Постановление Верховного Суда РФ от 27 марта 2017 г. N 4-АД17-5 Состоявшиеся судебные акты о прекращении дела о привлечении к ответственности водителя за нарушение правил маневрирования оставлены без изменения, поскольку производство по делу не может быть возобновлено, если отсутствует состав административного правонарушения

Постановление Верховного Суда РФ от 27 марта 2017 г. N 4-АД17-5

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Щекочихиной О.В. на вступившие в законную силу решение судьи Зарайского городского суда Московской области от 12 ноября 2015 года, решение судьи Московского областного суда от 8 декабря 2015 года и постановление заместителя председателя Московского областного суда от 26 августа 2016 года, вынесенные в отношении Кузнецова К.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОУВД России по Московской области по Зарайскому району от 15 сентября 2015 года N ... Кузнецов К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Зарайского городского суда Московской области от 12 ноября 2015 года постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОУВД России по Московской области по Зарайскому району от 15 сентября 2015 года N ... отменено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство в отношении Кузнецова К.Н. по части 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекращено.

Решением судьи Московского областного суда от 8 декабря 2015 года, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Московского областного суда от 26 августа 2016 года решение судьи Зарайского городского суда Московской области от 12 ноября 2015 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Щекочихина О.В. просит изменить решение судьи Зарайского городского суда Московской области от 12 ноября 2015 года, вынесенное в отношении Кузнецова К.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: исключить из мотивировочной и резолютивной части решения указание на отсутствие в действиях Кузнецова К.Н. состава административного правонарушения; исключить из мотивировочной и резолютивной части решения указание на нарушение Щекочихиной О.В. Правил дорожного движения Российской Федерации.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия Кузнецов К.Н., извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Щекочихиной О.В. жалобы, в установленный срок представил возражения на указанную жалобу, в которых просит решение судьи Зарайского городского суда Московской области от 12 ноября 2015 года оставить без изменения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая, что решением судьи Зарайского городского суда Московской области от 12 ноября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Московского областного суда от 8 декабря 2015 года и постановлением заместителя председателя Московского областного суда от 26 августа 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузнецова К.Н. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то производство по делу об административном правонарушении возобновлено быть не может.

Таким образом, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

решение судьи Зарайского городского суда Московской области от 12 ноября 2015 года, решение судьи Московского областного суда от 8 декабря 2015 года и постановление заместителя председателя Московского областного суда от 26 августа 2016 года, вынесенные в отношении Кузнецова К.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Щекочихиной О.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов