Определение Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2017 г. N 888-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Левыкина Константина Александровича на нарушение его конституционных прав подпунктом "б" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина К.А. Левыкина к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин К.А. Левыкин оспаривает конституционность примененного судами в деле с его участием подпункта "б" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153), устанавливающего, что правом на получение в рамках подпрограммы социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, обладают граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Указанные Правила, а значит, и оспариваемая норма, согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 12 июля 2011 года N 561 и от 23 сентября 2015 года N 1013, подлежат применению в отношении выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, К.А. Левыкину было отказано в удовлетворении ряда требований, связанных с восстановлением его в списке граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата для переселения из закрытого военного городка. Суды указали, что населенный пункт, в котором проживает К.А. Левыкин, утратил статус закрытого военного городка.

По мнению заявителя, оспариваемое нормативное положение не соответствует статье 19 Конституции Российской Федерации, поскольку лишает права на получение государственного жилищного сертификата граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка, в случае исключения этого военного городка из перечня закрытых. В жалобе также указано, что это положение нарушает конституционные права и в другом аспекте - поскольку применяется к гражданам, которые имеют право на получение государственного жилищного сертификата по иным основаниям.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Подпункт "б" пункта 5 Правил предусматривает в качестве основания для получения социальной выплаты факт проживания граждан на территории закрытого военного городка, что обусловлено его особым правовым режимом и определенными ограничениями для этих граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 1462-О и от 29 сентября 2015 года N 2152-О). Между тем заявителю было отказано в сохранении права на получение социальной выплаты в связи с утратой данного конкретного правового основания для ее предоставления.

Соответственно, оспариваемая норма, которая не ограничивает возможность получения гражданами государственных жилищных сертификатов по иным правовым основаниям, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Левыкина Константина Александровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин