Представление Счетной палаты РФ от 31 мая 2016 г. N ПР 02-119/07-02 О нарушениях и недостатках, выявленных при проведении контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2015 год" в ФКУ "Следственный изолятор N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве"

Представление Счетной палаты РФ от 31 мая 2016 г. N ПР 02-119/07-02

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2016 год проведено контрольное мероприятие "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2015 год" в федеральном казенном учреждении "Следственный изолятор N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" (далее - СИЗО N 5, учреждение) по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки.

1. В нарушение пункта 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии согласования с собственником имущества (ФСИН России) в здании учреждения, расположенном по адресу г. Москва, ул. Нарвская, д. 15а, строен. 6, установлен действующий банкомат ПАО "Сбербанк России". При этом договор аренды в установленном законом порядке учреждением не оформлен.

2. В нарушение пункта 15 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 (в редакции до 16 июня 2015 года), СИЗО N 5 не представлены сведения в соответствующий территориальный орган Росимущества для внесения изменений в реестр федерального имущества (не исключены сведения о 2 транспортных средствах и помещении (ком. I, XI) расположенном по адресу: г. Москва, ул. Нарвская, д. 15А, переданных в 2012-2014 годах).

3. В нарушение требований, установленных пунктом 2 статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, СИЗО N 5 велся реестр закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов, без указания местонахождения поставщиков, подрядчиков и исполнителей.

4. В нарушение пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, СИЗО N 5 в 2015 году заключены 3 государственных контракта от 1 января 2015 года с ОАО "Управление Мосводосбыт - филиал ОАО Мосводоканал", ПАО "Мосэнергосбыт" на коммунальные услуги на общую сумму 22 557,3 тыс. рублей, что привело к принятию обязательств, превышающих утвержденные лимиты бюджетных обязательств на 10 057,3 тыс. рублей.

5. В нарушение статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением не обеспечена государственная регистрация права оперативного управления на 4 помещения общей площадью 2 671,0 кв. м.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" предлагается:

1. Обеспечить оформление договора аренды на установленный в здании учреждения банкомат ПАО "Сбербанк России" и согласование указанной сделки с собственником имущества казенного учреждения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2. Обеспечить внесение в реестр федерального имущества информации об изменений сведений об объектах федерального имущества в порядке, предусмотренном Положением об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447.

3. Привести реестр закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов, в соответствие с требованиями, установленными пунктом 2 статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Провести проверку по фактам выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, по результатам которой привлечь к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения.

Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 20 мая 2016 г. N 25К (1100).

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" начальнику федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" либо лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов в срок до 1 июля 2016 года.

Заместитель Председателя

В.Е. Чистова