Приложение N 3
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 22 мая 2017 г. N 436н
Правила
выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты
16 октября 2019 г., 27 мая 2020 г., 3 августа, 15 декабря 2022 г., 22 февраля 2024 г.
1. Настоящие Правила определяют порядок выплаты (приостановления, прекращения, возобновления и восстановления выплаты) пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих (далее - пенсия за выслугу лет) гражданам, замещавшим должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих (далее - гражданин Российской Федерации), осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты.
Пункт 2 изменен с 1 сентября 2023 г. - Приказ Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445Н
2. Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно со страховой пенсией по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2022, N 11, ст. 1596) (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), либо с пенсией, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 47, ст. 7743) (далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"), органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в порядке, установленном Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 545н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 октября 2021 г., регистрационный N 65407), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N 296н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2022 г. регистрационный N 69354).
Пункт 3 изменен с 1 сентября 2023 г. - Приказ Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445Н
3. Заявление о приостановлении, прекращении, возобновлении (восстановлении) выплаты пенсии за выслугу лет и прилагаемые к нему документы подаются гражданином Российской Федерации (его представителем) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Указанное заявление также может быть подано заявителем в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с применением усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 50, ст. 8545).
При личном обращении гражданина Российской Федерации или его представителя в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение его подпись и незаверенные копии документов удостоверяются уполномоченным работником этого органа.
Копии документов, представляемые с заявлением о приостановлении, прекращении, возобновлении (восстановлении) выплаты пенсии за выслугу лет гражданину Российской Федерации, заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Пункт 4 изменен с 1 сентября 2023 г. - Приказ Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445Н
4. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается при прохождении государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, со дня поступления на государственную службу Российской Федерации либо назначения (избрания) на одну из указанных должностей.
Гражданин Российской Федерации, получающий пенсию за выслугу лет и поступивший на государственную службу Российской Федерации либо назначенный (избранный) на одну из указанных должностей, обязан в течение 10 дней со дня поступления на государственную службу Российской Федерации, назначения (избрания) на должность подать в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам) и документы, подтверждающие факт и дату поступления на государственную службу Российской Федерации, назначения (избрания) на должность.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 5 дней со дня поступления указанных документов направляет их в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для принятия решения о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам) и до получения сведений о вынесенном решении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации приостанавливает выплату пенсии за выслугу лет со дня поступления на государственную службу Российской Федерации, со дня назначения на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, должность муниципальной службы, а также со дня поступления на работу в межгосударственный (межправительственный) орган, созданный с участием Российской Федерации, на должность, по которой в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 дней со дня принятия решения направляет гражданину Российской Федерации информацию о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящим Правилам) в порядке, предусмотренном абзацами вторым и третьим пункта 14 Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, являющихся приложением N 2 к настоящему Приказу.
Пункт 5 изменен с 1 сентября 2023 г. - Приказ Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445Н
5. При увольнении с государственной службы Российской Федерации, освобождении от должностей, указанных в пункте 4 настоящих Правил, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях со дня, следующего за днем увольнения с государственной службы Российской Федерации, освобождения от должности, по заявлению гражданина Российской Федерации о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам), поданному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и на основании сведений о его трудовой деятельности.
Гражданин вправе по собственной инициативе представить сведения о трудовой деятельности при подаче заявления о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет.
Решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет принимается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 5 дней со дня получения указанного заявления направляет его и сведения о трудовой деятельности, подтверждающие факт увольнения гражданина с государственной службы Российской Федерации, освобождения от соответствующей должности, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для принятия решения о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 14 дней со дня получения заявления о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет принимает решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам), о чем в течение 7 дней со дня принятия решения сообщает гражданину Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящим Правилам) в порядке, предусмотренном абзацами вторым и третьим пункта 14 Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, являющихся приложением N 2 к настоящему Приказу.
Пункт 6 изменен с 12 марта 2023 г. - Приказ Минтруда России от 15 декабря 2022 г. N 782Н
6. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае:
а) назначения гражданину Российской Федерации пенсии за выслугу лет по иным основаниям, ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячной доплаты к пенсии (ежемесячного пожизненного содержания) или дополнительного (пожизненного) ежемесячного материального обеспечения, назначаемых и финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к пенсии, иных выплат), устанавливаемой в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы - со дня назначения одной из таких выплат;
б) прекращения выплаты пенсии, к которой установлена пенсия за выслугу лет - со дня прекращения выплаты этой пенсии;
в) смерти гражданина Российской Федерации или признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим.
Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет производится на основании решения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Пункт 7 изменен с 6 апреля 2024 г. - Приказ Минтруда России от 22 февраля 2024 г. N 73Н
7. Гражданин Российской Федерации, который получает пенсию за выслугу лет и которому назначена одна из выплат, указанных в подпункте "а" пункта 6 настоящих Правил, в течение 10 дней со дня назначения выплаты подает в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам), к которому прилагается документ, подтверждающий факт и дату назначения одной из указанных выплат. Представление гражданином Российской Федерации вместе с заявлением о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет документа, подтверждающего факт и дату назначения указанных выплат, не требуется в случае, если сведения об установлении ему соответствующей выплаты имеются в федеральных государственных информационных системах, в том числе в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2386 "О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере").
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, на основании заявления гражданина Российской Федерации о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, а в случае его смерти либо признания умершим или безвестно отсутствующим на основании сведений, подтверждающих данные обстоятельства, имеющихся в федеральных государственных информационных системах, приостанавливает выплату пенсии за выслугу лет и в течение 5 дней со дня поступления указанного заявления либо со дня поступления сведений, подтверждающих факт смерти гражданина Российской Федерации (признания умершим или безвестно отсутствующим), направляет указанное заявление с необходимыми документами либо сведения, подтверждающие факт смерти (признания умершим или безвестно отсутствующим), в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для принятия решения о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 дней со дня принятия решения направляет гражданину Российской Федерации информацию о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящим Правилам) в порядке, предусмотренном абзацами вторым и третьим пункта 14 Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, являющихся приложением N 2 к настоящему Приказу.
Пункт 8 изменен с 1 сентября 2023 г. - Приказ Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445Н
8. Выплата пенсии за выслугу лет восстанавливается в случае:
а) отказа гражданина Российской Федерации от получения выплаты, предусмотренной подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил - с 1-го числа месяца, в котором гражданин Российской Федерации обратился за восстановлением выплаты пенсии за выслугу лет, но не ранее дня прекращения указанной выплаты;
б) отмены решения суда об объявлении гражданина Российской Федерации умершим или о признании его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда, но не ранее дня, с которого восстановлена выплата страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
в) восстановления выплаты страховой пенсии, к которой установлена пенсия за выслугу лет - с 1-го числа месяца, в котором гражданин Российской Федерации, обратился за ней, но не ранее дня восстановления выплаты страховой пенсии, к которой установлена пенсия за выслугу лет.
Восстановление выплаты пенсии за выслугу лет в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта производится на основании заявления гражданина Российской Федерации о возобновлении (восстановлении) выплаты пенсии за выслугу лет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам) в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил.
Восстановление выплаты пенсии за выслугу лет в соответствии с подпунктами "б" и "в" настоящего пункта производится без истребования заявления, на основании сведений, подтверждающих отмену решения суда об объявлении гражданина Российской Федерации умершим или о признании его безвестно отсутствующим, либо восстановление выплаты страховой пенсии, к которой установлена пенсия за выслугу лет, поступивших в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации из федеральных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или на основании документов, подтверждающих данные обстоятельства, представленных гражданином Российской Федерации (его представителем) лично.
Пункт 9 изменен с 1 ноября 2022 г. - Приказ Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445Н
9. Для восстановления выплаты пенсии за выслугу лет при отказе гражданина Российской Федерации от получения пенсии за выслугу лет по иным основаниям, ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячной доплаты к пенсии (ежемесячного пожизненного содержания) или дополнительного (пожизненного) ежемесячного материального обеспечения, назначаемых и финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к пенсии, иных выплат), устанавливаемой в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, необходимы следующие документы:
а) заявление о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет;
Подпункт "б" изменен с 1 ноября 2022 г. - Приказ Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445Н
б) документ, подтверждающий факт прекращения выплаты пенсии за выслугу лет.
Пункт 10 изменен с 1 ноября 2022 г. - Приказ Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445Н
10. Доставка пенсии за выслугу лет осуществляется органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, через организацию, доставляющую страховую пенсию по старости, инвалидности одновременно со страховой пенсией по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо с пенсией, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
К доставке пенсии за выслугу лет применяются требования, установленные к доставке страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", или пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Расходы по выплате и доставке пенсии за выслугу лет осуществляются за счет средств федерального бюджета.
Сумма начисленной пенсии за выслугу лет, не полученной гражданином Российской Федерации своевременно, выплачивается единовременно за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения за ней.
Сумма пенсии за выслугу лет, не полученная по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается единовременно за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Пункт 11 изменен с 1 ноября 2022 г. - Приказ Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445Н
11. Гражданин Российской Федерации, которому выплачивается пенсия за выслугу лет, обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об обстоятельствах, влияющих на выплату указанной пенсии. В случае выявления таких обстоятельств органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, принимается решение о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии за выслугу лет со дня, следующего за днем возникновения таких обстоятельств, о чем в течение 7 дней со дня принятия решения сообщается гражданину.
12. Утратил силу с 1 сентября 2023 г. - Приказ Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445Н
Пункт 13 изменен с 1 ноября 2022 г. - Приказ Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445Н
13. В случае представления недостоверных сведений и (или) несвоевременного представления (отказа в представлении) сведений (в том числе соответствующего заявления), повлекших перерасход средств на выплату пенсии за выслугу лет, виновные лица возмещают органу, осуществляющему выплату пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14. Начисленные суммы пенсии за выслугу лет, причитавшиеся гражданину Российской Федерации, не полученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 15 изменен с 1 ноября 2022 г. - Приказ Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445Н
15. Вопросы, связанные с выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются применительно к Правилам выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 545н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 октября 2021 г., регистрационный N 65407) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N 296н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2022 г., регистрационный N 69354).