Письмо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 6 октября 2016 г. N 07ИО-92621 "О рассмотрении обращения"

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в рамках своих полномочий, определенных Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, рассмотрела Ваше обращение от 07.09.2016 N 164/1-ЮС и сообщает следующее.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон) операторы связи обязаны хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи - в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий.

Таким образом, Законом определен перечень видов сообщений, информацию о которых должна храниться оператором связи.

Пунктом 1 статьи 44 Закона определено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Правила оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 22.12.2006 N 785 (далее - Правила).

Согласно пункту 15 Правил в договоре с абонентом предусматривается предоставление абоненту доступа к сети связи телерадиовещания оператора связи, предоставление в постоянное пользование абонентской линии и доставка сигнала телерадиопрограммы до пользовательского (оконечного) оборудования абонента.

Под сигналом телерадиопрограммы согласно пункту 2 Правил понимается электрический сигнал программы телерадиовещания, технологические параметры которого определены вещателем в соответствии с техническими нормами и стандартами.

Таким образом, в рамках оказания услуг связи для кабельного вещания оператором связи осуществляется распространение сигнала телевизионного вещания.

Полагаем, что сигналы телевизионного вещания, получаемые и доставляемые оператором связи, оказывающим услуги связи для кабельного вещания, не являются сообщениями пользователей услугами связи, а значит и сообщениями, информацию о которых обязан хранить оператор связи.

На основании изложенного полагаем, что в силу специфики деятельности операторов связи, оказывающих услуги связи для целей кабельного вещания, на них не распространяется обязанность хранения указанной информации, предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 статьи 64 Закона.

О.А. Иванов