Письмо Правительства РФ от 11 июля 2014 г. N 4450п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 391840-6 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М. Катасоновым и Б.С. Кашиным"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона (далее - законопроект) с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в пункт 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон), согласно которым обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, не признанных в соответствии с жилищным законодательством нуждающимися в жилых помещениях, принятых федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, или органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования на учет граждан, желающих выехать на новое место жительства из закрытого военного городка или закрытого административно-территориального образования соответственно, осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере, исчисляемом в соответствии с абзацем шестым пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона в порядке обеспечения, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанные изменения не соотносятся с абзацем первым пункта 14 статьи 15 Федерального закона, устанавливающим, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Также следует отметить, что законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом, механизм решения жилищной проблемы посредством предоставления единовременной денежной выплаты установлен для граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Концепция законопроекта, согласно которой единовременная денежная выплата должна предоставляться гражданам, уволенным с военной службы, не признанным нуждающимися в жилых помещениях, расходится с указанными положениями законодательства Российской Федерации.

Реализация законопроекта приведет к увеличению расходов федерального бюджета. Вместе с тем в финансово-экономическом обосновании не указан размер таких расходов и не определены источники их финансирования.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько