Постановление Губернатора Новосибирской области от 20 апреля 2006 г. N 185 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2006 г., 26 января, 12 февраля, 6 апреля 2007 г.

В соответствии с пунктом 8 статьи 64 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и пунктом 3 статьи 16 Закона Новосибирской области от 01.02.2005 N 265-ОЗ "О государственной гражданской службе Новосибирской области", в целях повышения эффективности работы с кадровым резервом на государственной гражданской службе Новосибирской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Новосибирской области (далее - Положение).

2. Департаменту организации управления администрации области (Жиганов М.Ф.) организовать работу по формированию кадрового резерва администрации Новосибирской области и кадрового резерва Новосибирской области в соответствии с Положением.

3. Руководителям областных, территориальных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области обеспечить формирование кадрового резерва государственного органа, организацию работы с ним в соответствии с Положением.

В.А.Толоконский

Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе
Новосибирской области
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 20 апреля 2006 г. N 185)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2006 г., 25 января, 12 февраля, 6 апреля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Новосибирской области (далее - гражданская служба), а также регулирует иные вопросы работы с кадровым резервом в органах государственной власти и государственных органах Новосибирской области (далее - государственные органы).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112), Законом Новосибирской области от 01.02.2005 N 265-ОЗ "О государственной гражданской службе Новосибирской области".

1.3. На гражданской службе формируется кадровый резерв Новосибирской области и кадровые резервы государственных органов (далее - кадровый резерв).

1.4. В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации, замещающие должности гражданской службы (далее - гражданские служащие), а также граждане Российской Федерации (далее - граждане), изъявившие желание и успешно прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв для замещения соответствующей должности государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы).

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв Новосибирской области формируется администрацией Новосибирской области для замещения вакантных должностей гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего и вакантных должностей гражданской службы категории "руководители".

2.2. Кадровый резерв Новосибирской области формируется на должности гражданской службы высшей, главной и ведущей групп с разбивкой по категориям должностей гражданской службы в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Новосибирской области на основании списков кадровых резервов государственных органов.

Списки кадровых резервов государственных органов составляются по прилагаемой форме и два раза в год (по состоянию на 1 июля и на 1 января) представляются государственными органами в департамент организации управления администрации Новосибирской области.

2.3. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Новосибирской области оформляется распоряжением администрации Новосибирской области.

2.4. Кадровый резерв государственного органа формируется для замещения вакантных должностей гражданской службы высшей, главной, ведущей и старшей групп по категориям должностей гражданской службы в государственном органе согласно соответствующей части Реестра должностей государственной гражданской службы Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 12 февраля 2007 г. N 55 пункт 2.5 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Кадровый резерв государственного органа формируется путем включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв на конкурсной основе.

Основанием для включения в кадровый резерв является:

а) решение конкурсной комиссии государственного органа о включении в кадровый резерв гражданского служащего (гражданина) по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы;

б) решение конкурсной комиссии государственного органа о включении в кадровый резерв гражданского служащего (гражданина) по результатам конкурса в кадровый резерв государственного органа для замещения вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий включается в кадровый резерв без проведения конкурса в случае приостановления служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона N 79-ФЗ.

2.6. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв на конкурсной основе осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона N 79-ФЗ, Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 (далее - Положение о конкурсе).

2.7. Гражданскому служащему (гражданину), изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на замещение которой он претендует, а также в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

2.8. Преимущественными основаниями для включения гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа на конкурсной основе являются:

решение представителя нанимателя о включении гражданского служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста по итогам аттестации;

документ установленного образца, подтверждающий прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки.

2.9. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 апреля 2007 г. N 140 в подпункт а) пункта 2.9 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) включить гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы, в том числе в порядке должностного роста гражданского служащего;

б) отказать гражданскому служащему (гражданину) во включении его в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы.

2.10. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа оформляется правовым актом государственного органа.

2.11. Копии правового акта о включении гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа, а также об исключении его из кадрового резерва вносятся в личное дело гражданского служащего.

2.12. Срок пребывания гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве государственного органа для замещения одной и той же должности гражданской службы составляет не более трех лет.

2.13. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве государственного органа, от предложенной должности гражданской службы вакантная должность гражданской службы замещается по конкурсу в соответствии с действующим законодательством.

2.14. Гражданский служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв на конкурсной основе для замещения одной должности, по решению представителя нанимателя может быть назначен на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность, в том числе и в ином государственном органе, в случае его соответствия квалификационным требованиям к этой должности, а также к квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по этой должности в соответствии с должностным регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 27 июня 2006 г. N 291 в раздел 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Организация работы с кадровым резервом

3.1. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих и планами кадровой работы соответствующего государственного органа, предусматривающими практическую подготовку и обучение кадрового резерва.

3.2. Обучение кадрового резерва направлено на обеспечение приобретения гражданскими служащими (гражданами), включенными в кадровый резерв государственного органа, необходимых теоретических и практических знаний для замещения соответствующей должности гражданской службы, и осуществляется, как правило, в виде профессиональной переподготовки и повышения квалификации в соответствии с действующим законодательством.

Практическая подготовка кадрового резерва направлена на развитие у гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа, профессиональных, деловых и личностных качеств, необходимых для замещения соответствующей должности гражданской службы, и осуществляется, как правило, в форме стажировки.

3.3. Руководитель государственного органа осуществляет общее руководство и несет ответственность за формирование кадрового резерва и организацию работы с ним, а также за своевременное назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на вакантные должности гражданской службы.

3.4. Непосредственную работу с кадровым резервом государственного органа осуществляют соответствующие руководители структурных подразделений и структурное подразделение по вопросам государственной службы и кадров государственного органа.

3.5. Департамент организации управления администрации Новосибирской области:

осуществляет методическое обеспечение деятельности государственных органов по работе с кадровым резервом;

оказывает консультационную помощь по вопросам работы с кадровым резервом;

проводит анализ работы с кадровым резервом в государственных органах;

осуществляет координацию работы по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих, включенных в кадровый резерв государственных органов;

вносит руководителям государственных органов предложения по назначению на вакантные должности гражданской службы в государственных органах;

готовит правовые акты администрации Новосибирской области по включению в кадровый резерв Новосибирской области гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве государственных органов;

формирует кадровый резерв на должности гражданской службы категории "руководители";

составляет список кадрового резерва Новосибирской области, вносит соответствующие изменения в список и персональные данные гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв Новосибирской области;

анализирует состав кадрового резерва Новосибирской области, готовит соответствующие информационно-аналитические материалы для Губернатора Новосибирской области и заместителя Губернатора Новосибирской области, в ведение которого входят вопросы кадровой политики и гражданской службы;

организует работу по формированию кадрового резерва в администрации области, его подготовку;

изучает и анализирует опыт работы с кадровым резервом в субъектах Российской Федерации, вносит предложения по совершенствованию и повышению эффективности работы с кадровым резервом на гражданской службе Новосибирской области;

готовит информационно-аналитические материалы по работе с кадровым резервом на гражданской службе Новосибирской области по запросу аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

3.6. Структурное подразделение по вопросам государственной службы и кадров государственного органа:

осуществляет анализ и планирование работы с кадровым резервом в государственном органе;

проводит оценку состояния и прогноз текучести кадров в государственном органе, изменения организационной структуры и штатной численности государственного органа, определяет степень обеспеченности кадровым резервом должностей гражданской службы, готовит предложения по перечню должностей, на которые формируется резерв;

организует работу по подбору претендентов на включение в кадровый резерв и формирует предварительные списки кандидатов;

осуществляет организационное и методическое обеспечение конкурсного отбора для включения в кадровый резерв государственного органа;

составляет список кадрового резерва государственного органа, вносит соответствующие изменения в список и персональные данные гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв;

организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, в том числе, разработку планов их индивидуальной подготовки и контроль за выполнением этих планов;

организует подготовку граждан, включенных в кадровый резерв;

осуществляет мониторинг назначения гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, на должности гражданской службы, организует работу по их адаптации к замещаемой должности;

осуществляет мониторинг пребывания в кадровом резерве, готовит предложения об исключении из кадрового резерва включенных в него гражданских служащих (граждан);

готовит информационно-аналитические материалы по вопросам работы с кадровым резервом в государственном органе;

готовит правовые акты по вопросам работы с кадровым резервом в государственном органе;

готовит списки кадрового резерва, а также информацию о внесенных изменениях в персональные данные гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, для представления в установленном порядке в департамент организации управления администрации Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 27 июня 2006 г. N 291 в раздел 4 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Основания исключения из кадрового резерва

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 апреля 2007 г. N 140 пункт 4.1 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Основаниями для исключения гражданского служащего из кадрового резерва являются:

а) личное заявление;

б) назначение на должность гражданской службы в порядке должностного роста или служебного перевода;

в) отказ от прохождения профессиональной подготовки и иных мероприятий, входящих в программу профессионального развития гражданских служащих, состоящих в кадровом резерве;

г) снижение эффективности и результативности профессиональной деятельности по результатам аттестации;

д) совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 Федерального закона N 79-ФЗ;

е) нарушение требований к служебному поведению гражданского служащего, установленное соответствующей комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликтов интересов;

ж) увольнение с гражданской службы;

з) истечение срока нахождения в кадровом резерве для замещения одной и той же должности гражданской службы;

и) прекращение служебного контракта гражданского служащего в соответствии с частью 5 статьи 39 Федерального закона N 79-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 апреля 2007 г. N 140 настоящее положение дополнено пунктом 4.1.1

4.1.1. Основаниями для исключения гражданина из кадрового резерва являются:

а) личное заявление;

б) назначение на должность гражданской службы;

в) истечение срока нахождения в кадровом резерве для замещения одной и той же должности гражданской службы;

г) прекращение гражданином трудового договора по пунктам 3), 5) 11) статьи 81, пунктам 4), 5), 8) статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.2 Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа оформляется правовым актом государственного органа.

Приложение

к Положению о кадровом резерве

на государственной гражданской

службе Новосибирской области

Список кадрового резерва ____________________________________________________________________

(наименование государственного органа)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год, число и месяц рожде- ния	Образо- вание (какое учебное заведение и когда закончил, степень, ученое и почетное звание (при наличии)	Замещаемая должность гражданской службы (дата и номер акта о назначении), (замещаемая должность и место работы гражданина)	Классный чин, воинское звание, специаль- ное звание, дипломат. ранг (дата и номер акта)	Стаж гражданс- кой службы (работы по специаль- ности)	Дата проведе- ния конкурса для включе- ния в кадровый резерв	Должность (должнос- ти) гражданс- кой службы, для замещения которой гражданс- кий служащий (гражда- нин) включен в резерв	Данные о получении дополнитель- ного профессиона- льного образования в период нахождения в кадровом резерве (наименование и номер документа о профессиона- льной переподготов- ке, повышении квалификации и стажировке)	Отметка об отказе от замещения вакантной должнос- ти гражданс- кой службы (с указанием причины)	Отметка о назна- чении на долж- ность гражданс- кой службы (дата и номер акта)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Категория должностей гражданской службы ("руководители", "специалисты", "обеспечивающие специалисты")
Группа должностей гражданской службы (высшая, главная, ведущая, старшая)