Решение Европейского Суда по правам человека от 13 сентября 2016 г. по вопросу приемлемости жалобы N 14862/07 "Мауриэлло против Италии" [Mauriello v. Italy] (извлечение)

Европейский Суд по правам человека

Решение от 13 сентября 2016 г.
по вопросу приемлемости жалобы N 14862/07
"Мауриэлло против Италии"
[Mauriello v. Italy]
(извлечение)

Обстоятельства дела

Заявительница, которая состояла на гражданской службе в течение 10 лет, должна была выйти на пенсию в декабре 2000 года, поскольку достигла обязательного возраста выхода на пенсию. Разовая сумма в отношении пенсии, на которую заявительница имела право, в размере примерно 7 000 евро, была выплачена в пенсионный фонд гражданской службы с целью открытия пенсионного счета. В связи с этим она утратила сумму, соответствующую трети ее заработной платы, выплачивавшуюся в качестве взносов каждый месяц на всем протяжении ее гражданской службы.

Вопросы права

По поводу соблюдения статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Требование об уплате пенсионных взносов в принципе составляло вмешательство в право на уважение собственности, гарантированное статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции. Таким образом, это положение было применимо в настоящем деле. Лишение данной суммы для целей создания пенсионного фонда составляло вмешательство, которое было предусмотрено "законом" и преследовало законную цель гарантирования финансирования страховой системы, основанной на принципе солидарности.

По мнению Конституционного суда, принцип невозмещения взносов и более общие принципы "недоступности взносов" в пенсионный фонд и отсутствие соотношения между уплаченными взносами и полученными выгодами не только были совместимы с социальной моделью, но вытекали из самой структуры этой модели. Таким образом, из прецедентной практики Конституционного суда было ясно, что законодатель имел почти полную дискрецию в установлении равновесия между данными различными интересами: он мог установить категории заинтересованных лиц и решить, какие лица и в каких пределах имеют право на возвращение взносов. Закон признал право на пенсию гражданских служащих, которые проработали не менее 15 лет. Поскольку заявительница выплачивала взносы примерно 10 лет, она не отвечала критериям для получения пенсии. Однако она начала работать и выплачивать взносы в момент, когда было очевидно, что она не получит права на пенсию.

Хотя Европейскому Суду не следует строить предположения о причинах, по которым заявительница предпочла начать работать в возрасте, который не позволял ей получить право на пенсию, было ясно, что оспариваемое решение не было для нее неожиданным и потому было полностью предсказуемым.

Таким образом, с учетом широких пределов усмотрения, которыми пользовалось государство в этой сфере, данное вмешательство не составляло непропорциональное вмешательство в право заявительницы на уважение собственности.

Решение

Жалоба объявлена неприемлемой для рассмотрения по существу (как явно необоснованная).