Проект Указания Банка России "О порядке принятия решений о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне уплаченных государственных пошлин" (по состоянию на 14.04.2017)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823), Положением Банка России от 5 декабря 2016 года N 563-П "О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 13 января 2017 года N 45212 (далее - Положение N 563-П), настоящее Указание устанавливает порядок принятия Департаментом национальной платежной системы решений о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне уплаченных государственных пошлин, а также порядок начисления и учета указанных процентов.

Глава 1. Общие положения

1.1. Используемые в настоящем Указании термины и определения применяются в значениях, установленных Положением N 563-П.

1.2. Департамент национальной платежной системы принимает решение о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне уплаченных государственных пошлин по видам доходов, закрепленных за Департаментом национальной платежной системы, в соответствии с Положением N 563-П.

1.3. Несвоевременным осуществлением возврата излишне уплаченных государственных пошлин является осуществление возврата излишне уплаченных государственных пошлин позже одного месяца со дня получения администратором Заявления (далее - нарушение срока возврата).

Глава 2. Порядок оформления Департаментом национальной платежной системы Решения о возврате процентов и направления Заявки на возврат

2.1. Департамент национальной платежной системы при наличии факта нарушения срока возврата оформляет Решение о возврате процентов (приложение 1 к настоящему Указанию) (далее - Решение) не позднее трех рабочих дней после даты получения Департаментом национальной платежной системы от Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) в соответствии с Положением N 563-П Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета и приложения к Выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета (далее - документы МОУ ФК), подтверждающих нарушение срока возврата.

2.2. Решение содержит расчет суммы процентов, подлежащих возврату за нарушение срока возврата.

Департамент национальной платежной системы оформляет Решение в одном экземпляре. Решение подписывает руководитель структурного подразделения Департамента национальной платежной системы, в функции которого входят вопросы администрирования поступлений в бюджетную систему Российской Федерации доходов, или лицо, его замещающее.

Решение является основанием для формирования в соответствии с Положением N 563-П Департаментом национальной платежной системы Заявки на возврат, которая направляется в МОУ ФК в течение двух рабочих дней после дня подписания Решения.

Решения хранятся в делах Департамента национальной платежной системы и уничтожаются по истечении пяти лет с даты окончания отчетного года, в котором они были оформлены, в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными актами Центрального банка Российской Федерации о документационном обеспечении управления в Банке России.

Глава 3. Порядок начисления процентов за нарушение срока возврата

3.1. Начисление процентов за нарушение срока возврата (далее - начисление процентов) осуществляется Департаментом национальной платежной системы на основании документов МОУ ФК, подтверждающих нарушение срока возврата, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

3.2. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в календарные дни нарушения срока возврата.

В случае изменения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в календарные дни нарушения срока возврата начисление процентов осуществляется Департаментом национальной платежной системы отдельно за каждый период действия соответствующей ставки рефинансирования.

3.3. Начисление процентов осуществляется Департаментом национальной платежной системы по формуле:

,

где:

- сумма начисленных процентов;

t- фактическое количество календарных дней нарушения срока возврата (количество календарных дней с даты поступления в Департамент национальной платежной системы Заявления по дату списания с лицевого счета Департамента национальной платежной системы суммы возврата за минусом одного календарного месяца);

R - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в календарные дни нарушения срока возврата;

365(366) - количество календарных дней в году;

- сумма излишне уплаченной государственной пошлины, возвращенной с нарушением срока возврата.

Пример начисления Департаментом национальной платежной системы процентов за нарушение срока возврата приведен в приложении 2 к настоящему Указанию.

Глава 4. Порядок учета возвращенных процентов

4.1. Учет возвращенных процентов осуществляется в карточках учета пошлины, открытых для учета платежей, по которым осуществляется начисление процентов, на основании Заявки на возврат и документов МОУ ФК, подтверждающих возврат процентов.

4.2. Суммы возвращенных процентов подлежат отражению в Справке о сумме возвращенных процентов (приложение 3 к настоящему Указанию) (далее - Справка). Каждая запись должна отражаться в Справке отдельной строкой в календарной последовательности.

Департамент национальной платежной системы не позднее трех рабочих дней со дня получения документов МОУ ФК, подтверждающих возврат процентов, но не позднее даты составления отчетности (в случае включения в указанные документы МОУ ФК сумм возврата процентов в последние рабочие дни месяца) открывают Справку.

Департамент национальной платежной системы осуществляет внесение информации о возвращенных процентах в Справку не позднее трех рабочих дней со дня получения документов МОУ ФК, подтверждающих возврат процентов.

Внесение информации о возвращенных процентах в Справку осуществляется Департаментом национальной платежной системы на основании документов МОУ ФК, подтверждающих возврат процентов, а также Решения. В случае если указанная в документах МОУ ФК сумма возвращенных процентов будет не соответствовать сумме начисленных процентов, Департамент национальной платежной системы осуществляет сверку с МОУ ФК и устанавливает причины расхождения в целях принятия мер по их устранению.

В Справке подведение итогов по суммам возвращенных процентов осуществляется по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала года. Строки Справки "Итого на 1 число месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала года" заполняются в отчетном году ежемесячно по состоянию на первое число месяца до окончания года, начиная с подведения итогов за месяц, в котором была открыта Справка. Подведение итогов осуществляется не позднее шестого рабочего дня месяца, следующего за отчетным. В текущем году после подведения итогов за отчетный год Справка закрывается. Учет возвращенных процентов в текущем году (следующем за отчетным) осуществляется в Справке, открываемой в текущем году.

Справка ведется на бумажном носителе либо в виде электронных баз данных (файлов, каталогов), сформированных с использованием средств вычислительной техники, с распечатыванием бумажных копий Справки по итогам года либо по мере необходимости в подтверждение процесса администрирования.

Справка заполняется с учетом следующего.

В графе 1 проставляется дата внесения записи.

В графах 2-4 проставляется соответственно номер, дата платежного поручения МОУ ФК и сумма возвращенных процентов.

В графе 5 проставляется номер Решения.

В графе 6 указывается номер карточки учета уплаты в бюджет государственной пошлины, а также иная информация о возврате процентов.

В графе 7 указываются фамилия и инициалы ответственного исполнителя Департамента национальной платежной системы, осуществляющего внесение записи в Справку.

В графе 8 проставляется подпись ответственного исполнителя Департамента национальной платежной системы (только на бумажном носителе), осуществляющего внесение записи в Справку.

Справки хранятся в делах Департамента национальной платежной системы и уничтожаются по истечении пяти лет с даты окончания отчетного года, в котором были открыты, в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными актами Центрального банка Российской Федерации о документационном обеспечении управления в Банке России.

Уничтожение Справок, ведущихся в виде электронных баз данных (файлов, каталогов), сформированных с использованием средств вычислительной техники, осуществляется одновременно с уничтожением этих документов на бумажных носителях.

Глава 5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель Центрального банка Российской Федерации

Приложение 1
к Указанию Банка России
от ________ N ________
"О порядке принятия решений о возврате процентов
за несвоевременное осуществление возврата
излишне уплаченных государственных пошлин"

	Код формы документа по ОКУД
	0430811

                  РЕШЕНИЕ О ВОЗВРАТЕ ПРОЦЕНТОВ N _____                   

                      от "__" ____________ 20__ г.                       

Департаментом  национальной  платежной системы принято решение о возврате

процентов по ____________________________________________________________

 (номер, дата платежного поручения, иная информация о возврате процентов)

в сумме __________________________________________ рублей ________ копеек

                      (прописью)

за нарушение срока возврата:

_____________________________   ________________   ___________________

(наименование должности лица,   (личная подпись)   (инициалы, фамилия)

подписавшего Решение)

Приложение 2
к Указанию Банка России
от ________ N ________
"О порядке принятия решений о возврате процентов
за несвоевременное осуществление возврата
излишне уплаченных государственных пошлин"

                                 ПРИМЕР                                  

         НАЧИСЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ         

                          ПРОЦЕНТОВ ЗА НАРУШЕНИЕ                         

                              СРОКА ВОЗВРАТА                             

Количество календарных дней в году - 365.

При получении администратором Заявления 20 сентября текущего года срок возврата в указанном случае составляет 30 календарных дней.

При возврате излишне уплаченной государственной пошлины через 62 календарных дня со дня получения администратором Заявления t = 62 - 30 = 32 календарных дня.

R - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в календарные дни нарушения срока возврата, - 9,75.

(в ред. Указания Банка России от 19.02.2015 N 3573-У)

Приложение 3
к Указанию Банка России
от ________ N ________
"О порядке принятия решений о возврате процентов
за несвоевременное осуществление возврата
излишне уплаченных государственных пошлин"

	Код формы документа по ОКУД
	0430812

Справка о сумме возвращенных процентов
в 20__ г.

Наименование структурного подразделения Банка России: Департамент национальной платежной системы

Сумма, руб., копеек

Дата записи	Платежное поручение			Номер Решения	Примечание	инициалы, фамилия ответственного исполнителя	Подпись (на бумажном носителе)
	номер	дата	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого на 1 число месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала года	Х	Х		Х

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России "О порядке принятия решений о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне уплаченных государственных пошлин"

Банк России разработал проект указания "О порядке принятия решений о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне уплаченных государственных пошлин" (далее - Проект).

Проект разработан в целях централизации полномочий по принятию решений о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне уплаченных государственных пошлин в Департаменте национальной платежной системы.

Проект подготовлен взамен Указания Банка России от 30.12.2013 N 3165-У "О порядке принятия решений о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне уплаченных государственных пошлин".

Планируемая дата вступления в силу проекта указания - сентябрь 2017 года.

В рамках публичного обсуждения замечания и рекомендации по тексту проекта указания просим направлять в срок с 14 апреля по 27 апреля 2017 года.