Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 25672-7 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", внесенный членом Совета Федерации И.А. Гехт

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в абзац второй пункта 4 статьи 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" изменение, согласно которому проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, будут разрабатываться собственниками водозаборных сооружений.

В законопроекте не определено лицо, ответственное за разработку проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, в случае, если право собственности на водозаборные сооружения не зарегистрировано в установленном порядке.

Кроме того, в законопроекте целесообразно разграничить правовое регулирование, распространяющееся на правоотношения, касающиеся сданных в эксплуатацию после вступления в силу федерального закона и уже эксплуатируемых водозаборных сооружений, вокруг которых границы округов и зон санитарной охраны водных объектов не установлены по причине отсутствия утвержденных проектов. Необходимо также установить предельный срок для разработки и утверждения соответствующей проектной документации.

В соответствии со статьей 64 Водного кодекса Российской Федерации в целях охраны водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами, устанавливаются зоны, округа санитарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. Следовательно, порядок разработки проектов округов санитарной охраны водных объектов, используемых в лечебных целях, целесообразно определить в Федеральном законе "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", ссылку на соответствующую норму которого включить в статью 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Законопроектом не учитывается, что в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждаются Правительством Российской Федерации, а для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения - исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, законопроект в представленной редакции Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько