Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 17302-7 "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации", внесенный Архангельским областным Собранием депутатов (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 17302-7 "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации", внесенный Архангельским областным Собранием депутатов

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрена измененная редакция проекта федерального закона.

Законопроектом предусматривается внесение в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) изменений, направленных на обеспечение гарантий судебной защиты прав главы муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статью 36 Федерального закона предлагается дополнить частями 8.3 и 8.4, предусматривающими, что в случае обжалования в судебном порядке указанного правового акта главой муниципального образования, избранным на муниципальных выборах или назначенным представительным органом муниципального образования, до вступления решения суда в законную силу соответственно не могут быть назначены досрочные муниципальные выборы или принято решение представительного органа муниципального образования об избрании главы муниципального образования.

В настоящее время Федеральный закон устанавливает указанный порядок для случая, когда главой муниципального образования обжалуется в суд решение об удалении его в отставку, принятое представительным органом муниципального образования.

Кроме того, законопроектом предлагается внести в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации изменения в части установления сокращенных сроков обращения с административным исковым заявлением в суд об оспаривании акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, рассмотрения судом данного административного дела, подачи апелляционной жалобы, представления на решение суда по административному делу об оспаривании рассматриваемой категории правовых актов и рассмотрения судом таких апелляционных жалоб.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой использование судебной процедуры в случаях досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления в установленных законом случаях во многом предопределяет уровень защищенности конституционного права граждан на осуществление местного самоуправления (постановления от 16 октября 1997 г. N 14-П, от 10 июня 1998 г. N 17-П, от 27 июня 2013 г. N 15-П, определения от 14 января 2000 г. N 2-О, от 17 июля 2007 г. N 561-О-О), правовых замечаний к законопроекту не имеется.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько