Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 934780-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения временных ограничений на ликвидацию государственных и муниципальных медицинских организаций и на увольнение их работников", внесенный депутатами Государственной Думы В.Ф. Рашкиным, С.П. Обуховым, С.Н. Решульским и другими

Досье на проект федерального закона

Проект федерального 934780-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения временных ограничений на ликвидацию государственных и муниципальных медицинских организаций и на увольнение их работников", внесенный депутатами Государственной Думы В.Ф. Рашкиным, С.П. Обуховым, С.Н. Решульским и другими, направлен на установление моратория до 7 мая 2018 года на ликвидацию государственных и муниципальных медицинских организаций, а также на увольнение их работников по ряду оснований.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел указанный законопроект в пределах своих полномочий.

Статью 61 Гражданского кодекса РФ законопроектом предлагается дополнить новым пунктом 7, установив запрет на ликвидацию государственных и муниципальных медицинских организаций до 7 мая 2018 года. Внесение изменений в статью 61 Гражданского кодекса РФ представляется нецелесообразным, поскольку данный вопрос не является предметом регулирования Гражданского кодекса РФ. Предложенная норма носит временный запретительный характер и не должна включаться в материальные нормы Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, авторами проекта предлагается такая формулировка как "государственные и муниципальные медицинские организации", такие виды юридических лиц в Гражданском кодексе РФ не названы. Введение новых формулировок в текст Гражданского Кодекса РФ вызовет терминологические неточности и несоответствия. Это также может вызвать проблему: в отношении каких именно видов юридических лиц будет действовать вводимое ограничение.

Помимо этого, положения законопроекта, ограничивающие права учредителей на ликвидацию юридического лица, вступают в противоречие с правилами ст. 61 Гражданского кодекса РФ.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству с учетом вышеизложенного не поддерживает концепцию проекта федерального N 934780-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения временных ограничений на ликвидацию государственных и муниципальных медицинских организаций и на увольнение их работников", внесенного депутатами Государственной Думы В.Ф. Рашкиным, С.П. Обуховым, С.Н. Решульским и другими.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников