Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 13 апреля 2017 г. NN 09-01-09/22265, 07-04-05/05-332 О казначейском сопровождении средств, предоставляемых из федерального бюджета в виде субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий юридическим лицам из бюджетов субъектов РФ в целях поддержки отраслей промышленности и сельского хозяйства

Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 13 апреля 2017 г. NN 09-01-09/22265, 07-04-05/05-332

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в целях реализации положений части 11 статьи 5 Федерального закона от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" и пункта 37 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - Постановление N 1551) о казначейском сопровождении средств, предоставляемых из федерального бюджета в виде субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий юридическим лицам из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях поддержки отраслей промышленности и сельского хозяйства (далее - целевая субсидия), сообщают.

1. В соответствии с требованиями пункта 37 Постановления N 1551 юридическим лицам - получателям целевых субсидий, в случае если указанные средства перечисляются из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в порядке финансового обеспечения расходов указанных юридических лиц, в территориальных органах Федерального казначейства (далее - органы Федерального казначейства) открываются лицевые счета для учета операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса (далее - лицевой счет неучастника бюджетного процесса) в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 N 21н.

Указанные лицевые счета в случае обращения в орган Федерального казначейства финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) открываются юридическим лицам, а также фермерским хозяйствам - индивидуальным предпринимателям.

Основанием для открытия лицевого счета неучастника бюджетного процесса являются представленные в орган Федерального казначейства:

- финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) или уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (далее - уполномоченный орган) - перечень юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) - получателей целевых субсидий, оформленный в произвольной форме (далее - Перечень);

- юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) - получателем целевой субсидии (далее - при совместном упоминании - получатель целевой субсидии) - копия договора (соглашения) о предоставлении целевой субсидии, заключенного уполномоченным органом с получателем целевой субсидии, заверенная уполномоченным органом, предоставляющим указанные средства получателю целевой субсидии, либо нотариально (далее - соглашение).

При заключении получателем целевой субсидии договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках исполнения соглашения (далее - договор), условиями которых предусмотрено перечисление авансовых платежей исполнителю по договору, получатель целевой субсидии представляет в орган Федерального казначейства Сведения об исполнителях (соисполнителях) государственных контрактов, контрактов учреждений, договоров (соглашений) (код формы по ОКУД 0501116) (далее - Сведения о кооперации).

Исполнителю (соисполнителю) по договору, указанному в Сведениях о кооперации (далее - исполнитель (соисполнитель), в установленном порядке открывается лицевой счет неучастника бюджетного процесса при условии включения исполнителя (соисполнителя) в Перечень и представлении им в орган Федерального казначейства копии договора.

Соглашение и договоры должны содержать следующие условия:

- о казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании соглашения (договора) в порядке, определенном Правилами казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1552;

- об открытии получателю целевой субсидии, исполнителю (соисполнителю) лицевого счета неучастника бюджетного процесса в органах Федерального казначейства;

- о представлении получателем целевой субсидии, исполнителем (соисполнителем) в орган Федерального казначейства для осуществления санкционирования его расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, документов, предусмотренных Порядком проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 244н (далее - Порядок N 244н);

- об указании в расчетных документах, соглашениях (договорах) и документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, идентификатора Соглашения о предоставлении целевой субсидии субъекту Российской Федерации, заключенного главным распорядителем средств федерального бюджета с высшим органом исполнительной власти (уполномоченным органом) субъекта Российской Федерации (далее - Соглашение о предоставлении целевой субсидии субъекту Российской Федерации), порядок формирования которого устанавливает Федеральное казначейство;

- о запрете перечисления средств с лицевых счетов неучастников бюджетного процесса в случаях, предусмотренных положениями пункта 7 Порядка N 244н.

В случае отсутствия в представленных соглашениях (договорах) указанных условий операции на открытых лицевых счетах осуществляются только после внесения в соглашения (договоры) соответствующих изменений (заключения дополнительных соглашений к соглашениям (договорам) и повторного представления их в органы Федерального казначейства.

2. В соответствии с требованиями абзаца второго пункта 37 Постановления N 1551 оплата денежных обязательств по расходам получателей целевых субсидий, исполнителей (соисполнителей) осуществляется после проведения органами Федерального казначейства санкционирования операций в соответствии с Порядком N 244н.

Положениями Порядка N 244н установлено, что санкционирование операций по расходам получателя целевой субсидии, исполнителя (соисполнителя) осуществляется, в том числе, в соответствии с представленными указанным получателем целевой субсидии, исполнителем (соисполнителем) в орган Федерального казначейства Сведениями о направлениях расходования целевых средств на _____ год и на плановый период и __________ годов (код формы по ОКУД 0501117) (далее - Сведения).

При этом в отношении расходов получателей целевой субсидии Сведения утверждаются уполномоченным органом, в отношении расходов исполнителей (соисполнителей) - получателем целевой субсидии (исполнителем (соисполнителем), являющимся заказчиком по договору, и оформляются с учетом следующих особенностей:

- в поле "Утверждаю" по строке "Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета/государственного заказчика/заказчика - учреждения/ юридического лица" указывается наименование уполномоченного органа, осуществляющего предоставление целевой субсидии (наименование получателя целевой субсидии (исполнителя, соисполнителя), являющегося заказчиком по договору);

- в кодовой зоне заголовочной части указываются:

в поле "Идентификатор государственного контракта/контракта учреждения/договора (соглашения)" - идентификатор Соглашения о предоставлении целевой субсидии субъекту Российской Федерации, присвоенный в соответствии с Порядком формирования идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", утвержденным приказом Федерального казначейства от 20.03.2017 N 9н;

в поле "Код по кооперации" - код по кооперации, присвоенный договору в соответствии со Сведениями о кооперации.

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство просят финансовые органы субъектов Российской Федерации довести указанную информацию до соответствующих финансовых органов муниципальных образований.

Заместитель Министра финансов Российской Федерации

А.М. Лавров

Руководитель Федерального казначейства

Р.Е. Артюхин