Письмо Министерства экономического развития РФ от 20 апреля 2017 г. N Д28и-1657 "О проекте приказа Росимущества"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел представленный проект приказа Росимущества "Об утверждении требований к закупаемым Федеральным агентством по управлению государственным имуществом отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)" (далее соответственно - Проект приказа, Проект перечня) и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 927 (далее - Правила), федеральные государственные органы утверждают определенные в соответствии с Правилами требования к закупаемым ими, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень).

Ведомственный перечень составляется на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 2 к Правилам (далее - обязательный перечень).

1. Следует учитывать, что ведомственный перечень должен содержать кодовое обозначение отдельных видов товаров, работ и услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД2). В этой связи кодовое обозначение видов товаров, указанных в пункте 1 Проекта перечня, необходимо привести в соответствие с ОКПД2.

2. В пункте 2 Проекта перечня полагаем целесообразным указать предельные цены услуг по аренде автомобилей с водителем.

3. В подпунктах 3.3 и 3.4 пункта 3 Проекта перечня следует указать предельные значения характеристик соответствующего товара.

Кроме того, в подпункте 3.5 пункта 3 и подпунктах 4.1-4.5 пункта 4 Проекта перечня значения характеристик товаров необходимо привести в соответствие с пунктами 14 и 15 обязательного перечня.

4. В подпунктах 8.4 и 8.5 пункта 8 Проекта перечня установлены предельные цены многофункциональных устройств, закупаемых для категорий должностей государственной гражданской службы "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" (75 000, 00 рублей и 300 000, 00 соответственно).

Обращаем внимание, что письмом Минэкономразвития России от 22 апреля 2017 г. N 10996-ДП/Д28и согласован проект приказа Росимущества "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом" (далее - Проект приказа Росимущества). Так, в соответствии с указанным актом нормативы, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники), составляют 75 000, 00 рублей для гражданских служащих, замещающих должности, относящиеся к ведущей группе должностей категории "специалисты" (начальники отделов в управлениях Росимущества), и 100 000, 00 рублей для гражданских служащих, замещающих должности, относящиеся к ведущей и старшей группе должностей категории "специалисты" и должности, относящиеся к категории "обеспечивающие специалисты", в расчете на одного гражданского служащего.

Таким образом, ценовые характеристики товаров, предусмотренные в подпунктах 8.4 и 8.5 пункта 8 Проекта перечня, необходимо привести в соответствие с вышеуказанными нормативами.

5. Также Проектом приказа Росимущества определены нормативы, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение средств подвижной связи. В отношении гражданских служащих, замещающих должности, относящиеся к высшей (главной или ведущей) группе должностей категории "руководители" (начальники управлений Росимущества, начальники самостоятельных отделов Росимущества) такой норматив составляет 15 000, 00 рублей.

При этом согласно подпункту 9.2 пункта 9 Проекта перечня предельная цена товара "аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами", закупаемого для руководителей (заместителей руководителей) структурных подразделений Росимущества, составляет 10 000, 00 рублей.

С учетом изложенного считаем, что предельная цена указанного товара должна соответствовать установленным нормативам.

6. Дополнительно отмечаем, что в столбце "характеристика" обязательного перечня содержится наименование общих характеристик, присущих конкретному виду товара, работы или услуги, в то время как в столбец "значение характеристики" включается информация о предельных и/или возможных значениях таких характеристик. В этой связи повторное отображение сведений, указанных в столбце "значение характеристики" ведомственного перечня, в позиции "характеристика" (подпункты 3.1-3.5 пункта 3 Проекта перечня, подпункты 4.1-4.5 подпункта 4 Проекта перечня) представляется нецелесообразным.

На основании изложенного полагаем, что Проект приказа нуждается в доработке.

Врио директора Департамента развития контрактной системы

Д.А. Готовцев