Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 24 апреля 2017 г. N 20-АПГ17-3
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Александрова В.Н.,
судей Абакумовой И.Д. и Никифорова С.Б.
при секретаре Холодцовой Ю.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мирзоевой И.К. о признании не действующими в части Правил землепользования и застройки городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", утверждённых решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 26 мая 2016 г. N 9-5,
по апелляционным жалобам Собрания депутатов и администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 16 декабря 2016 г., которым административное исковое заявление удовлетворено частично.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Абакумовой И.Д., мнение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Селяниной Н.Я., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Мирзоева И.К. обратилась в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением о признании недействующими статей 32-35, 37, 38, 46 Правил землепользования и застройки городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", утверждённых решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 26 мая 2016 г. N 9-5 (далее - Правила землепользования и застройки).
Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 16 декабря 2016 г. административное исковое заявление удовлетворено частично.
Не согласившись с решением суда, администрация городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" обратилась в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия, изучив доводы апелляционной жалобы, считает, что имеются основания для оставления апелляционной жалобы администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" без рассмотрения в соответствии со статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
По правилу, закреплённому в части 2 статьи 295 КАС РФ, право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом.
Разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле, подразумевает, что в решении суда сделан вывод о том, что такие лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.
В данном случае из обжалуемого решения суда не следует, что в отношении администрации городского округа с внутригородским делени
