Письмо Правительства РФ от 22 октября 2013 г. N 6319п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 286465-6 "О внесении изменения в статью 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный членами Совета Федерации В.А. Тюльпановым, А.А. Клишасом, К.Э. Добрыниным"

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить часть первую статьи 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК) положением, согласно которому подозреваемый или обвиняемый при назначении судом в отношении него меры пресечения в виде домашнего ареста вправе пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Концепция законопроекта в целом поддерживается.

Вместе с тем законопроектом не учитывается, что в соответствии с частью седьмой статьи 107 УПК суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого и фактических обстоятельств при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может ему запретить и (или) ограничить выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает, общение с определенными лицами, отправку и получение почтово-телеграфных отправлений, использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом в зависимости от тяжести предъявленного обвинения и фактических обстоятельств подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем запретам и (или) ограничениям, перечисленным в части седьмой статьи 107 УПК, либо только некоторым из них.

В связи с этим представляется, что предлагаемое законопроектом изменение является актуальным только в отношении лиц, находящихся под домашним арестом в условиях полной изоляции от общества.

При этом следует принимать во внимание, что согласно статистическим данным ФСИН России в течение 2012 года и 6 месяцев 2013 года мера пресечения в виде домашнего ареста исполнялась в отношении 4472 человек (из них 2319 была установлена полная изоляция от общества, что составляет 52%).

Кроме того, в законопроекте отсутствует указание на установление порядка проведения ежедневных прогулок и орган, которым такой порядок утверждается.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько