Решение Экономического совета СНГ от 17 марта 2017 г. "О реализации Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года"

Рассмотрев Информацию о реализации Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года (прилагается), Экономический совет Содружества Независимых Государств решил:

1. Отметить, что в Республике Армения, Республике Беларусь, в Кыргызской Республике и Российской Федерации решается вопрос бюджетной поддержки пилотных проектов указанной Межгосударственной программы.

2. Просить правительства Республики Казахстан и Республики Таджикистан принять необходимые меры по обеспечению финансирования национальных частей пилотных проектов программы в соответствии с национальным законодательством.

3. Оператору Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года внести проект Перечня межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года (вторая очередь) на рассмотрение Экономического совета СНГ в IV квартале 2017 года.

От Азербайджанской Республики
--------

От Республики Армения
Вице-премьер-министр, Министр
международной экономической
интеграции и реформ
В. Габриелян

От Республики Беларусь
Чрезвычайный и Полномочный
Посол Республики Беларусь в
Российской Федерации,
специальный представитель
Республики Беларусь по
вопросам интеграционного
сотрудничества в рамках
Союзного государства,
Евразийского экономического
союза, Содружества
Независимых Государств,
Организации Договора о
коллективной безопасности по
совместительству, Полномочный
представитель Республики
Беларусь при Экономическом
совете СНГ
И.Петришенко

От Республики Казахстан
Первый заместитель Премьер-
министра
А.Мамин

От Кыргызской Республики
Вице-премьер-министр
О.Панкратов

От Республики Молдова
--------

От Российской Федерации
Первый заместитель
Председателя Правительства
И.Шувалов

От Республики Таджикистан
Министр экономического
развития и торговли
Н. Хикматуллозода

От Туркменистана

От Республики Узбекистан

От Украины

Информация
о реализации Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года

В государствах - участниках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года (далее - Программа) ведется активная работа над реализацией пилотных межгосударственных инновационных проектов Программы.

В связи с экономическими трудностями не удалось обеспечить финансирование национальных исполнителей проектов в полном объеме.

В 2014 - 2015 годах со стороны Российской Федерации финансировалось 8 проектов в объеме 153,48 млн рублей, Республики Беларусь - 6 проектов в объеме 4,13 млн рублей, Республики Казахстан - 1 проект в объеме 5,03 млн рублей и Кыргызской Республики - 1 проект в объеме 1,32 млн рублей. Республика Таджикистан, участвующая в реализации проекта "Создание безопасных препаратов против зоонозов на основе нанокомплексов высокой иммуногенности", осуществляет его с 2014 года в рамках средств государственного бюджета, и дальнейшие исследования также планируется выполнять из бюджетных средств.

Российская Федерация на 2017 год уже предусмотрела 34,9 млн рублей на продолжение исследовательских работ по 3 проектам.

В ходе реализации научно-исследовательской стадии достигнуты положительные результаты в 8 пилотных межгосударственных инновационных проектах Программы. По ряду проектов получены практические результаты в виде опытных образцов продукции и можно перейти к их промышленному производству. По этим проектам ведется работа с потенциальными потребителями инновационной продукции. По ряду проектов проводится работа по коммерциализации результатов исследований, в частности проекты:

"Разработка и создание опытно-промышленных технологий и пилотных тиражируемых технологических линий по изготовлению на основе наноалмазов детонационного синтеза и микрокристаллических алмазов наноструктурированных алмазных компактов и двухслойных алмазных пластин для использования в производстве особоизносостойкого режущего и бурового инструмента";

"Развитие инфраструктуры суперкомпьютерных центров в интересах инновационного развития государств - участников СНГ";

"Создание биобезопасных препаратов против зоонозов на основе нанокомплексов высокой иммуногенности";

"Магнитоэлектрические взаимодействия в структурах ферромагнетик-пьезоэлектрик и их применение для создания миниатюрных датчиков магнитных полей и автономных источников электрической энергии".

Определенную озабоченность вызывает ситуация с финансированием проектов в Республике Казахстан. Учитывая, что финансирование пилотных проектов Программы в Республике Беларусь, Кыргызской Республике и Российской Федерации осуществляется по конкурсным программам поддержки научных исследований, МС НТИ на 18-м заседании 27-28 июня 2016 года рекомендовал Республике Казахстан проработать финансирование пилотных проектов Программы в рамках аналогичной программы Республики Казахстан.

Ожидаем, что такой подход обеспечит необходимое финансирование казахстанской части пилотных межгосударственных инновационных проектов Программы.

Состояние работ по пилотным проектам Программы следующее:

проект 1 Перечня "Разработка и сертификация многоцелевой аэрокосмической системы прогнозного мониторинга (МАКСМ), а также создание на ее основе сервисов комплексного представления информации предупреждения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в совокупности с семантическими и геопространственными данными".

Координатор проекта - ОАО "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем", соисполнители - Бюраканская астрофизическая обсерватория (НАН Армении), ГНУ "Объединенный институт проблем информатики НАН Беларуси", АО "Национальный центр космических исследований и технологий" (Казахстан).

Продолжаются научно-исследовательские работы. Российской Федерацией предусмотрено 15 млн рублей на 2017 год;

проект 2 Перечня "Разработка и создание опытно-промышленных технологий и пилотных тиражируемых технологических линий по изготовлению на основе наноалмазов детонационного синтеза и микрокристаллических алмазов наноструктурированных алмазных компактов и двухслойных алмазных пластин для использования в производстве особоизносостойкого режущего и бурового инструмента".

Координатор проекта - ФГБНУ ТИСНУМ (Россия), соисполнители - ГНПО порошковой металлургии (Беларусь), Государственный инженерный университет (Армения).

Достигнуты запланированные результаты исследовательского этапа проекта, включающего комплексную оценку емкости рынка создаваемой российской продукции, ее конкурентоспособность по сравнению с аналогичной продукцией зарубежных производителей.

За период реализации проекта собственные затраты разработчика составили около 80 млн рублей.

Проект создания пластин завершен. Обоснован выход на использование изделий и продукции проекта для создания инструментов под конкретные заказы на производство горнопроходческого оборудования (нефть и уголь); инструментов для металлообработки. Определены возможности и условия импортозамещения на российском сегменте мирового рынка, предварительно оценены объем потребностей на российском рынке и номенклатура изделий российских потребителей продукции.

Проведены предварительные переговоры с российскими организациями по организации производства и поставок опытных образцов оборудования (АО "Газпромнефть"), созданию инфраструктуры серийного промышленного производства разработанной продукции (Волгобурсервис), внедрению технологических инноваций для повышения качества продукции и расширения условий ее применения (АО "Алроса").

Проект выведен на стадию перехода к созданию промышленного производства. На этапе опытно-конструкторских работ господдержка проекта не требуется. Прорабатываются вопросы взаимодействия с заинтересованными организациями, в том числе с потенциальными потребителями инновационной продукции и институтами развития;

проект 3 Перечня "Развитие инфраструктуры суперкомпьютерных центров в интересах инновационного развития государств - участников СНГ".

Координатор проекта - ГНУ "ОИПИ НАН Республики Беларусь", соисполнитель - Институт программных систем им. А.К.Айламазяна (Россия).

Это масштабный проект, основная цель которого - создание единой вычислительной инфраструктуры СНГ, необходимой для интеграции потенциала заинтересованных государств в целях создания единого научно-технологического пространства.

Полученные результаты создают стартовые условия для выполнения опытно-конструкторских работ. Вместе с тем в силу значительного объема необходимых финансовых ассигнований и государственной значимости указанных работ их комплексное выполнение возможно только за счет привлечения бюджетных средств. В рамках взаимодействия с Фондом "Сколково" осуществляется вывод на поток и самоокупаемость ряда частных проектов по созданию технологий обеспечения вычислений.

Требуют решения вопросы взаимодействия с потенциальными потребителями результатов проекта и принятия стратегических государственных решений о формировании единой вычислительной инфраструктуры СНГ;

проект 4 Перечня "Создание аппаратно-программного комплекса управления международными транспортными коридорами, проходящими по территориям государств - участников СНГ, на основе современных информационных и коммуникационных технологий".

Координатор проекта - ОАО "Минский часовой завод" (Беларусь), соисполнители - ОАО "НТЦ Интернавигация" (Россия), АО "Национальный центр космических исследований и технологий" Национального космического агентства Республики Казахстан.

Проект находится на начальной исследовательской стадии. Финансирование проекта остается открытым. Вопрос заинтересованности потребителей конечной продукции в результатах реализации проекта остается открытым;

проект 5 Перечня "Разработка экспертной системы реабилитации геологической среды, загрязненной нефтепродуктами, на основе принципов самоорганизации для территорий государств - участников СНГ".

Координатор проекта - РУП "Научно-производственный центр по геологии" (Беларусь), соисполнители - РУДН, РГГУ им. Серго Орджоникидзе (Россия), ТОО "Институт гидрогеологии и геоэкологии им. У.М.Ахмедсафина" (Казахстан).

Полученный результат имеет большое значение для регионов, в которых осуществляются нефтедобыча и нефтепереработка. Практическое применение результатов исследования непосредственно влияет на скорость купирования аварий. Результатом проекта явится создание методологии и организационно-методологических рекомендаций по сохранению экологической среды.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации подтвердило, что одними из результатов реализации проекта являются также создание методологии формирования страховых механизмов, возможность содействия в продвижении и применении результатов на основе информационной поддержки среди заинтересованных страхователей.

Фонд "Сколково" подтверждает готовность оказать финансовую поддержку вывода результатов проекта на страховщиков, аффилированных с Фондом "Сколково";

проект 6 Перечня "Создание биобезопасных препаратов против зоонозов на основе нанокомплексов высокой иммуногенности".

Координатор проекта - ФГОУ ВПО "Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии имени К.И. Скрябина" (Россия), соисполнители - Институт биотехнологии НАН Кыргызской Республики, НПП "Биологические препараты" Таджикской академии сельскохозяйственных наук, Узбекский научно-исследовательский ветеринарный институт.

Достигнута основная цель проекта - повышение эффективности вакцин и безопасности их массового применения для животных и человека в условиях активизации известных опасных заболеваний и возникновении новых.

Общий объем финансирования проекта составил 71 млн рублей, в том числе 41 млн рублей из средств российских исполнителей (из них 30 млн рублей из бюджета Российской Федерации, перечисленных координатору проекта), 15 млн рублей внебюджетных средств Института биотехнологии НАН Кыргызской Республики и 15 млн рублей НПП "Биологические препараты" Таджикской академии сельскохозяйственных наук.

Получены регистрационные документы на новые биопрепараты по уровню безопасности и проведены испытания препаратов (вакцин) в Кыргызской Республике, Российской Федерации (Дагестан) и Республике Таджикистан. Подтвержден интерес резидентов Фонда "Сколково" в приобретении препаратов.

Проведены переговоры с министерствами сельского хозяйства государств - участников СНГ, которые проявили заинтересованность в использовании инновационных препаратов и методов их применения для профилактики эпидемических заболеваний сельскохозяйственных животных.

Для массового использования препаратов в ветеринарии необходимо провести дополнительное изучение параметров их действия и мониторинг территорий, в том числе и при расширении перечня возбудителей заболеваний.

По мнению Минобрнауки России, для дальнейшей реализации проекта и его коммерциализации необходимы более широкая площадка и увеличение объемов производства у действующего производителя препаратов АО "Агровед";

проект 7 Перечня "Магнитоэлектрические взаимодействия в структурах ферромагнетик-пьезоэлектрик и их применение для создания миниатюрных датчиков магнитных полей и автономных источников электрической энергии".

Координатор проекта - МГТУ МИРЭА (Россия), соисполнитель - ГНПО "Научно-практический центр НАН Беларуси по материаловедению".

Исполнителями проекта создан опытный образец прибора, мелкосерийное производство которого может быть обеспечено координатором проекта. Фондом "Сколково" подтверждена возможность использования данного прибора в центрах коллективного пользования.

Минобрнауки России выражена готовность содействия масштабированию проекта в рамках процедур Фонда содействия инновациям, в частности в рамках подготовки материалов по заявке в указанный Фонд на грант с организациями Республики Армения;

проект 8 Перечня "Повышение эффективности энергоблоков на основе модификации функциональных поверхностей конденсаторов паровых турбин".

Координатор проекта - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский энергетический институт (технический университет)" (Россия), соисполнители - Белорусский национальный технический университет, Павлодарский государственный университет им. С.Торайгырова (Казахстан).

Документация по проекту доработана за счет использования средств исполнителей, при этом срок окупаемости проекта оценивается в 3-4 месяца после внедрения результатов.

Минэнерго России подтвердило определенную заинтересованность в рассмотрении проекта.

Реализация проекта сталкивается с проблемами несинхронности принятия решений о финансировании проекта в Российской Федерации и Республике Беларусь, вызванная несвоевременным завершением поиска производственных партнеров и принятия решений о возможности реализации проекта в Республике Беларусь на ранее выбранной площадке ТЭЦ-4.

Главным условием масштабирования проекта является обеспечение внедрения разработок на одной из ТЭЦ в Республике Беларусь или Российской Федерации;

проект 9 Перечня "Исследование и разработка процессов высокомощного воздействия концентрированных потоков энергии для формирования поверхностных слоев с аморфной, нанокристаллической и интерметаллидной структурой для изделий, используемых в водородной энергетике и промышленной экологии".

Координатор проекта - ФГУП ЦНИИ КМ "Прометей" (Россия), соисполнители - ГНУ "Институт порошковой металлургии" (Беларусь), Филиал "Институт атомной энергии" республиканского государственного предприятия "Национальный ядерный центр Республики Казахстан".

Продолжаются научно-исследовательские работы, Российской Федерацией предусмотрено выделение 4,9 млн рублей на 2017 год;

проект 10 Перечня "Создание тест-систем для серологической диагностики гепатита Е и испытание их диагностической эффективности на клиническом материале из эндемичных и неэндемичных регионов".

Координатор проекта - НИИ вакцин и сывороток им. И.И.Мечникова РАМН (Россия), соисполнители - НИИ эпидемиологии, вирусологии и медицинской паразитологии им. А.Б.Алексаняна, Национальный институт здравоохранения им. акад. С.Х. Авдалбекяна (Армения), Республиканское унитарное предприятие "Институт экспериментальной ветеринарии им. С.Н. Вышелесского" (Беларусь), НПО "Профилактическая медицина" Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

Проект остается на научно-исследовательской стадии. Российской Федерацией предусмотрено выделение 15 млн рублей на 2017 год.