Решение Совета министров иностранных дел СНГ от 7 апреля 2017 г. "О Порядке распределения квот, назначения и ротации заместителей Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ и других должностных лиц на квотные должности в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств"

Рассмотрев Информацию о Порядке распределения квот, назначения и ротации заместителей Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ и других должностных лиц на квотные должности в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств (прилагается), Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств решил:

1. В вопросах распределения квотных должностей между государствами - участниками СНГ руководствоваться действующим Порядком распределения квот, назначения и ротации заместителей Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ и других должностных лиц на квотные должности в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств.

2. Предложения государств - участников СНГ по ротации и возможным изменениям квотных должностей заместителей Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ, директоров и заместителей директоров департаментов Исполнительного комитета СНГ рассматривать в рамках распределения квотных должностей на очередной трехлетний период 2018 - 2020 годов.

От Азербайджанской Республики
Заместитель Министра
иностранных дел
Х. Халафов

От Республики Армения
Э. Налбандян

От Республики Беларусь
В. Макей

От Республики Казахстан
К. Абдрахманов

От Кыргызской Республики
Э. Абдылдаев

От Республики Молдова
Заместитель Министра
иностранных дел и
европейской интеграции
Л. Дарий

От Российской Федерации
С. Лавров

От Республики Таджикистан
С. Аслов

От Туркменистана
-

От Республики Узбекистан
-

От Украины

Информация
о Порядке распределения квот, назначения и ротации заместителей Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ и других должностных лиц на квотные должности в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств

При утверждении действующего распределения квотных должностей 9 октября 2014 года Совет министров иностранных дел СНГ (далее - СМИД) принял решение разработать новую редакцию Порядка распределения квот, назначения и ротации заместителей Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ и других должностных лиц на квотные должности в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 7 октября 2002 года, с изменениями от 3 июня 2005 года (далее - Порядок распределения квот). СМИД определил, что новая редакция документа должна быть разработана для распределения квотных должностей начиная с 1 января 2018 года.

В соответствии с вышеназванным решением Исполнительный комитет СНГ (далее - Исполком) нотой от 25 марта 2015 года N 3-2/260 обратился в государства - участники Содружества с просьбой представить предложения по новой редакции Порядка распределения квот до 31 августа 2015 года.

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация сообщили об отсутствии предложений относительно новой редакции Порядка распределения квот.

Кыргызская Республика предложила перераспределить кыргызской стороне должность директора одного из департаментов Исполкома. Республика Армения предложила провести на базе Исполкома экспертные консультации с включением в их повестку дня вопроса распределения квот.

Предложения от Азербайджанской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины в Исполком не поступали.

На межмидовских консультациях, состоявшихся 4-5 февраля 2016 года в Минске, участники заседания "поддержали идею дополнительного изучения механизма ротации квотных должностей". Представленные на консультациях казахстанские предложения по этому вопросу большинством голосов не поддержаны и были оформлены в виде Особого мнения.

Совет постоянных полномочных представителей государств - участников Содружества при уставных и других органах Содружества (далее - Совет постпредов) 15 марта 2016 года решил рассмотреть вопрос о ротации заместителей Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ и других должностных лиц на квотные должности в Исполнительном комитете СНГ в 2017 году при распределении квотных должностей между государствами на очередной 3-летний период.

В Решении Совета глав государств СНГ об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям от 16 сентября 2016 года Исполкому было поручено с учетом позиций государств-участников продолжить работу по рассмотрению действующего Порядка распределения квот и при необходимости внести предложения по его изменению.

В соответствии с этим поручением Исполком 25 октября 2016 года направил в государства ноту с просьбой представить до 1 декабря 2016 года предложения по продолжению работы по рассмотрению действующего Порядка распределения квот.

Азербайджанская Республика сообщила о том, что не имеет предложений по продолжению работы по рассмотрению действующего Порядка распределения квот (нота МИД от 18 января 2017 года N 5/39129/03/17).

Республика Армения направила предложения к вопросу "О механизме ротации квотных должностей в органах СНГ". Армянская сторона исходит из того, что внесение определенных уточнений в ныне действующий Порядок распределения квот позволит придать механизму ротации квотных должностей в органах СНГ больше четкости и слаженности в работе.

В этом контексте наиболее востребованной представляется работа по следующим направлениям:

обеспечение ротации должностей заместителей Председателя, директоров и заместителей директоров департаментов Исполкома между государствами-участниками;

конкретизация механизма замещения квотной должности другими государствами-участниками в случае неуплаты направляющим государством взносов на содержание Исполкома, незаполнения предоставленной (полагаемой) квоты (нота МИД от 17 ноября 2016 года N 1104-4/12230).

Республика Беларусь сообщила, что для белорусской стороны принципиально важным является сохранение за Республикой Беларусь, как страной постоянного пребывания штаб-квартиры СНГ, должности первого заместителя Председателя Исполкома. Других предложений относительно действующего Порядка распределения квот не имеется (нота МИД от 18 ноября 2016 года N 10-22/24859-н).

Кыргызская Республика предложила рассмотреть вопрос о перераспределении кыргызской стороне должности директора департамента по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам либо директора правового департамента на очередной трехлетний период (нота МИД от 2 декабря 2016 года N 20-011/3027).

Республика Молдова сообщила об отсутствии предложений по изменению текста действующего Порядка распределения квот (нота МИДиЕИ от 23 ноября 2016 года N DB-3/370-14403).

Российская Федерация уведомила о том, что выступает за сохранение действующего Порядка распределения квот. Вместе с тем в целях оптимизации расходов единого бюджета органов СНГ полагала бы целесообразным заморозить использование вакантных в настоящее время должностей, закрепленных за Украиной, представители которой были отозваны с занимаемых ими постов на неопределенный срок (нота МИД от 2 декабря 2016 года N 10126/1ДСНГ).

На межмидовских консультациях, состоявшихся 2 февраля 2017 года в Минске, представители внешнеполитических ведомств государств - участников СНГ "пришли к пониманию необходимости продолжения консультаций по вопросам распределения и ротации квотных должностей и их завершения до конца года". В ходе дискуссии по данному вопросу было предложено продолжить эти консультации в рамках Совета постпредов. При этом в ходе обмена мнениями казахстанская сторона внесла ряд предложений, в том числе по вопросу распределения квот. Казахстанская сторона считает целесообразным включение в перечень квотных должностей позиций руководителя аппарата и управляющего делами Исполкома, а также их заместителей.

7 февраля 2017 года в Исполком СНГ поступила нота Министерства иностранных дел Республики Казахстан (N 21-1/332) относительно Порядка распределения квот с аналогичным предложением.

На состоявшемся 7 февраля заседании Совета постпредов информация Исполкома о Порядке распределения квот была принята к сведению.

Совет постпредов решил с учетом мнений большинства государств - участников Содружества считать целесообразным в вопросах распределения квотных должностей между государствами - участниками СНГ руководствоваться действующим Порядком распределения квот.

Предложения Республики Казахстан о внесении изменений в Порядок распределения квот в соответствии с решением Совета постпредов были направлены в государства - участники СНГ с просьбой представить свою позицию по данному вопросу в Исполком до 7 марта 2017 года.

2 марта 2017 года в Исполком поступили ноты МИД Российской Федерации (N 1589/1ДСНГ) с просьбой запросить казахстанскую сторону о том, каким она видит порядок реализации своих предложений, какие при этом возникнут возможные юридические и финансовые последствия их осуществления для единого бюджета органов СНГ, а также как инициатива казахстанской стороны соотносится с принятыми в СНГ решениями по оптимизации его рабочих органов, и МИД Республики Беларусь (N 10-26/4864), в которой подтверждена принципиальность для белорусской стороны вопроса о сохранении за Республикой Беларусь, как страной постоянного пребывания штаб-квартиры СНГ, должности первого заместителя Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ, а также отмечено, что предложения казахстанской стороны следует рассматривать после их детального обоснования и оценки дополнительных финансовых затрат на материальное обеспечение указанной категории должностных лиц. Белорусская сторона исходит из того, что расширение количества квотных должностей и соответствующее сокращение числа "на месте принятых" сотрудников как минимум увеличит расходы бюджета на наем жилищных помещений. Ноты МИД Беларуси и России направлены в МИД Республики Казахстан с просьбой проинформировать Исполком до 31 марта 2017 года.

7 марта 2017 года в Исполком поступила нота Посольства Кыргызской Республики в Республике Беларусь (N 181/43) с предложением рассмотреть вопрос о перераспределении кыргызской стороне должности директора правового департамента Исполкома на очередной трехлетний период.

14 марта 2017 года ноты МИД Российской Федерации и МИД Республики Беларусь относительно предложений Республики Казахстан и нота МИД Кыргызской Республики о перераспределении кыргызской стороне должности директора правового департамента Исполкома на очередной трехлетний период направлены в государства - участники СНГ.

27 марта 2017 года в Исполком поступили нота МИД Республики Таджикистан (N 11-5(763)), в которой сообщается о поддержке предложений Республики Казахстан, и нота МИД Республики Армения (N 1104/4/02872), в которой подтверждается заинтересованность в закреплении с 1 января 2018 года на очередной трехлетний период квотной должности заместителя Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ.

29 марта 2017 года поступила нота МИД Республики Казахстан (N 21-1/906), в которой сообщается о том, что в соответствии с пунктом 9 Решения Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2016 года "Об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям" казахстанская сторона внесла предложение о внесении дополнений в пункт 2 Порядка распределения квот, которые направлены на увеличение представленности государств в Исполкоме. При этом предлагается сохранить действующую систему и уровень оплаты предложенных к включению в перечень квотных должностей.

Казахстанская сторона предложила поручить рассмотрение вопроса о возможных юридических последствиях правовому департаменту Исполкома с последующим информированием государств - участников СНГ о результатах проделанной работы.

Казахстанская сторона сообщила об отсутствии предложений по изменению редакции второго абзаца пункта 4 Порядка распределения квот и просила довести данную ноту до сведения государств - участников СНГ.

Ноты внешнеполитических ведомств Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Республики Армения 31 марта 2017 года направлены в государства - участники СНГ.

5 апреля 2017 года поступила нота МИД Кыргызской Республики с просьбой к казахстанской стороне о предоставлении информации о порядке реализации и финансового обоснования своего предложения.

Исполнительный комитет СНГ