Постановление Губернатора Новосибирской области от 13 декабря 2007 г. N 486 "Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства Новосибирской области в форме субсидирования части затрат на внедрение международных стандартов и сертификации продукции"

1. Настоящий Порядок определяет порядок рассмотрения заявок, условия и размеры предоставления финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства Новосибирской области (далее - СМП) в форме субсидирования части затрат на внедрение международных стандартов и сертификации продукции, оказываемой в рамках областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 2004-2008 годы" (далее - финансовая поддержка).

2. Основной целью оказания финансовой поддержки является содействие СМП в прохождении сертификации их производств на соответствие международным стандартам в целях доведения качества продукции (работ, услуг) до соответствия международным требованиям и продвижению продукции (работ, услуг) на международные рынки.

3. Финансовая поддержка предоставляется СМП, признанным таковыми в соответствии с Федеральным законом от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", отвечающим следующим требованиям:

зарегистрированным на территории Новосибирской области;

не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

не относящимся к категории дочерних предприятий;

не осуществляющим финансовую деятельность, деятельность по организации азартных игр (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 - ОКВЭД);

представившим полный пакет документов, предусмотренных разделом 2 Порядка.

4. СМП может быть отказано в финансовой поддержке, если СМП не соответствуют указанным в пункте 3 Порядка требованиям.

5. Предоставление финансовой поддержки СМП в форме субсидирования затрат на внедрение международных стандартов и сертификации продукции, осуществляется на конкурсной основе.

Конкурсы являются открытыми, проводятся департаментом развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области (далее - ДРПиП). Объявления о конкурсах публикуются в средствах массовой информации.

6. С целью получения финансовой поддержки СМП представляют заявку в департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области (приложение N 1). К заявке с соответствующим сопроводительным письмом прилагаются следующие документы:

1) заверенные копии сертификата, свидетельства или иного документа, подтверждающего факт выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера по:

стандарту ISO 9001 (обеспечение качества);

стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (обеспечение качества);

стандарту ISO 14001 (охрана окружающей среды);

стандарту ГОСТ Р ИСО 14001 (охрана окружающей среды);

стандарту OHSAS 18001 (охрана труда и промышленная безопасность);

стандарту ГОСТ Р 12.0.006-2002 (охрана труда и промышленная безопасность);

стандарту серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом);

стандарту ISO/IEC 27001 (информационная безопасность);

стандартам серии GMP (Good Manufacturing Practice);

системе управления пищевой безопасности HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point);

стандарту ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов);

стандарту ISO/TS 16949:2002 (обеспечение качества в автомобилестроении);

стандарту ИСО/ТУ 16949 (обеспечение качества в автомобилестроении);

стандарту TL 9000 (обеспечение качества в телекоммуникационной отрасли);

стандарту ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отрасли промышленности);

стандарту ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);

стандарту ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);

обязательной маркировке CE;

формам "А", "СТ-1";

иным стандартам и формам обязательной сертификации;

2) копии свидетельства о государственной регистрации организации (индивидуального предпринимателя), учредительных документов, изменений и дополнений к ним;

3) справки из органа государственной статистики и налогового органа о постановке на учет;

4) статистическая форма ПМ (сведения об основных показателях деятельности малого предприятия) за предшествующий год и последний отчетный период текущего года;

5) сведения о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника:

а) организации, применяющие общую и упрощенную системы налогообложения, представляют справку о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (форма 1-Т, форма П-4 или соответствующая справка);

б) индивидуальные предприниматели представляют справку о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года за подписью индивидуального предпринимателя;

6) копии договоров, заключенных с организациями, предоставляющими услуги по внедрению международных стандартов и выдачи сертификатов;

7) копии платежных поручений (квитанций) об оплате предоставленных услуг, выполненных работ, связанных с внедрением международных стандартов и получением сертификатов СМП;

8) таблицы по экономическим показателям деятельности СМП в зависимости от системы налогообложения (приложение N 2) с приложением:

отчета о прибылях и убытках (форма 2) (для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения);

налоговой декларации (для хозяйствующих субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения или единый налог на вмененный доход и индивидуальных предпринимателей);

статистических форм (ПМ, 1-Т, П-4) или соответствующих справок по численности и среднемесячной заработной плате.

7. Предоставление финансовой поддержки осуществляется при соблюдении СМП по итогам работы за последний финансовый год и последний отчетный период с начала текущего года следующих обязательных условий:

1) отсутствие роста недоимки по суммарным налоговым платежам в консолидированный бюджет Новосибирской области;

2) превышение уровня среднемесячной заработной платы одного работника за предшествующий год и/или последний отчетный период текущего года по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМП, которые проработали более трех лет):

для СМП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске, - не менее чем в 1,5 раза;

для СМП, осуществляющих деятельность в г. Оби, г. Бердске, г. Искитиме, р.п. Кольцово,- не менее чем в 1,1 раза;

для СМП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области;

3) обеспечение безубыточности, используя показатель - уровень рентабельности реализованной продукции:

для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения, определяемый как отношение прибыли к себестоимости товаров, продукции, работ, услуг, за предшествующий год, а также последний отчетный период текущего года;

для хозяйствующих субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения или единый налог на вмененный доход, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, определяемый как отношение чистого дохода (доход за минусом расходов и уплаты налогов) к расходам;

4) обеспечение прироста выручки от реализации продукции (далее - выручки) по данным бухгалтерского учета за предшествующий год и нарастающим итогом с начала отчетного года по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года.

8. Выделение средств финансовой поддержки осуществляется в форме субсидирования части затрат СМП на внедрение международных стандартов и сертификации продукции за счет средств областного бюджета по решению комиссии по развитию малого предпринимательства, созданной приказом департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области от 15.03.2007 N 10 "О создании комиссии по развитию малого предпринимательства" (далее - комиссия), в соответствии с распоряжением администрации Новосибирской области от 09.04.2007 N 94-ра "О Порядке финансирования расходов на реализацию областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 2004 - 2008 годы" или за счет средств федерального бюджета, выигранных по конкурсу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 2004 - 2008 годы", безналичным перечислением денежных средств на расчетный счет СМП по факту предъявления платежных документов об оплате предоставленных услуг, выполненных работ, направленных на покрытие расходов, связанных с получением сертификатов.

9. Субсидии предоставляются для компенсации части затрат СМП, направленных на покрытие расходов, связанных с внедрением международных стандартов и сертификацией продукции.

Максимальная величина субсидии для СМП составляет 50% указанных затрат, понесенных в течение трех лет, но не более 250 тыс. рублей на каждую сертификацию.

10. Департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области (далее - ДРПиП) в течение 7 дней с момента получения от СМП полного комплекта документов готовит заключение с предложением об оказании финансовой поддержки или об отказе в финансовой поддержке с указанием причин отказа.

11. Заключение подписывается руководителем ДРПиП и направляется в комиссию.

12. Комиссия рассматривает заявки СМП с учетом заключений ДРПиП.

13. Комиссия принимает решение об оказании финансовой поддержки или мотивированном отказе в ее предоставлении. Участники конкурса уведомляются о его результатах.

14. Сведения, содержащиеся в заявке и в документах, приложенных к ней, не подлежат разглашению.

15. Субъект малого предпринимательства в течение всего периода получения финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на внедрение международных стандартов и сертификации продукции по окончании каждого календарного года (в срок до 15 мая следующего года) обязан представлять в ДРПиП:

1) таблицы по экономическим показателям деятельности СМП в зависимости от системы налогообложения (приложение N 3) с приложением следующих документов за отчетный год:

отчета о прибылях и убытках (форма 2) (для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения);

налоговой декларации (для хозяйствующих субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения или единый налог на вмененный доход, и индивидуальных предпринимателей);

статистических форм (ПМ, 1-Т, П-4) или соответствующие справки по численности и среднемесячной заработной плате;

2) справку о состоянии бизнеса после внедрения международных стандартов и получения сертификатов, для приобретения которых была получена государственная поддержка с указанием положительных эффектов от прохождения сертификации;

3) заверенную копию аудиторской проверки.

Таблица 1

Экономические показатели деятельности организации,
применяющей общую систему налогообложения

     Наименование организации ___________________________________________

_________________________________________________________________________

     Руководитель организации ______________________________ (__________)

Таблица 2

Экономические показатели деятельности СМП, применяющего упрощенную
систему налогообложения или единый налог на вмененный доход
(индивидуального предпринимателя, применяющего
общую систему налогообложения)

     Наименование организации ___________________________________________

_________________________________________________________________________

     Руководитель организации

     (индивидуальный предприниматель) ______________________ (__________)

Примечания:

* При заполнении таблицы учитываются данные по последнему году, предшествующему году начала оказания финансовой поддержки.

Пример: Если оказание финансовой поддержки осуществляется в 2007 году, то предшествующий год - 2006 год.

** В скобках указывается отчетный период (1 квартал, полугодие, 9 месяцев).

*** Доход за вычетом суммы расходов и уплаченных налогов.

**** Рассчитывается как разница между недоимкой на 01 января отчетного года и недоимкой на 01 января предшествующего года.

За иной отчетный период (квартал, полугодие, девять месяцев) данный показатель рассчитывается как разница между недоимкой на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, и недоимкой на начало отчетного года.

Таблица 1

Экономические показатели деятельности организации,
применяющей общую систему налогообложения

     Наименование организации ___________________________________________

_________________________________________________________________________

     Руководитель организации ________________________________ (________)

Таблица 2

Экономические показатели деятельности СМП, применяющего упрощенную
систему налогообложения или единый налог на вмененный доход
(индивидуального предпринимателя, применяющего
общую систему налогообложения)

     Наименование организации ___________________________________________

_________________________________________________________________________

     Руководитель организации

     (индивидуальный предприниматель) ______________________ (__________)

     Примечания:

     * Доход за вычетом суммы расходов и уплаченных налогов

     ** Рассчитывается как разница между недоимкой на 01 января отчетного

года и недоимкой на 01 января предшествующего года.