Представление Счетной палаты РФ от 25 ноября 2016 г. N ПР 09-331/09-03 О недостатке, выявленном при проведении комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий по проверке обоснованности прогноза показателей проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг., нормативной и методической базы его формирования в главных администраторах доходов бюджетов

Представление Счетной палаты РФ от 25 ноября 2016 г. N ПР 09-331/09-03

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2016 год проведен комплекс экспертно-аналитических и контрольных мероприятий по проверке обоснованности прогноза показателей проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, нормативной и методической базы его формирования в главных администраторах доходов бюджетов по результатам которых выявлен следующий недостаток.

В соответствии с методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Росводресурсами, утвержденной Росводресурсами 16 ноября 2016 года и согласованной Минфином России 5 сентября 2016 года, в части прогнозирования доходов в виде штрафов за правонарушения применяется метод усреднения. При этом алгоритм расчета прогнозирования штрафов не в полной мере соответствует абзацам 3-5 подпункта "г" пункта 7 Общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 (далее - Общие требования), которым в том числе определено, что расчет прогнозных показателей поступления доходов в виде штрафов производится на основании количества правонарушений по видам и размерам платежа за каждый вид правонарушений.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Федеральному агентству водных ресурсов предлагается в срок до 26 декабря 2016 года совместно с Министерством финансов Российской Федерации проработать вопрос о возможности применения метода усреднения расчета прогнозных показателей поступления доходов в виде штрафов, администрируемых Федеральным агентством водных ресурсов, с учетом алгоритма расчета, установленного абзацами 3-5 подпункта "г" пункта 7 Общих требований.

Аудитор

Б.-Ж. Жамбалнимбуев