Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 470443-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, А.С. Старовойтовым, Д.И. Савельевым (повторно к первому чтению)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается обязать собственников, пользователей объектов спорта, используемых для проведения официальных спортивных соревнований, обеспечивать инвалидам 1, 2 групп бесплатный доступ в места проведения официальных спортивных соревнований и условия их размещения в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Реализация законопроекта приведет к дополнительным обременениям собственников объектов спорта, в том числе собственников указанных объектов, являющихся коммерческими организациями.

В этой связи следует, на наш взгляд, принимать во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную им в Постановлении от 20 декабря 2011 года N 29-П, согласно которой выполнение коммерческими организациями обязанностей публичного характера за собственный счет не согласуется с основной целью их деятельности и при отсутствии механизма возмещения понесенных ими расходов приводит к неправомерному ограничению федеральным законодателем конституционных прав на занятие предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью.

Заместитель начальника управления

Г.А. Мартьянов