Представление Счетной палаты РФ от 29 ноября 2016 г. N ПР 13-337/13-03 О проведении комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий для подготовки Заключения Счетной палаты РФ на проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Представление Счетной палаты РФ от 29 ноября 2016 г. N ПР 13-337/13-03

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2016 год проведен комплекс экспертно-аналитических и контрольных мероприятий для подготовки Заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

По результатам контрольного мероприятия, проведенного в Министерстве финансов Российской Федерации, установлено следующее:

В соответствии с методикой прогнозирования поступлений доходов федерального бюджета, администрируемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденной приказом Минстроя России от 6 октября 2016 г. N 701/пр и согласованной Минфином России (письмо от 20 октября 2016 г. N 23-04-05/61163), в части прогнозирования доходов в виде штрафов за правонарушения применяется метод усреднения.

При этом алгоритм расчета прогнозирования штрафов не в полной мере соответствует абзацам 3 - 5 подпункта "г" пункта 7 Общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 574 (далее - Общие требования), которым в том числе определено, что расчет прогнозных показателей поступления доходов в виде штрафов производится на основании количества правонарушений по видам и размерам платежа за каждый вид правонарушений.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства предлагается совместно с Министерством финансов Российской Федерации проработать вопрос о возможности применения метода усреднения расчета прогнозных показателей поступления доходов в виде штрафов, администрируемых Минстроем России, с учетом алгоритма расчета, установленного абзацами 3 - 5 подпункта "г" пункта 7 Общих требований.

Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 17 ноября 2016 г. N 60К (1135).

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов в срок до 26 декабря 2016 года.

Аудитор

Ю.В. Росляк