Телеграмма ОАО "РЖД" от 2 июня 2017 г. N 10023/ЦФТО "Сообщается порядок приема к перевозке и выдачи грузов, помещенных под процедуру таможенного транзита с использованием электронного декларирования без разрешения таможенных органов"

В последнее время участились случаи выдачи грузов, помещенных под процедуру таможенного транзита с использованием электронного декларирования (п. 5 ст. 180 ТК ТС), без разрешения таможенных органов (а именно - без наличия в перевозочных документах отметок "Товар поступил" и "Выпуск разрешен", заверенных личной номерной печатью должностного лица таможенного органа назначения). В результате перевозчик ОАО "РЖД" привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (размер административного штрафа по данной статье составляет от 300 до 500 тыс. рублей), также таможенными органами выставляются требования об уплате таможенных платежей. Кроме того, согласно части 6 статьи 198 федерального закона от 27.11.2010 г. N ФЗ-311 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" неоднократное привлечение ОАО "РЖД" к административной ответственности, в том числе по статье 16.9 КоАП, дает право таможенному органу отказать перевозчику в выдаче разрешения на временное хранение товаров.

Анализ подобных случаев показывает, что одной из причин возбуждения административных дел в отношении перевозчика является отсутствие в перевозочных документах и в АС ЭТРАН отметок, свидетельствующих о помещении товаров под процедуру таможенного транзита.

Так, например, на станции Забайкальск Забайкальской ж.д. принят к перевозке груз "кирпич" (TTH ЭЦ869527) без наличия в АС ЭТРАН и накладной следующих отметок:

- в графе "Отметки перевозчика" - о приложении к накладной копии электронной транзитной декларации (ЭТД);

- в графе "Тарифные отметки" - о коде таможенного представителя, сборе за таможенное декларирование, сумме сбора.

Отсутствие вышеуказанной информации стало одной из причин, приведших к выдаче груза получателю на станции Смычка Свердловской ж.д. без разрешения таможенного органа и возбуждению дела об административном правонарушении.

В целях предотвращения привлечения ОАО "РЖД" к административной ответственности устанавливается следующий порядок:

1. Если декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ОАО "РЖД" или его таможенный представитель ООО "ТБЦ" (договор от 15.02.2014 г. N 37) и транзитная декларация оформлена в виде электронного документа, то при приеме груза к перевозке:

- проверяет наличие в пакете документов копии электронной транзитной декларации (ЭТД);

- по накладным внутреннего сообщения агент СФТО делает отметки: в графе "Отметки перевозчика" - о приложении копии ЭТД с указанием ее номера, в графе "Тарифные отметки" - о коде таможенного представителя (ООО "ТБЦ") и о сумме сбора за таможенное декларирование с последующим вводом перечисленных отметок в АС ЭТРАН;

- по накладным СМГС агент СФТО вносит отметки: о приложении копии ЭТД в графу "Отметки перевозчика", о коде таможенного представителя (ООО "ТБЦ") и о сумме сбора за таможенное декларирование в разделе е, с последующим вводом перечисленных отметок в АС ЭТРАН.

2. Если ОАО "РЖД" либо его таможенный представитель ООО "ТБЦ" не являются декларантом таможенной процедуры таможенного транзита и транзитная декларация оформлена в виде электронного документа, то при приеме груза к перевозке:

- проверяет наличие в пакете документов копии электронной транзитной декларации (ЭТД), по накладным внутреннего сообщения агент СФТО проверяет наличие в графе "Особые заявления и отметки отправителя" о приложении им копии ЭТД с указанием ее номера. Данные сведения вносятся в АС ЭТРАН;

- по накладным СМГС агент СФТО проверяет наличие в графе "Документы, приложенные отправителем" отметки о приложении копии ЭТД с указанием ее номера. Данные сведения вносятся в АС ЭТРАН.

3. При выдаче груза на станции назначения агент СФТО:

- проверяет наличие вышеуказанных отметок в соответствующих графах накладной, в АС ЭТРАН либо направляющего штемпеля таможенного органа отправления (с указанием места доставки, срока таможенного транзита), отметки о номере транзитной декларации, наличия приложенной копии ЭТД;

- при наличии хотя бы одного из перечисленных признаков помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита осуществлять выдачу груза только после проставления в перевозочных документах штемпелей таможенного органа назначения "Товар поступил" и "Выпуск разрешен", заверенных личной номерной печатью должностного лица.

4. Данный порядок объявить всем причастным под роспись.

5. Установить контроль за исполнением.

Первый заместитель генерального директора ЦФТО ОАО "РЖД"

С. Колесников