Вход
Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 марта 2017 г. N Д28и-1207 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
По вопросу 1.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок, в том числе за нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок (часть 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ).
Указанные положения введены Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 318-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и действуют с 15 июля 2016 года.
По вопросу 2.
Приказ Минэкономразвития России и Казначейства России N 182/7н от 31 марта 2015 года (далее - приказ N 182/7н) устанавливал Особенности размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы" (далее - Особенности).
Положения, установленные Особенностями для заказчиков, распространялись на определенные Законом N 44-ФЗ уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, на которые в соответствии со статьей 26 Закона N 44-ФЗ возложены полномочия в том числе по планированию закупок, а также на юридические лица, на которые при осуществлении ими закупок в соответствии со статьей 15 Закона N 44-ФЗ распространяются положения Закона N 44-ФЗ.
По вопросу 3.
Согласно части 5 статьи 21 Закона N 44-ФЗ порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд устанавливается местной администрацией с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг".
Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 112 Закона N 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона N 44-ФЗ, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Такие Особенности были установлены приказом N 182/7н.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
|
Директор Департамента |
М.В. Чемерисов |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Сообщается о введении административной ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе, за нарушение срока размещения плана закупок, плана-графика закупок в ЕИС.
Также разъяснено, что Особенности размещения информации в ЕИС распространяются на определенные Законом N 44-ФЗ уполномоченные органы и учреждения по планированию закупок, а также на юрлица при осуществлении ими закупок (приказ Минэкономразвития России и Казначейства России 2015 г. N 182/7н).
Согласно Закону N 44-ФЗ порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок устанавливается местной администрацией с учетом постановления Правительства РФ 2015 г. N 554 о требованиях к формированию, утверждению и ведению таких планов-графиков.
Если заказчики размещают в ЕИС планы-графики размещения заказов на 2014-2016 гг. по правилам, действовавшим до вступления в силу Закона N 44-ФЗ, они должны учитывать особенности, установленные вышеназванным приказом N 182/7н.
Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 марта 2017 г. N Д28и-1207 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"
Текст письма официально опубликован не был