Определение Верховного Суда РФ от 2 июня 2017 г. N 305-АД17-3092 по делу N А40-112305/2016 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 2 июня 2017 г. N 305-АД17-3092

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В.,

изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский технологический университет" на решение Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2016 по делу N А40-112305/2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.12.2016 по тому же делу,

по заявлению Управления внутренних дел по Западному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел города Москвы к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Московский технологический университет" о привлечении к административной ответственности, установил:

Управление внутренних дел по Западному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел города Москвы (далее - административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Московский технологический университет" (далее - учреждение) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 03.08.2016, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции от 03.10.2016 и суда округа от 22.12.2016, заявленные требования удовлетворены, учреждению назначен штраф в размере 40 000 рублей.

В кассационной жалобе учреждение ставит вопрос об отмене оспариваемых судебных актов в связи с допущенным, по его мнению, нарушением норм материального права.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изучении доводов учреждения по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 28.10.2015 административным органом по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, д. 78, был проведен осмотр территории учреждения. В соответствии с протоколом осмотра от 28.10.2015 выявлен факт навала автомобильных покрышек бывших в употреблении, а также навалы отходов строительства и сноса размером около 12 куб.м. Также в ходе осмотра обнаружен бытовой городок, состоящий из 6-ти бытовок, предназначенных для проживания. На указанной территории обнаружены разукомплектованные транспортные средства без государственных регистрационных номеров. Лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности на момент проверки учреждением не представлено. 18.03.2016 административным органом в отношении учреждения составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, за действия, выразившиеся в допущении деятельности по размещению отходов IV класса опасности без получения лицензии на право занятия указанной деятельностью.

Суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из наличия в деянии учреждения состава вменяемого административного правонарушения и соблюдения административным органом установленных сроков и процедур.

Выражая несогласие с оспариваемыми судебными актами, учреждение, в том числе, полагает, что на момент вынесения решения от 03.08.2016 Арбитражным судом города Москвы трехмесячный срок давности, установленный в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек.

Доводы учреждения заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9-291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

передать кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский технологический университет" с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин