесхоз сообщает следующее.

Согласно пункту 2 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, лесопатологические обследования в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечиваются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Арендаторы вправе заключать договоры на проведение лесопатологических обследований с организациями, имеющими на это право в соответствии с их уставной деятельностью, и включать мероприятия, намеченные по результатам этих обследований, в проект освоения лесов в установленном порядке.

Планирование лесопатологических обследований производится на основании материалов государственного лесопатологического мониторинга и листков сигнализации.

Сводная ведомость поврежденных, расстроенных и погибших участков леса и пробных площадей, заложенных в них для обоснования санитарно-оздоровительных мероприятий, а также акт приемки работ составляются в произвольной форме.

ОСТ 56-69-83 "Площади пробные лесоустроительные. Метод закладки" относится к лесоустроительным работам. Временные пробные площади при лесопатологическом обследовании необходимы для уточнения данных с целью правильного назначения мероприятий. При проведении контрольных мероприятий временные пробные площади (если есть сомнения в правильности назначения санитарно-оздоровительных мероприятий или лесопатологического обследования) могут не совпадать с временными пробными площадями при лесопатологическом обследовании, в этом случае обозначения на местности их не требуется.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Рослесхозом направлено письмо от 02.06.2015 N ИВ-09-54/6123 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с просьбой поручить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, предоставлять в филиалы ФБУ "Рослесозащита" в соответствии с зоной обслуживания информацию о результатах проведенных лесопатологических обследований и назначении санитарно-оздоровительных мероприятий до их проведения.

Заместитель руководителя

Н.С. Кротов