Определение Конституционного Суда РФ от 28 марта 2017 г. N 636-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Косинова Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктами 2.1 и 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина В.Н. Косинова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданину В.Н. Косинову было отказано в удовлетворении исковых требований о признании права на постановку на учет в органе военного управления в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом суды отметили, что В.Н. Косинов не представил доказательств, что после увольнения в 1992 году с военной службы обращался в органы местного самоуправления в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения или был принят на такой учет.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.Н. Косинов оспаривает конституционность пунктов 2.1 и 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", устанавливающих для определенной категории граждан жилищные гарантии, в том числе для граждан, уволенных с военной службы и принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года.

По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 19 (часть 2), 40 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку лишают граждан, которые были уволены с военной службы по льготным основаниям и не состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, права на получение жилья в избранном месте жительства и вводят необоснованные различия в жилищных правах граждан, прослуживших более 10 лет на военной службе и уволенных с этой службы по льготным основаниям.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, введение федеральным законодателем в пункте 2.1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" такого условия возникновения у уволенных с военной службы граждан права на обеспечение жильем, как постановка на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, не может считаться нарушением конституционных прав и свобод (Постановление от 15 октября 2012 года N 21-П; определения от 16 декабря 2008 года N 1068-О-О, от 23 октября 2014 года N 2487-О, от 27 октября 2015 года N 2487-О, от 19 июля 2016 года N 1544-О и др.).

С учетом изложенного указанное законоположение, а также пункт 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусматривающий жилищные гарантии для военнослужащих при увольнении с военной службы, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Косинова Владимира Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин