Постановление Верховного Суда РФ от 2 июня 2017 г. N 58-АД17-8 Суд оставил без изменения принятые ранее судебные акты, которыми отменено постановление должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а дело возвращено на новое рассмотрение, поскольку должностным лицом допущены процессуальные нарушения требований действующего законодательства, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Постановление Верховного Суда РФ от 2 июня 2017 г. N 58-АД17-8

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Подойницыной Е.В. на решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 июля 2016 г. N 12-169/2016, решение судьи Хабаровского краевого суда от 18 августа 2016 г. N 21-819/2016 и постановление заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 16 декабря 2016 г. N 4А-937/2016, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Коммунальные сети Ракитнинское" Чубина С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением прокурора Хабаровского района от 27 мая 2016 г. в отношении генерального директора ООО "Коммунальные сети Ракитнинское" Чубина С.А. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам), заместителя начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 9 июня 2016 г. N 4-502-16-ППР/209/20/2 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Коммунальные сети Ракитнинское" Чубина С.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 июля 2016 г. N 12-169/2016, оставленным без изменения решением судьи Хабаровского краевого суда от 18 августа 2016 г. N 21-819/2016 и постановлением заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 16 декабря 2016 г. N 4А-937/2016, указанное постановление должностного лица отменено, дело возвращено в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, должностное лицо, вынесшее постановление, Подойницына Е.В. просит об отмене судебных актов, состоявшихся по настоящему делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Коммунальные сети Ракитнинское" Чубина С.А., ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из материалов дела усматривается, что на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 9 июня 2016 г. N 4-502-16-ППР/209/20/2 и.о. прокурора Хабаровского района был принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя по результатам рассмотрения протеста указанное постановление и возвращая дело на новое рассмотрение в тот же административный орган, судья Хабаровского районного суда Хабаровского края, с выводами которого согласились вышестоящие судебные инстанции, исходил из того, что должностным лицом допущены процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Установив наличие таких существенных нарушений процессуальных требований, судья Хабаровского районного суда Хабаровского края в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменил постановление должностного лица и возвратил дело на новое рассмотрение.

Поводов не согласиться с таким решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, не имеется. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации, постановил:

решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 июля 2016 г. N 12-169/2016, решение судьи Хабаровского краевого суда от 18 августа 2016 г. N 21-819/2016 и постановление заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 16 декабря 2016 г. N 4А-937/2016, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Коммунальные сети Ракитнинское" Чубина С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Подойницыной Е.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов