Постановление Губернатора Новосибирской области от 28 декабря 2007 г. N 513 "О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Новосибирской области"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.95 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Новосибирской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области - руководителя департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Анисимова В.А.

В.А.Толоконский

Порядок
взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы
канализации населенных пунктов Новосибирской области (далее - Порядок)
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 28 декабря 2007 г. N 513)

Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.95 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" и в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167.

1. Порядок распространяется на абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Новосибирской области, и на организации водопроводно-канализационного хозяйства независимо от форм собственности, осуществляющих прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Новосибирской области.

Порядок регулирует механизм расчета и взимания платы организациями водопроводно-канализационного хозяйства за фактический сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентами в системы канализации населенных пунктов Новосибирской области, в том числе за превышение установленных нормативов водоотведения по объему сточных вод (далее - нормативы водоотведения по объему), нормативов водоотведения по составу сточных вод (далее - нормативы водоотведения по составу) и лимитов водоотведения сточных вод (далее - лимиты водоотведения), а также за превышение установленных временными условиями приема сточных вод временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.

Фактический сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов включает в себя:

сброс сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующий установленным нормативам водоотведения по объему, нормативам водоотведения по составу, лимитам водоотведения;

сброс сточных вод и загрязняющих веществ по временным условиям приема сточных вод (льготным условиям, стимулирующим выполнение абонентом мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ);

сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему, нормативы водоотведения по составу, лимиты водоотведения, временно допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, установленные временными условиями приема сточных вод.

2. Организация водопроводно-канализационного хозяйства может установить абоненту временные условия приема (ВУП) сточных вод на период, необходимый абоненту для выполнения согласованных с организацией водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

3. ВУП сточных вод содержат перечень и временно допустимые концентрации (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, а также ограничения по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

4. Плата за ВУП сточных вод по загрязняющим веществам, для которых в соответствии с действующим законодательством установлены нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (далее - нормативы платы за сброс загрязняющих веществ), рассчитывается по следующей формуле:

      ВУП                                    в     -6    л          п

     П1   =  [ Сумма[(ВДКi - ДКi) x  Ni ] x К  x 10  +  Д  x  Nо x К  ] x

                                             э           о          э

Кн x Кк х Q, руб./мес.

Расшифровка показателей формулы дана в условных обозначениях.

5. Плата за ВУП сточных вод по загрязняющим веществам, для которых не установлены нормативы платы за сброс загрязняющих веществ, рассчитывается по следующей формуле:

      ВУП                ВДКi  - ДКi

     П2    = [ Сумма ------------------ ] : n x Тн x Q, руб./мес.,

                             ДКi

где "n" - число загрязняющих веществ.

Расшифровка показателей формулы дана в условных обозначениях.

6. Общая плата за ВУП сточных вод рассчитывается по следующей формуле:

      ВУП    ВУП      ВУП

     П    = П1    + П2   , руб./мес.

7. Предельный размер общей платы за ВУП в каждом расчетном периоде (календарном месяце) ограничивается и рассчитывается по следующей формуле:

        ВУП

     Ппр    = 2 x Тн х Q, руб./мес.

8. Плата за сброс сточных вод абонентов в систему канализации населенного пункта с превышением нормативов водоотведения по объему сточных вод, лимитов водоотведения рассчитывается по следующей формуле:

П = 3 x Тн x Q, руб./мес.

9. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов с превышением нормативов водоотведения по составу рассчитывается следующим образом:

9.1. При сбросе абонентами в систему канализации населенного пункта загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные ДК или ВДК, для которых в соответствии с действующим законодательством установлены нормативы платы за сброс загрязняющих веществ, рассчитывается по следующей формуле:

                                          в     -6   л          п

     П1  =  [ Сумма [(ФКi - ДКi) x Ni] x К  x 10  + Д  x  Nо x К ] x 5  x

                                          э          о          э

Кн x Кк x Q, руб./мес.

Расшифровка показателей формулы дана в условных обозначениях.

9.2. При сбросе абонентами в систему канализации населенного пункта загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные ДК или ВДК, для которых не установлены нормативы платы за сброс загрязняющих веществ, рассчитывается по следующей формуле:

                      ФКi - ДКi

     П2  = [ Сумма ---------------- ] : n x Тн x Q, руб./мес.,

                          ДКi

где "n" - число загрязняющих веществ.

Расшифровка показателей формулы дана в условных обозначениях.

9.3. Общая плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов с превышением нормативов водоотведения по составу рассчитывается по следующей формуле:

     П = П1 + П2, руб./мес.

10. Предельный размер общей платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов с превышением нормативов водоотведения по составу в каждом расчетном периоде (календарном месяце) ограничивается и рассчитывается по следующей формуле:

П = 3 x Тн x Q, руб./мес.

11. В расчетах платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с превышением нормативов водоотведения по составу учитывается объем фактически сброшенных сточных вод с даты обнаружения нарушения до очередного отбора проб организацией водопроводно-канализационного хозяйства, но не более года, или повторного отбора проб организацией водопроводно-канализационного хозяйства по вызову абонента и за его счет.

12. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в систему канализации населенного пункта, за установленный факт сброса всех видов загрязняющих веществ с превышением более чем в 100 раз допустимых концентраций (ДК) по любому виду загрязняющего вещества и агрессивного стока с рН менее 2 или более 12 (далее - залповый сброс), рассчитывается по следующей формуле:

Пз = 7 x Тн x Q, руб./мес.

Данная плата взимается за период с даты обнаружения сброса сточных вод и загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу, или залпового сброса до повторного отбора проб организацией водопроводно-канализационного хозяйства, но не более одного месяца.

При наличии у абонента локальных очистных сооружений (ЛОС), абонент в сроки, установленные организацией водопроводно-канализационного хозяйства, представляет отчетные данные о фактическом объеме утилизированных отходов с ЛОС. В случае отсутствия отчетных данных об объемах фактически образовавшегося осадка с ЛОС и данных о его утилизации предъявляется плата как за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу, за залповый сброс. При расчетах объем осадка с ЛОС приравнивается к объему сточных вод, сброшенных в канализацию за расчетный период (календарный месяц).

13. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему, нормативы водоотведения по составу, лимиты водоотведения, а также за превышение установленных временными условиями приема сточных вод ВДК загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, взимается организацией водопроводно-канализационного хозяйства дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения по объему, нормативам водоотведения по составу, лимитам водоотведения, установленным ВДК загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.

14. При одновременном нарушении абонентами установленных нормативов водоотведения по объему, нормативов водоотведения по составу, лимитов водоотведения, ВДК загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, плата организацией водопроводно-канализационного хозяйства начисляется раздельно по каждому виду нарушений.

15. Общая величина платы, взимаемая организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, в каждом расчетном периоде (календарном месяце) ограничивается и рассчитывается по следующей формуле:

        общ

     Ппр    = 7 х Тн х Q, руб./мес.

16. Объем фактически сброшенных абонентами сточных вод определяется организацией водопроводно-канализационного хозяйства по данным средств измерений (приборов). При отсутствии у абонентов средств измерений (приборов) объем фактически сброшенных абонентами сточных вод определяется в соответствии с требованиями Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167.

17. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению организации водопроводно-канализационного хозяйства в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

При отсутствии у абонента в контрольных канализационных колодцах автоматических пробоотборников (для обеспечения отбора усредненной пробы сточных вод) организацией водопроводно-канализационного хозяйства отбираются разовые контрольные пробы сточных вод.

18. Возмещение прямого ущерба, нанесенного абонентом канализационным сетям и сооружениям населенного пункта (разрушение, закупорка, зажиривание, подтопление, загазованность и т.д.), осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

19. Корректировка размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системе канализации населенных пунктов Новосибирской области (далее - корректировка размеров платы), с учетом освоения абонентами средств на проведение мероприятий по уменьшению указанных сбросов в системы канализации населенных пунктов Новосибирской области, может производиться организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Корректировка размеров платы осуществляется в соответствии с Порядком корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Новосибирской области (приложение N 1), согласно перечню водоохранных мероприятий (приложение N 2), в счет выполнения которых может производиться корректировка размеров платы.

20. Взаимоотношения организаций водопроводно-канализационного хозяйства и их абонентов в сфере пользования централизованными системами канализации населенных пунктов Новосибирской области, не отраженные в настоящем Порядке, определяются договорами, заключаемыми между ними в соответствии с действующим законодательством.

Условные обозначения:

ВДКi - временно допустимая концентрация загрязняющего вещества в составе ВУП сточных вод абонента, утвержденная организацией водопроводно-канализационного хозяйства, мг/л;

ФКi - фактическая концентрация загрязняющего вещества в сточных водах абонента, мг/л. При определении ФКi учитывается качество воды, подаваемой абоненту организацией водопроводно-канализационного хозяйства через свою систему водоснабжения.

ДКi - допустимая концентрация загрязняющего вещества в сточных водах, утвержденная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, мг/л;

Ni - норматив платы за сброс загрязняющего вещества в поверхностные и подземные водные объекты в пределах установленных лимитов сбросов, утвержденный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, руб./т;

      в

     К   -  коэффициент,  учитывающий  экологические  факторы  (состояние

      э

водных объектов) по бассейнам морей и рек, установленный в соответствии с

действующим законодательством Российской Федерации;

      л

     Д   -  удельная  величина,  характеризующая   отношение   количества

      о

осадка,   размещенного   на   специальных  санкционированных  сооружениях

(полигонах,  накопителях,  иловых площадках и  т.д.)  к  общему  годовому

пропуску   сточных   вод   через   очистные  сооружения  (согласно  форме

федерального государственного статистического наблюдения N 2-тп  (водхоз)

"Сведения  об  использовании  воды"),  т/м3,  корректируется  и  ежегодно

утверждается  организацией  водопроводно-канализационного   хозяйства   в

соответствии с фактическими данными работы очистных сооружений;

Nо - норматив платы за размещение 1 тонны отходов IV класса опасности (малоопасные) в пределах установленных лимитов размещения отходов, утвержденный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

     Тн - тариф с учетом надбавки на услуги по водоотведению, руб./м3;

      п

     К   -  коэффициент,  учитывающий  экологические  факторы  (состояние

      э

почвы) по территории Западно-Сибирского экономического района  Российской

Федерации,  установленный  в соответствии с действующим законодательством

Российской Федерации;

Кн - коэффициент, применяемый к нормативу платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

Кк - компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные затраты организации водопроводно-канализационного хозяйства по приему сточных вод и загрязняющих веществ. Для Новосибирской области устанавливается Кк = 1,8;

Q - объем фактически сброшенных сточных вод за расчетный период (календарный месяц).

Приложение N 1

к Порядку взимания платы

за сброс сточных вод

и загрязняющих веществ

в системы канализации

населенных пунктов

Новосибирской области

Порядок
корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод
и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов
Новосибирской области (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет основные положения корректировки платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ, взимаемой организациями водопроводно-канализационного хозяйства с абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Новосибирской области (в дальнейшем - плата), в соответствии с Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области, за:

сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему;

сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по составу.

2. Корректировка размеров платы (полное или частичной освобождение) может производиться абонентам в счет освоенных ими капиталовложений на водоохранные мероприятия (согласно перечню водоохранных мероприятий), выполненные в соответствии с согласованными организациями водопроводно-канализационного хозяйства планами водоохранных мероприятий.

3. Основаниями для рассмотрения вопроса о корректировке платы являются:

заявки абонентов о корректировке платы;

перечень водоохранных мероприятий;

планы водоохранных мероприятий абонентов, проектная документация на выполнение водоохранных мероприятий, согласованные с организациями водопроводно-канализационного хозяйства;

финансовая отчетность абонентов, подтверждающая использование ими капиталовложений на водоохранные мероприятия, составленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Корректировка платы может производиться в счет освоенных капиталовложений в текущем году или в предыдущем году (если обращение абонента рассматривается в 1 квартале текущего года).

5. При выполнении абонентами водоохранных мероприятий в комплексе с объектами производственного назначения (например, строительство производственного корпуса со встроенными очистными сооружениями), в счет корректировки платы учитываются только средства, направляемые непосредственно на выполнение водоохранных мероприятий.

6. Не производится корректировка размеров платы абонентам:

систематически допускающим залповые сбросы в систему канализации;

не оформляющим без объективных причин в организации водопроводно-канализационного хозяйства разрешительную документацию на водопотребление и водоотведение;

не представляющим на согласование в организацию водопроводно-канализационного хозяйства планы водоохранных мероприятий, проектную документацию на выполнение водоохранных мероприятий;

имеющим систематическую дебиторскую задолженность по оплате услуг по отпуску воды и приему сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с договорами, заключенными с организацией водопроводно-канализационного хозяйства;

осуществляющим капитальный ремонт сетей и сооружений водопровода и канализации, промывку, прочистку, сетей и другие мероприятия, финансированные по статье "себестоимость".

7. Рассмотрение вопросов о корректировке размеров платы может производиться комиссией, специально созданной организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Приложение N 2

к Порядку взимания платы

за сброс сточных вод

и загрязняющих веществ

в системы канализации

населенных пунктов

Новосибирской области

Перечень
водоохранных мероприятий

1. Строительство локальных очистных сооружений для сточных вод абонентов.

2. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех видов.

3. Осуществление мероприятий для повторного использования сточных вод, улучшения их качества.

4. Строительство опытных установок и цехов, связанных с разработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких отходов (в том числе электролитов) и кубовых остатков.

5. Создание и внедрение автоматической системы контроля за составом и объемом сброса сточных вод.

6. Разработка и внедрение технологических процессов, установок для:

повышения экологической чистоты выпускаемой продукции;

снижения концентраций загрязняющих веществ в сточных водах на сбросе в систему канализации населенного пункта.

7. Реконструкция (строительство) узлов обезвоживания осадков локальных очистных сооружений.

8. Проектно-изыскательские и проектно-конструкторские работы по созданию водоохранного оборудования, установок, сооружений, объектов, прогрессивной водоохранной технологии, методов и средств защиты от негативного воздействия сточных вод абонентов на объекты системы канализации населенного пункта и водные объекты.

9. Долевое участие абонентов в создании кооперированных систем очистки сточных вод, центров переработки отходов производства.

10. Реконструкция внутриплощадочных сетей канализации абонентов.