Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 156692-7 "О внесении изменений в статьи 22 и 38 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.В. Володиным, В.А. Васильевым, В.В. Жириновским, Г.А. Зюгановым, С.М. Мироновым, И.И. Мельниковым, И.В. Лебедевым, И.А. Яровой, П.В. Крашенинниковым, М.В. Емельяновым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 156692-7 "О внесении изменений в статьи 22 и 38 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы В.В. Володиным, В.А. Васильевым, В.В. Жириновским, Г.А. Зюгановым, С.М. Мироновым, И.И. Мельниковым, И.В. Лебедевым, И.А. Яровой, П.В. Крашенинниковым, М.В. Емельяновым

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрен проект федерального закона N 156692-7 "О внесении изменений в статьи 22 и 38 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.В. Володиным, В.А. Васильевым, В.В. Жириновским, Г.А. Зюгановым, С.М. Мироновым, И.И. Мельниковым, И.В. Лебедевым, И.А. Яровой, П.В. Крашенинниковым, М.В. Емельяновым.

Согласно данному законопроекту предложено уточнить уже зафиксированные в Федеральном законе от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" основания отмены решений по вопросам российского гражданства, предусмотрев конкретное исключение возможностей получения гражданства нашей страны в целях осуществления террористической и (или) экстремистской деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации. Именно потому такое обозначенное в статье 22 названного Федерального закона основание отмены решения о приобретении гражданства России, как сообщение соискателем российского гражданства (в процессе выполнения необходимых для этого действий и процедур) заведомо ложных сведений, предлагается детализировать случаями нарушения указанным лицом обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство нашей страны, если целью приобретения гражданства Российской Федерации являлся подрыв основ конституционного строя нашего государства, что выразилось в совершении данным лицом преступления (либо в его приготовлении к преступлению или покушении на преступление) террористического или экстремистского характера, и когда это подтверждено соответствующим судебным приговором, (который в 5-дневный срок с даты вступления в законную силу подлежит направлению судом первой инстанции в полномочные государственные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве).

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству считает рассматриваемую законодательную инициативу очень важной и актуальной, поскольку, затрагивая ключевые аспекты в нескольких областях правового регулирования, она одновременно и развивает существующие базовые правила по вопросам гражданства Российской Федерации, и формирует необходимые дополнительные элементы нормативно-правового обеспечения национальной безопасности для снижения уровня террористических угроз обществу и государству, а, значит, - в случае её принятия - не только установит более выверенные основания и условия отмены решений о приобретении российского гражданства, но и будет представлять собой эффективную (в своей сфере) меру противодействия в Российской Федерации экстремизму и терроризму, как особо общественно-опасным явлениям, посягающим на фундаментальные гуманитарные и конституционно-значимые ценности, и, прежде всего, на основное личное право - право каждого человека на жизнь.

Именно в контексте указанных обстоятельств Комитет подчёркивает несомненную правотворческую ценность представленного проекта федерального закона и полагает его принятие не только объективно целесообразным, но и безусловно необходимым.

Кроме того, Комитет по государственному строительству и законодательству отмечает, что рассматриваемый законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, основополагающим нормам Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", а также другим законодательным и иным нормативным правовым актам нашей страны, и вместе с тем, - (согласно пояснительной записке и другим прилагаемым документам) - является в достаточной степени аргументированным и обоснованным.

В связи с изложенным, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, - выражая к рассмотренной законодательной инициативе самое позитивное отношение и поддерживая её целевую направленность и концепцию, - рекомендует Государственной Думе принять в 1-ом чтении проект федерального закона N 156692-7 "О внесении изменений в статьи 22 и 38 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.В. Володиным, В.А. Васильевым, В.В. Жириновским, Г.А. Зюгановым, С.М. Мироновым, И.И. Мельниковым, И.В. Лебедевым, И.А. Яровой, П.В. Крашенинниковым, М.В. Емельяновым.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников