Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
на проект федерального закона N 167970-7 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О свободном порте Владивосток"
Досье на проект федерального закона
Рассмотрев проект федерального закона N 167970-7 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О свободном порте Владивосток", внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству (далее - Комитет) отмечает следующее.
Статья 28 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон) определяет особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с созданием территории свободного порта Владивосток. Полномочия в сфере градостроительной деятельности на указанной территории осуществляются органами местного самоуправления муниципального района или городского округа.
Вместе с тем в соответствии со статьей 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Однако в Федеральном законе отсутствуют положения, обеспечивающие возможность осуществления указанных полномочий органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, либо отсылочные нормы к положениям статьи 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В этой связи законопроектом предлагается дополнить статью 28 Федерального закона частью 16, закрепляющей право перераспределения полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Принятие законопроекта, по мнению Комитета, позволит устранить в федеральных законах правовую неопределенность относительно полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности на территории свободного порта Владивосток, будет способствовать созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в объекты капитального строительства на такой территории и обеспечению надлежащей стабильности осуществления публичными институтами соответствующих полномочий.
С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству поддерживает проект федерального закона N 167970-7 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О свободном порте Владивосток" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Председатель Комитета |
С.А. Жигарев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.