Представление Счетной палаты РФ от 29 ноября 2016 г. N ПР 09-339/09-05 О нарушениях, выявленных при проведении комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий "Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", нормативной методической базы его формирования" в Министерстве финансов РФ

Представление Счетной палаты РФ от 29 ноября 2016 г. N ПР 09-339/09-05

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2016 год проведен комплекс экспертно-аналитических и контрольных мероприятий "Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", нормативной методической базы его формирования" в Министерстве финансов Российской Федерации, по результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения.

В соответствии с методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Федеральным агентством по недропользованию, утвержденной Роснедрами 12 сентября 2016 г. N 554, и согласованной Минфином России 2 сентября 2016 г. N 23-02-06/51392, в части прогнозирования доходов в виде штрафов за правонарушения применяется метод усреднения. При этом алгоритм расчета прогнозирования штрафов не в полной мере соответствует абзацам 3 - 5 подпункта "г" пункта 7 Общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 (далее - Общие требования), которым в том числе определено, что расчет прогнозных показателей поступления доходов в виде штрафов производится на основании количества правонарушений по видам и размерам платежа за каждый вид правонарушений.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Роснедрам предлагается совместно с Министерством финансов Российской Федерации проработать вопрос о возможности применения метода усреднения расчета прогнозных показателей поступления доходов в виде штрафов, администрируемых Роснедрами, с учетом алгоритма расчета, установленного абзацами 3-5 подпункта "г" пункта 7 Общих требований.

Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 17 ноября 2016 г. N 60К (1135).

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" руководителю Федерального агентства по недропользованию необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов до 26 декабря 2016 года.

Аудитор

Б.-Ж. Жамбалнимбуев