Письмо Министерства экономического развития РФ от 19 января 2017 г. N ОГ-Д28-492 О возможности выполнения работ победителем закупки до заключения договора

Письмо Министерства экономического развития РФ от 19 января 2017 г. N ОГ-Д28-492

Вопрос

О возможности выполнения работ победителем закупки до заключения договора.

Ответ

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России в рамках своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении отдельных положений законодательства о закупках и сообщает.

Положения Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) не регламентируют процедуры осуществления юридическими лицами закупочной деятельности, а определяют основные принципы и требования, направленные на обеспечение прозрачности закупочной деятельности, которыми должны руководствоваться заказчики.

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом N 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона N 223-ФЗ правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона N 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Вместе с тем пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право сторон установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Учитывая изложенное, заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке возможность приступать к выполнению работ победителю закупочных процедур до заключения договора с ним.

Таким образом, заказчик проводит закупочные процедуры в полном соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках и антимонопольным законодательством Российской Федерации, победитель по результатам закупочных процедур вправе начать выполнение работ по договору до его подписания согласно положению о закупке.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов