Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку по проекту федерального закона N 120718-7 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности" и в статью 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", внесенному членами Совета Федерации Е.В. Бушминым, Н.А. Журавлевым, С.Н. Рябухиным, М.М. Ульбашевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку
по проекту федерального закона N 120718-7 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности" и в статью 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг",
внесенному членами Совета Федерации Е.В. Бушминым, Н.А. Журавлевым, С.Н. Рябухиным, М.М. Ульбашевым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рассмотрел в части своей компетенции проект федерального закона N 120718-7 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности" и в статью 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (далее - законопроект), внесенный членами Совета Федерации Е.В. Бушминым, Н.А. Журавлевым, С.Н. Рябухиным, М.М. Ульбашевым, и отмечает.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 27.07.2010 N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности" (далее - Федеральный закон N 208-ФЗ), устанавливающие особенности исчисления отчетного периода при составлении консолидированной финансовой отчетности. Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", которыми уточняется круг лиц, несущих солидарно субсидиарную ответственность за убытки, причиненные эмитентом инвестору и (или) владельцу ценных бумаг вследствие раскрытия, в том числе в составе ежеквартального отчета, недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение информации, а также уточняется порядок раскрытия годовой консолидированной отчетности эмитента.

По мнению Комитета, положения законопроекта в части, устанавливающей особенности исчисления отчетного периода при составлении консолидированной финансовой отчетности нуждаются в уточнении.

Отмечаем, что в статье 1 законопроекта под отчетным периодом для годовой консолидированной финансовой отчетности (отчетным годом) предлагается понимать календарный год.

Наряду с этим, авторами законопроекта проектируется норма, согласно которой организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам путем их включения в котировальный список (за исключением организаций, указанных в пунктах 1-5 части 1 статьи 2 Федерального закона N 208-ФЗ), самостоятельно смогут устанавливать даты начала и окончания отчетного года при условии, что его продолжительность равна продолжительности календарного года.

Комитет полагает, что данные положения нуждаются в соотнесении с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 03.06.2011 N 107-ФЗ "Об исчислении времени", в котором закреплено, что календарным годом является период времени с 1 января по 31 декабря продолжительностью триста шестьдесят пять либо триста шестьдесят шесть (високосный год) календарных дней.

По мнению Комитета, принятие законопроекта будет способствовать формированию условий для совершенствования правового регулирования в сфере применения Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Комитет полагает, что концепция законопроекта может быть поддержана с учетом высказанного замечания.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков