Письмо Минфина России от 1 июня 2017 г. N 06-05-59/34118 Об отражении в бюджетах субъектов РФ (местных бюджетах) расходов, осуществляемых, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ формирования городской среды

Письмо Минфина России от 1 июня 2017 г. N 06-05-59/34118

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу применения разделов, подразделов и видов расходов классификации расходов бюджетов при отражении в бюджетах субъектов Российской Федерации (местных бюджетах) расходов, осуществляемых, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования городской среды, и сообщает.

В силу положений статей 7, 21 и 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установление порядка применения разделов, подразделов и видов расходов классификации расходов бюджетов, являющихся едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, относится к компетенции Министерства финансов Российской Федерации.

Положениями пункта 1 раздела III "Классификация расходов бюджетов" Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года N 65н (далее - Указания N 65н), установлено, что одним из существенных требований структуры классификации расходов бюджетов, которые необходимо соблюдать федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и органам управления государственных внебюджетных фондов при формировании соответствующих бюджетов, является отнесение расходов на предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций и иных межбюджетных трансфертов общего характера) на все подразделы в соответствии с отраслевой принадлежностью.

Положениями пункта 5 (1) раздела III Указаний N 65н установлены существенные требования к утвержденной структуре видов расходов.

При этом данные пункты Указаний N 65н не содержат требований о применении органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) при осуществлении расходов за счет межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, разделов, подразделов и видов расходов классификации расходов бюджетов, в рамках которых отражены расходы бюджета, предоставившего соответствующие межбюджетные трансферты.

Таким образом, расходы бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), осуществляемые, в том числе за счет средств субсидии из вышестоящего бюджета субъекта Российской Федерации, отражаются в соответствии с предусмотренными Указаниями N 65н принципами назначения, структуры, общих требований к порядку формирования и применения кодов бюджетной классификации.

По вопросу возможности заключения соглашения в целях предоставления в 2017 году субсидии из федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования городской среды в случае указания в выписке из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации нескольких государственных программ, в рамках которых планируется осуществлять мероприятия, определенные целями предоставления указанной субсидии, отмечаем, что данный вопрос к компетенции Минфина России не относится.

Поскольку Минстрой России является главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении вышеназванной субсидии, принятие решения о возможности осуществления субъектами Российской Федерации расходов, отвечающим целевой направленности субсидий, в рамках нескольких государственных программ субъекта Российской Федерации относится к компетенции указанного федерального органа исполнительной власти.

Директор Департамента межбюджетных отношений

Л.А. Ерошкина