Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 195518-7 "О внесении изменений в статью 426 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 786 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (об уточнении условий отказа в заключении договора воздушной перевозки) внесенном Депутатами Государственной Думы Е.С. Москвичевым, П.В. Крашенинниковым и др. (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 195518-7 "О внесении изменений в статью 426 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 786 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"
(об уточнении условий отказа в заключении договора воздушной перевозки)
внесенном Депутатами Государственной Думы Е.С. Москвичевым, П.В. Крашенинниковым и др.

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел законопроект N 195518-7 "О внесении изменений в статью 426 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 786 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (об уточнении условий отказа в заключении договора воздушной перевозки).

В целях предотвращения случаев агрессивного поведения пассажиров, помимо усиления уголовной и административной ответственности за противоправное поведение на борту воздушного судна, авиакомпаниям предоставляется право отказывать в заключении договора воздушной перевозки пассажира, если гражданин внесен данным перевозчиком в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена, за совершение ими прежде серьезного правонарушения на борту воздушного судна, создавшего угрозу безопасности полета воздушного судна, жизни или здоровью других лиц либо повлекшего причинение вреда жизни или здоровью других лиц. Такие изменения предусмотрены проектом N 49153-6 "О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации", принятым во 2 чтении 07.06.2017 г.

Для реализации данного положения необходимо внести изменения в ГК Российской Федерации в части закрепления в нем исключения из общего правила о недопустимости отказа в заключении публичного договора, каковым является договор воздушной перевозки пассажира.

В связи с изложенным предлагается внести изменения в абзац первый пункта 3 статьи 426 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

Статью 786 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации предлагается дополнить пунктом 4, согласно которому в случаях, предусмотренных Воздушным кодексом Российской Федерации, перевозчик или лицо, уполномоченное перевозчиком на заключение договора воздушной перевозки пассажира, вправе отказать в заключении договора воздушной перевозки пассажира в целях защиты прав и законных интересов лиц и организаций.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять в 1 чтении проект федерального закона N 195518-7 "О внесении изменений в статью 426 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 786 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (об уточнении условий отказа в заключении договора воздушной перевозки), внесенный Депутатами Государственной Думы Е.С. Москвичевым, П.В. Крашенинниковым и др.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников