Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава VI. Порядок проведения процедур закупки
11. Общие положения
11.1. Объявление и проведение процедуры закупки
11.1.1. Проведение любой процедуры закупки должно быть объявлено путем официального размещения извещения и документации о закупке в установленных источниках.
11.1.2. Процедура закупки объявляется и проводится заказчиком/организатором закупки самостоятельно либо с привлечением специализированной организации в пределах переданных функций.
11.1.3. При проведении процедуры закупки срок подачи заявок на участие в закупке не может быть меньше, чем предусмотрено Положением для соответствующего способа закупки.
11.2. Начальная (максимальная) цена договора /цена лота
11.2.1. При проведении любой процедуры закупки НМЦ должна быть указана в извещении и в документации о закупке.
11.2.2. Установленная в извещении НМЦ должна соответствовать утвержденному РПЗ /ПЗ или плану закупки инновационной продукции. При наличии разночтений с размером НМЦ, указанной в утвержденном ПЗ, более чем на 10 процентов (десять процентов) заказчик обязан внести соответствующие изменения в ПЗ и осуществить согласование плановых показателей в порядке, аналогичном порядку согласования при защите ПЗ.
11.2.3. НМЦ указывается в извещении и документации о закупке с учетом всех расходов, налогов, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства, является конечной и не может быть превышена при заключении договора по итогам закупки. В случае проведения процедуры закупки по нескольким лотам в извещении и документации о закупке НМЦ указывается для каждого лота отдельно.
11.2.4. Документация о закупке может предусматривать право участника указать цену в рублях Российской Федерации либо в иностранной валюте, указанной в документации о закупке.
11.2.5. В случае проведения процедуры закупки, по которой невозможно определить точный объем закупаемой продукции, в извещении и документации о закупке указывается НМЦ единицы товара, работы или услуги. Особенности проведения закупок с единичными расценками определены в подразделе 19.13 Положения.
11.2.6. Для установления начальной (максимальной) цены договора (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, могут быть сведения о ценах, содержащиеся в предыдущих договорах с аналогичным предметом закупки, данные государственной статистической отчетности. Заказчик вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены договора (цены лота), в том числе на основании коммерческих предложений.
11.3. Представление документации о закупке
11.3.1. Заказчик/организатор закупки в установленном настоящим положением порядке обеспечивает официальное размещение документации о закупке в открытых источниках, где она будет доступна для ознакомления в форме электронного документа без взимания платы.
11.3.2. В случае если для участия в закупке иностранному поставщику потребуется документация о закупке на иностранном языке, перевод на иностранный язык такой поставщик осуществляет самостоятельно за свой счет, если иное не установлено в извещении или документации о закупке. При этом официальным считается русский язык.
11.3.3. При проведении процедуры закупки в электронной форме документация о закупке также размещается на сайте ЭТП в полном объеме в форме электронного документа с учетом условий проведения закупки в закрытой форме, установленных в подразделе 7.2 Положения. Заказчик/организатор закупки обязан обеспечить идентичность документации о закупке, размещенной в различных источниках; при этом в случае возникновения противоречий между текстом извещения и документации о закупке, размещенных в различных источниках, приоритет отдается извещению и документации о закупке, официально размещенным в соответствии с пунктом 3.1.1. Положения.
11.3.4. Заказчик/организатор закупки не вправе создавать преимущественные условия для участников закупки, в том числе путем представления документации о закупке или ее копии в порядке, не соответствующем пунктам 11.3.1 - 11.3.3 Положения.
11.4. Антидемпинговые меры при проведении закупки
11.4.1. В целях борьбы с демпингом при проведении закупок в случае, если участником закупки, с которым заключается договор, предложено снижение НМЦ на 25 процентов (двадцать пять процентов) и более, договор с таким участником заключается только после предоставления им обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, установленный в документации о закупке.
11.4.2. Антидемпинговые мероприятия, предусмотренные Положением и документацией о закупке, должны быть выполнены участником закупки до заключения договора в порядке, установленном в документации о закупке. В случае если в течение установленного для заключения договора срока участником закупки, с которым подлежит заключению договор, не будут исполнены антидемпинговые меры, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора.
11.4.3. В случае если снижение цены договора ниже установленного предела, указанного в пункте 11.4.1 Положения, произошло в ходе преддоговорных переговоров заказчика с лицом, с которым заключается договор по итогам закупки, выполнение антидемпинговых мероприятий, предусмотренных указанным пунктом, не требуется.
11.5. Расходы участника
11.5.1. Участник процедуры закупки самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, а участник закупки - с заключением и исполнением договора. Участник процедуры закупки, участник закупки не вправе требовать от заказчика, организатора закупки компенсации понесенных расходов.
11.5.2. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в проводимых процедурах закупок, за исключением оплаты услуг оператора ЭТП при проведении закупки в электронной форме. Порядок оплаты услуг оператора ЭТП осуществляется в порядке, установленном правилами и нормами /регламентом работы такой ЭТП.
11.6. Привлечение экспертов в ходе проведения закупок
11.6.1. В случаях, требующих специальных /углубленных познаний в отдельных предметных областях, по которым у членов ЗК отсутствует необходимый уровень компетенции, к проведению закупки могут привлекаться эксперты. Эксперты могут быть привлечены к работе заказчика, организатора закупки, ЗК, коллегиального органа заказчика по рассмотрению жалоб в следующих случаях:
(1) экспертиза документации о закупке, в том числе антикоррупционная;
(2) экспертиза заявок на участие в закупке, в том числе на предмет их соответствия требованиям документации о закупке, наличия в заявках инновационных решений;
(3) экспертиза образцов продукции и (или) экспертиза условий производства продукции в случае, если соответствующие требования были установлены в документации о закупке;
(4) экспертиза результатов исполнения договора, заключенного по итогам закупки, на соответствие поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги требованиям договора, целям закупки.
11.6.2. В целях поддержки принятия решений членами ЗК по предмету оценки эксперты могут привлекаться на стадии определения победителя закупки. Эксперты представляют членам ЗК свои заключения, содержащие экспертное мнение о степени соответствия представленных заявок требованиям, установленным в документации о закупке, о выгодности предложенных условий, а также сравнительный анализ поступивших заявок с целью их оценки и сопоставления.
11.6.3. В случае если эксперт заявляет о предпочтительности той или иной заявки, в заключении должны быть указаны обоснование предлагаемого решения, а также конкретные положения заявки участника закупки, превосходящие аналогичные положения заявок иных участников. Экспертные заключения оформляются документально и хранятся вместе с протоколами заседаний ЗК. Экспертные заключения не подлежат размещению в открытом доступе.
11.6.4. В указанных пунктах 11.6.2 и 11.6.3 Положения случаях мнение экспертов является для членов ЗК рекомендательным. Члены ЗК обязаны ознакомиться и принять во внимание полученные экспертные оценки, однако вправе принимать любые самостоятельные решения (в том числе не совпадающие с мнениями экспертов) на основе всей имеющейся у них информации и собственных оценок.
11.7. Поставщик и изменение его статуса в ходе процедуры закупки
11.7.1. Любой законно действующий поставщик рассматривается в целях применения Положения как возможный участник процедуры закупки и потенциальный поставщик продукции для заказчика.
11.7.2. Поставщик, в зависимости от стадии проведения процедуры закупки и своих действий, может приобретать следующие статусы:
(1) участник процедуры закупки - поставщик, который направил заказчику запрос в связи с официально объявленной процедурой закупки, перечислил денежные средства на расчетный счет, указанный в документации о закупке, в качестве обеспечения заявки участника закупки либо подал заявку / заявку на квалификационный отбор;
(2) участник закупки - поставщик, прошедший отборочную стадию (допуск) квалификационный отбор либо находящийся в процессе заключения договора в случае проведения процедуры закупки способом "закупка у единственного поставщика";
(3) победитель - участник закупки, в отношении которого принято соответствующее решение;
(4) поставщик, который обязан заключить договор - победитель, участник, занявший 2-е место (в случае уклонения победителя от заключения договора и по согласованию с ним), либо единственный участник конкурентной закупки, в отношении которого принято соответствующее решение;
(5) поставщик, с которым заключен договор.
11.7.3. Права и обязанности поставщика в указанных выше статусах устанавливаются Законодательством, Положением, документацией о закупке.
11.7.4. Если на стороне поставщика в соответствии с частью 5 статьи 3 Закона 223-ФЗ выступают несколько лиц, то все они рассматриваются как одно лицо.
11.8. Отстранение участника
11.8.1. В любой момент вплоть до подписания договора ЗК должна отстранить участника от дальнейшего участия в закупке в случаях:
(1) обнаружения недостоверных сведений в заявке, существенных для допуска данного участника к закупке или для оценки его заявки, при наличии документального подтверждения их недостоверности;
(2) подкрепленного документами факта давления таким участником на члена ЗК, эксперта, руководителя организатора закупки или заказчика;
(3) непрохождения постквалификации (пункт 8.6.3 Положения).
11.8.2. Решение об отстранении участника оформляется протоколом заседания ЗК, который должен быть размещен заказчиком/организатором закупки в официальных источниках в сроки и в порядке, которые установлены в пункте 3.2.1 Положения.
11.8.3. Процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если ЗК принято решение об отстранении всех участников конкурентной закупки (в том числе - допущенных) от участия в процедуре закупки либо всех, кроме одного участника закупки, соответствующего требованиям документации о закупке; при этом в протокол ЗК вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в пунктах 11.9.6 и 11.9.7 Положения соответственно.
11.9. Признание конкурентной процедуры закупки несостоявшейся
11.9.1. Конкурентная процедура закупки признается несостоявшейся, если:
(1) по окончании срока подачи заявок на участие в квалификационном отборе для отдельной закупки (пункт 8.1.13 Положения) не подано ни одной заявки;
(2) по окончании срока подачи заявок на участие в квалификационном отборе для отдельной закупки (пункт 8.1.13 Положения) подана только одна заявка;
(3) по результатам рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе для отдельной закупки (пункт 8.1.13 Положения) ЗК принято решение о признании всех участников процедуры закупки несоответствующими квалификационным требованиям;
(4) по результатам рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе для отдельной закупки (пункт 8.1.13 Положения) ЗК принято решение о признании только одного участника процедуры закупки соответствующим квалификационным требованиям;
(5) по окончании срока подачи заявок на участие в первой стадии квалификационного отбора для серии закупок (пункт 8.2.19 Положения) подано менее 3 (трёх) заявок;
(6) по результатам рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе для серии закупок и подведения промежуточных итогов первой стадии отбора (пункт 8.2.19 Положения) принято решение о признании о признании соответствующим квалификационным требованиям менее 5 (пяти) участников процедуры закупки;
(7) по окончании срока подачи заявок на конкурентную процедуру закупки (пункты 12.7.5, 14.7.5 и 15.7.3 Положения) не подано ни одной заявки;
(8) по окончании срока подачи заявок на конкурентную процедуру закупки (пункты 12.7.5, 14.7.5 и 15.7.3 Положения) подана только одна заявка;
(9) по результатам рассмотрения заявок (отборочная стадия), поданных на конкурентную процедуру закупки (пункты 12.8.8, 14.8.8 и 15.8.7 Положения), ЗК принято решение о признании всех поданных заявок несоответствующими требованиям документации о закупке;
(10) по результатам рассмотрения заявок (отборочная стадия), поданных на конкурентную процедуру закупки (пункты 12.8.8, 14.8.8 и 15.8.7 Положения), ЗК принято решение о признании только одной заявки, соответствующей требованиям документации о закупке;
(11) по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе /редукционе ЗК принято решение об отказе в допуске всем участникам процедуры закупки, подавшим заявки (пункт 13.8.11 Положения);
(12) по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе /редукционе ЗК принято решение о допуске к участию в аукционе /редукционе только одного участника процедуры закупки (пункт 13.8.11 Положения);
(13) в ходе проведения аукциона /редукциона не было сделано ни одного предложения о цене договора (пункт 13.9.8 Положения);
(14) в ходе проведения аукциона /редукциона было сделано только одно предложение о цене договора (пункт 13.9.8 Положения);
(15) по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе /редукционе ЗК принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией о закупке, всех вторых частей заявок на участие в аукционе /редукционе (пункт 13.10.8 Положения);
(16) по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе /редукционе ЗК принято решение о соответствии требованиям документации о закупке только одной второй части заявки на участие в аукционе /редукционе (пункт 13.10.8 Положения);
(17) ЗК принято решение об отстранении всех участников конкурентной закупки (в том числе - допущенных) от участия в процедуре закупки (пункт 11.8.3 Положения);
(18) ЗК принято решение об отстранении участников конкурентной закупки (в том числе - допущенных) от участия в процедуре закупки, кроме одного участника закупки, соответствующего требованиям документации о закупке (пункт 11.8.3 Положения).
11.9.2. В случае если закупка признана несостоявшейся, информация об этом указывается в соответствующем протоколе ЗК, который должен быть размещен заказчиком/организатором закупки в официальных источниках в сроки, установленные согласно пункту 3.2.1 Положения.
11.9.3. Если в документации о закупке предусмотрены два и более лота, процедура признается несостоявшейся только по тем лотам, в отношении которых выполняются положения пункта 11.9.1 Положения.
11.9.4. В случае признания конкурентной закупки несостоявшейся по основаниям, указанным в подпунктах 11.9.1(1) - 11.9.1(4) Положения, заказчик вправе:
(1) принять решение о проведении повторной закупки (с квалификационным отбором) с привлечением организатора закупки;
(2) отказаться от проведения процедуры закупки (с квалификационным отбором).
11.9.5. В случае признания конкурентной закупки несостоявшейся по основаниям, указанным в подпунктах 11.9.1(5) и 11.9.1(6) Положения, заказчик вправе:
(1) принять решение о повторном проведении квалификационного отбора для серии закупок с привлечением организатора закупки;
(2) отказаться от проведения процедуры закупки с квалификационным отбором для серии закупок.
11.9.6. В случае признания конкурентной процедуры закупки несостоявшейся по основаниям, указанным в подпунктах 11.9.1(7), 11.9.1(9), 11.9.1(11), 11.9.1(13), 11.9.1(15) и 11.9.1(17) Положения, заказчик вправе:
(1) принять решение о проведении повторной закупки с привлечением организатора закупки;
(2) в случае признания закупки несостоявшейся - осуществить закупку у единственного поставщика по основанию, предусмотренному в подпункте 6.6.2(31) Положения;
(3) отказаться от проведения закупки.
11.9.7. В случае признания конкурентной процедуры закупки несостоявшейся по основаниям, указанным в подпунктах 11.9.1(8), 11.9.1(10), 11.9.1(12), 11.9.1(14), 11.9.1(16) и 11.9.1(18) Положения, ЗК рассматривает единственную заявку в порядке, установленном в документации о закупке. В случае принятия ЗК решения о признании указанной заявки и участника процедуры закупки соответствующими всем установленным требованиям заказчик вправе:
(1) заключить договор с единственным участником конкурентной закупки по основанию, предусмотренному в подпункте 6.6.2(32) Положения;
(2) принять решение о проведении повторной закупки (пункт 11.9.8 Положения);
(3) отказаться от проведения закупки.
11.9.8. Повторная закупка проводится без корректировки РПЗ /ПЗ или плана закупки инновационной продукции при отсутствии изменений предмета закупки, способа и формы закупки, без увеличения НМЦ. При этом при проведении повторной закупки, при наличии такой возможности, заказчиком должны быть скорректированы условия проведения закупки в целях расширения конкуренции среди участников закупки (в частности, изменены требования к закупаемой продукции, участникам закупки, увеличены сроки подготовки заявок, осуществлено анонсирование закупки и так далее).
12. Порядок проведения открытого конкурса
12.1. Общие положения
12.1.1. Разновидности конкурса, предусмотренные пунктом 6.2.3 Положения, устанавливают особенности проведения конкурса как закупки с использованием различных дополнительных элементов, и не являются самостоятельными способами закупки.
12.1.2. Порядок проведения конкурса, предусмотренный настоящим разделом, применяется к процедуре открытого одноэтапного конкурса в электронной форме (далее - конкурс).
12.2. Извещение о проведении конкурса
12.2.1. Официальное размещение извещения осуществляется заказчиком/организатором закупки не менее чем за 20 (двадцать) дней до окончания срока подачи заявок.
12.2.2. Срок подачи заявок исчисляется со дня, следующего за днем официального размещения извещения. Окончанием срока подачи заявок является наступление указанных в извещении даты и времени открытия доступа к поданным заявкам.
12.2.3. В извещении должны быть указаны следующие сведения:
(1) способ закупки (включая форму закупки и используемые дополнительные элементы, предусмотренные пунктом 6.2.3 и разделами 7 - 8 Положения);
(2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
(3) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(4) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(5) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
(7) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
(8) сведения об НМЦ;
(9) срок, место и порядок представления документации о закупке;
(10) дата и время окончания подачи заявок, место их подачи;
(11) информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения заявки (если требуется);
(12) место и дата рассмотрения заявок;
(13) место и дата оценки и сопоставления, подведения итогов закупки;
(14) срок заключения договора после определения победителя закупки;
(15) срок, в который заказчик/организатор закупки вправе отказаться от проведения закупки без каких-либо последствий;
(16) иные сведения.
12.2.4. Особенности установления в извещении сведений об НМЦ при проведении отдельных видов закупок устанавливаются разделом 11.2 Положения.
12.2.5. В случае если сведения, предусмотренные пунктом 12.2.3 Положения в связи с их значительным объемом и (или) сложностью невозможно указывать в извещении, допускается ссылка на документацию о закупке.
12.3. Документация о закупке
12.3.1. Документация о закупке является сводным, систематизированным документом, устанавливающим все условия проведения закупки, порядок подготовки и подачи заявок на участие в закупке, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок (порядок определения победителя закупки) и иную информацию, необходимую для проведения закупки.
12.3.2. Неотъемлемыми частями документации о закупке являются извещение и проект договора.
12.3.3. Документация о закупке составляется на основе типовой формы, если такая установлена Корпорацией в соответствии с подпунктом 1.1.6(10) Положения.
12.3.4. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
12.3.5. При наличии противоречий между положениями извещения и документации о закупке применяются положения извещения.
12.3.6. Документация о закупке должна содержать следующие сведения:
(1) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
(2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(3) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(4) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(5) предмет договора, право на заключение которого является предметом закупки;
(6) указание на способ закупки (включая форму закупки и используемые дополнительные элементы, предусмотренные пунктом 6.2.3 и разделами 7 - 8 Положения);
(7) установленные заказчиком требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
(8) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, включая формы представления необходимых сведений и инструкцию по составлению заявки;
(9) требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик /потребительских свойств, его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками процедуры закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
(10) место, условия и сроки /периоды поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
(11) сведения об НМЦ;
(12) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
(13) порядок формирования цены договора (цены лота) - с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
(14) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок с учетом пункта 12.2.2 Положения;
(15) требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
(16) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока представления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке;
(17) сведения о дате и времени открытия доступа к поданным заявкам;
(18) место и рассмотрения заявок участников процедуры закупки, подведения итогов закупки;
(19) порядок рассмотрения заявок, в том числе основания для отказа в допуске к участию в закупке;
(20) форма переторжки и порядок ее проведения;
(21) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок;
(22) требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения заявки, к порядку его возврата и удержания (если требуется) в соответствии с подразделом 10.10 Положения;
(23) требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения исполнения договора, включая обязательства поставщика, которые должны быть обеспечены, если требуется (в составе проекта договора);
(24) срок, установленный для заключения договора;
(25) срок и порядок отказа от проведения закупки;
(26) основания, порядок и способы выполнения антидемпинговых мероприятий;
(27) В требованиях к предмету закупки и иных локальных правовых актах, утверждаемых при осуществлении всех видов закупок акционерными обществами Корпорации, определяемых согласно Закону 215-ФЗ, включенных в приложение N 2 специального перечня, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2003 N 91-р (далее - Спецперечень), и не включенных в Спецперечень, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, в отношении программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также прав использования такого программного обеспечения, включая временное, указывается необходимость подачи предложений, предусматривающих только такое программное обеспечение, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, созданный в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - реестр), за исключением следующих случаев:
(а) в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;
(б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, не конкурентоспособно (по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению).
В отношении каждой закупки, к которой применены вышеуказанные исключения, на официальном сайте заказчика в разделе о закупочной деятельности публикуются сведения о такой закупке с обоснованием невозможности соблюдения ограничения на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, не позднее 7 календарных дней с даты публикации информации о закупке на официальном сайте заказчика, либо ЭТП.
28) иные сведения, необходимые для проведения закупки.
12.3.7. К документации о закупке прилагается проект договора, который является неотъемлемой частью документации о закупке.
12.3.8. Документация о закупке должна содержать описание порядка проведения конкурса, отражающее требования Положения.
12.3.9. Документация о закупке предоставляется посредством программных и технических средств ЭТП в форме электронного документа в порядке, установленном подразделом 11.3 Положения. Плата за предоставление документации не взимается.
12.4. Разъяснение документации о закупке
12.4.1. Поставщик, получивший аккредитацию на ЭТП, вправе направить заказчик/организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП запрос о разъяснении положений документации о закупке в срок не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до окончания срока подачи заявок. При этом функционал ЭТП должен обеспечивать конфиденциальность сведений о лице, направившем запрос.
12.4.2. Ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в пункте 12.4.1 Положения, заказчик/организатор закупки обязуется официально разместить в тех же источниках, что и извещение, и документацию о закупке, не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок. Заказчик/организатор закупки вправе не предоставлять разъяснения по запросам, поступившим с нарушением сроков, установленных в пункте 12.4.1 Положения.
12.4.3. В ответе указывается предмет запроса без указания лица, направившего, а также дата поступления запроса.
12.4.4. Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее сути.
12.5. Внесение изменений в извещение и (или) документацию о закупке
12.5.1. Внесение изменений в извещение и (или) документацию о закупке допускается в следующих случаях:
(1) по инициативе организатора закупки, заказчика, ЗК;
(2) в связи с поступившим от третьих лиц запросом;
(3) в целях исполнения предписания контролирующих органов или вступившего в законную силу судебного решения;
(4) в связи с изменением норм законодательства.
12.5.2. Любые изменения извещения и документации о закупке согласовываются в том же порядке, что и исходные извещение и документация о закупке; решение утверждается в порядке, аналогичном установленному в пунктах# - 10.16.4 Положения.
12.5.3. Заказчик/организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) документацию о закупке в любой момент до окончания срока подачи заявок. В случае, если изменения в извещение и (или) документацию о закупке внесены позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
12.5.4. В течение 3 (трех) дней с момента принятия решения о внесении изменений, но в любом случае не позднее даты окончания срока подачи заявок такие изменения официально размещаются заказчиком/организатором закупки в тех же источниках, что и извещение, и документация о закупке.
12.5.5. Изменение предмета закупки не допускается.
12.6. Подача заявок
12.6.1. Участник процедуры закупки формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в документации о закупке. Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку. В случае проведения закупки по нескольким лотам на каждый лот подается отдельная заявка.
12.6.2. Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил Положение, документацию о закупке (включая все приложения к ней), а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с условиями участия в закупке, содержащимися в извещении и в документации о закупке.
12.6.3. Для участия в закупках, проводимых в электронной форме на ЭТП, поставщик должен пройти процедуру регистрации /аккредитации на ЭТП. Регистрация /аккредитация осуществляется оператором ЭТП. Подача заявок на бумажном носителе не допускается.
12.6.4. До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с документацией о закупке и регламентом ЭТП, в том числе самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.
12.6.5. Все прямые и косвенные затраты, связанные с получением аккредитации и работой на ЭТП (в том числе расходы на получение ЭП, расходы на получение документов, расходы на приобретение и (или) настройку программного обеспечения и технических средств, расходы, связанные с оплатой услуг оператора ЭТП и иные расходы), возлагаются на поставщика в полном объеме.
12.6.6. Порядок регистрации /аккредитации поставщиков на ЭТП, а также тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах закупки устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.
12.6.7. Заявки подаются посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписываются ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника процедуры закупки. При этом не допускается установление заказчиком/организатором закупки в документации о закупке требования о представлении копии заявки в печатном виде /на бумажном носителе.
12.6.8. Подача заявки допускается участником процедуры закупки, предоставившим надлежащее обеспечение заявки в соответствии с условиями документации о закупке.
12.6.9. Заявка должна быть оформлена в соответствии с требованиями документации о закупке и содержать следующие сведения:
(1) наименование с указанием организационно-правовой формы, местонахождение, адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), банковские реквизиты, сведения о применении упрощенной системы налогообложения, номер контактного телефона и иные контактные данные и реквизиты, согласно требованиям документации о закупке;
(2) предложение о функциональных характеристиках /потребительских свойствах и качественных характеристиках товара, указание на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, марку, модель, модификацию товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции (в соответствии с требованиями документации о закупке);
(3) полученная не ранее чем за 3 (три) месяца до дня размещения извещения копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); копии легализованных или апостилированных в установленном порядке документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения и документации о закупке, с их нотариально заверенным переводом на русский язык;
(4) копии учредительных документов в действующей редакции (для участника процедуры закупки - юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность (для участника процедуры закупки - физического лица);
(5) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо (далее по подпункту -руководитель) обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка должна содержать также копию доверенности на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, оформленную в соответствии с законодательством. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также копию документа, подтверждающего полномочия такого лица;
(6) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством (в случае если в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в документации о закупке), и декларация о соответствии участника процедуры закупки иным обязательным требованиям, установленным в документации о закупке;
(7) декларация о соответствии участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в документации о закупке в соответствии с подпунктом 10.4.4(1) Положения, и (или) копии документов, перечень которых указан в документации о закупке, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 10.4.4(2) и (или) 10.4.4(1) Положения, если в документации о закупке были установлены дополнительные требования;
(8) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки квалификационным требованиям, установленным в документации о закупке, в случае если в соответствии с Положением в документации о закупке были установлены квалификационные требования и перечень подтверждающих документов был указан в документации о закупке;
(9) копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным документацией о закупке, в случае если в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в документации о закупке;
(10) документ, содержащий сведения из единого реестра субъектов МСП или декларация о соответствии участника закупки и привлекаемых к исполнению договора субподрядчиков/соисполнителей к субъектам МСП (в случае отсутствия сведений в реестре субъектов МСП);
(11) декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении крупной сделки или иной сделки, требующей одобрения (кроме сделки с заинтересованностью), либо копия такого решения об одобрении или о совершении такой сделки, требующей одобрения, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора являются сделкой, требующей одобрения (для юридических лиц);
(12) декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, либо копия такого решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, если требование о наличии такого решения установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора является сделкой с заинтересованностью (для юридических лиц);
(13) копии документов, подтверждающих квалификацию участника процедуры закупки в случае, если в документации о закупке установлен такой критерий оценки как "квалификация участника закупки";
(14) в случае если на стороне участника процедуры закупки выступают несколько лиц, в составе заявки в отношении каждого такого лица должны быть представлены документы, указанные в подпунктах 12.6.9(1), 12.6.9(3) - 12.6.9(13) Положения, с учетом особенностей, установленных в документации о закупке, а также копия заключенного между ними соглашения, соответствующего требованиям, установленным в документации о закупке.
12.6.10. Все документы, входящие в состав заявки, представляются на русском языке (за исключением случаев, когда в составе заявки представляются копии документов, выданных участнику процедуры закупки третьими лицами на ином языке: в таком случае копии таких документов могут представляться на языке оригинала при условии приложения к ним перевода этих документов на русский язык, заверенного способом, установленным документацией о закупке).
12.6.11. Документы в составе заявки представляются в электронной форме. Все документы, в том числе, формы, заполненные в соответствии с требованиями документации о закупке и входящие в состав заявки, должны быть представлены участником процедуры закупки посредством использования функционала ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате и подписаны ЭП лица, которое является уполномоченным представителем участника процедуры закупки и полномочия которого подтверждены документами, входящими в состав заявки.
12.6.12. Не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке непредставление документов, предусмотренных подпунктами (в случае проведения закупки согласно подпункту 19.14.3(1) Положения) и 12.6.9(13) Положения.
12.6.13. В случае если регламентом ЭТП предусмотрено направление в составе заявки документов, представленных им (в статусе поставщика) в момент аккредитации на ЭТП, участник процедуры закупки обязан обеспечить актуальность направляемых сведений.
12.6.14. ЗК вправе при рассмотрении заявок проверить актуальность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
12.6.15. В случае если цена заявки и (или) иные условия закупки, указанные участниками процедуры закупки в специальных электронных формах на ЭТП, отличаются от сведений, указанных в загруженных на ЭТП электронных документах, заказчик вправе запросить у участника процедуры закупки разъяснение о том, какая информация имеет приоритет. В отсутствие в установленный заказчиком срок для ответа разъяснения от участника процедуры закупки заказчик будет руководствоваться сведениями, указанными в специальных электронных формах на ЭТП.
12.6.16. Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленных в документации о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном функционалом ЭТП.
12.7. Открытие доступа к поданным заявкам
12.7.1. Открытие доступа к поданным заявкам осуществляется в установленное в документации о закупке время. Открытие доступа ко всем поданным заявкам осуществляется одновременно. После окончания срока подачи заявок оператор ЭТП заявки не принимает.
12.7.2. При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам заседание ЗК не проводится; при этом заказчику/организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП предоставляется доступ к поданным заявкам в полном объеме, включая документы, представленные участником процедуры закупки при получении аккредитации (в статусе поставщика) и направленные оператором ЭТП вместе с заявкой.
12.7.3. Протокол открытия доступа к поданным заявкам подписывается не менее чем двумя членами ЗК и секретарем ЗК не позже следующего рабочего дня после проведения процедуры открытия доступа.
12.7.4. В протокол открытия доступа к поданным заявкам включаются следующие сведения:
(1) наименование закупки;
(2) номер закупки (при наличии);
(3) сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(4) дата и время проведения процедуры открытия доступа к поданным заявкам;
(5) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) общее количество поступивших заявок;
(7) наименование, адрес местонахождения участников процедуры закупки;
(8) предлагаемая участником процедуры закупки цена договора и (или) цена за единицу продукции в случаях, предусмотренных пунктом 11.2.5 Положения;
(9) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
12.7.5. По результатам открытия доступа к поданным заявкам конкурентная процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка; при этом в протокол открытия доступа к поданным заявкам вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в пунктах 11.9.6 и 11.9.7 Положения соответственно.
12.7.6. Протокол должен быть официально размещен заказчиком/организатором закупки в установленных источниках согласно подразделу 3.1 Положения в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
12.8. Рассмотрение заявок (отборочная стадия). Допуск к участию в закупке
12.8.1. Рассмотрение заявок (отборочная стадия) осуществляется в сроки, установленные извещением и документацией о закупке.
12.8.2. В рамках рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям документации о закупке на основании установленных в ней измеряемых критериев отбора.
12.8.3. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к оценке и сопоставлению заявок и признаются участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям документации о закупке в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
12.8.4. В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1) проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие требованиям документации о закупке;
(2) проверку участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным документацией о закупке;
(3) проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
(4) проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
(5) проверку цены заявки на предмет ее соответствия требованиям, установленным в подразделе 11.2 Положения;
(6) принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в документации о закупке.
12.8.5. ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки по следующим основаниям:
(1) непредставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований документации о закупке к содержанию и оформлению заявки;
(2) несоответствие участника процедуры закупки требованиям документации о закупке, в том числе несоответствие лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, требованиям документации о закупке;
(3) несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
(4) несоблюдение требований документации о закупке к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке;
(5) несоответствие цены заявки требованиям документации о закупке, в том числе наличие предложения о цене договора (цене за единицу продукции), превышающей размер НМЦ;
(6) наличие в составе заявки недостоверных сведений.
12.8.6. Отклонение заявки участника закупки по основаниям, не предусмотренным пунктом 12.8.5 Положения, не допускается.
12.8.7. В ходе проведения рассмотрения заявок проводится заседание ЗК, итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения заявок. В этот протокол включаются следующие сведения:
(1) наименование закупки;
(2) номер закупки (при наличии);
(3) сведения об НМЦ;
(4) сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(5) дата и время проведения процедуры рассмотрения заявок;
(6) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(7) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(8) сведения об участниках процедуры закупки, заявки которых были рассмотрены;
(9) в отношении каждой заявки каждого участника процедуры закупки указывается принятое решение о допуске к участию в закупке и о признании участником закупки либо об отказе в допуске с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
(10) решение о проведении или не проведении переторжки (пункт Ошибка! Источник ссылки не найден. Положения);
(11) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(12) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
12.8.8. По результатам рассмотрения заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о признании менее 2 (двух) заявок соответствующими требованиям документации о закупке; при этом в протокол рассмотрения заявок вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в пунктах 11.9.6 и 11.9.7 Положения соответственно.
12.8.9. Протокол рассмотрения заявок должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
12.8.10. Любой участник процедуры закупки или участник закупки после официального размещения протокола рассмотрения заявок вправе направить заказчику/организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки. Заказчик/организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику процедуры закупки или такому участнику закупки соответствующие разъяснения. Не предоставляются разъяснения результатов рассмотрения заявок в отношении иных участников процедуры закупки или участников закупки.
12.9. Оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия). Выбор победителя
12.9.1. В рамках оценки и сопоставления заявок (оценочной стадии) ЗК осуществляет выявление среди участников закупки, прошедших отборочную стадию, победителя закупки на основании установленных в документации о закупке критериев и порядка оценки заявок. В ходе оценки и сопоставления заявок ЗК осуществляет ранжирование заявок по степени предпочтительности представленных предложений.
12.9.2. Заявке, содержащей наиболее предпочтительное для заказчика предложение и набравшей наибольшее итоговое значение в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, указанными в документации о закупке, присваивается первый номер. Присвоение последующих номеров осуществляется ЗК по мере уменьшения степени предпочтительности представленных участниками закупки предложений. В случае если нескольким заявкам были присвоены одинаковые итоговые значения победителем закупки признается участник закупки, заявка которого поступила раньше.
12.9.3. Дата и место оценки и сопоставления заявок (подведения итогов закупки) устанавливаются в извещении и документации о закупке.
12.9.4. Оценка и сопоставление заявок осуществляются в соответствии с критериями оценки и в порядке (включая весовые коэффициенты значимости), которые установлены документацией о закупке с учетом положений подраздела 10.13 Положения, а также с методикой рассмотрения, оценки и сопоставления заявок участников, если такая методика установлена Корпорацией в соответствии с подпунктом 1.1.6(6) Положения. Применение иного порядка и (или) критериев оценки, кроме предусмотренных в документации о закупке, не допускается.
12.9.5. При проведении оценки и сопоставления заявок ЗК оформляется соответствующий протокол, который должен содержать следующие сведения:
(1) наименование закупки;
(2) номер закупки (при наличии);
(3) сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(4) дата и место проведения процедуры оценки и сопоставления заявок (подведения итогов закупки);
(5) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие кворума для принятия решения;
(7) сведения об участниках закупки, заявки которых оценивались;
(8) в случае проведения переторжки - окончательные цены заявок по результатам переторжки;
(9) результаты оценки и сопоставления каждой заявки с указанием итогового присвоенного балла;
(10) сведения о присвоении заявкам мест в ранжировке;
(11) наименование с указанием организационно-правовой формы и адрес победителя закупки, а также участника закупки, заявка которого заняла второе место;
(12) сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(13) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(14) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
12.9.6. Протокол должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
12.9.7. Любой участник закупки после официального размещения протокола оценки и сопоставления заявок вправе направить заказчику/организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов оценки и сопоставления относительно своей заявки. Заказчик/организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику закупки соответствующие разъяснения посредством функционала ЭТП. Не предоставляются разъяснения результатов оценки заявок в отношении иных участников закупки.
12.10. Отказ от проведения конкурса
12.10.1. Решение об отказе от проведения конкурса может быть принято в любой момент до подведения итогов закупки при условии наличия соответствующего указания в извещении о закупке, а в случае отсутствия такой информации в извещении - не позднее чем за 30 (тридцать) дней до подведения итогов закупки.
12.10.2. Решение об отказе от проведения закупки может быть принято в следующих случаях (включая, но не ограничиваясь):
(1) изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;
(2) изменение потребности в продукции, в том числе изменение характеристик продукции;
(3) при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность закупки;
(4) необходимость исполнения предписания контролирующих органов и (или) вступившего в законную силу судебного решения;
(5) существенные ошибки, допущенные при подготовке извещения и (или) документации о закупке;
(6) изменение норм законодательства.
12.10.3. Решение об отказе от проведения закупки включает в себя основание для принятия решения и оформляется в виде извещения об отказе от проведения закупки, подписываемого руководителем заказчика, либо уполномоченным им лицом, и в срок не позднее 3 (трех) дней с момента принятия решения об отказе, но в любом случае не позднее даты подведения итогов закупки. Решение об отказе от проведения закупки официально размещается в открытых источниках.
12.10.4. Заказчик/организатор закупки, отказавшийся от проведения закупки с соблюдением требований, установленных Положением, не несет ответственности за причиненные участникам убытки.
12.11. Заключение договора по результатам закупки
12.11.1. Договор по итогам закупки заключается в порядке, предусмотренном в разделе 20 Положения.
12.11.2. Договор заключается с лицом, признанным победителем закупки или с единственным участником закупки, допущенным к участию в закупке и признанным участником закупки, кроме случаев, предусмотренных Положением.
12.11.3. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора заказчик вправе:
(1) заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен второй номер, по согласованию с таким участником закупки и на условиях, не хуже предложенных таким участником закупки в заявке;
(2) обратиться в суд с понуждением победителя закупки заключить договор по итогам закупки;
(3) прекратить процедуру закупки без заключения договора и объявить процедуру закупки повторно;
(4) заключить договор с единственным поставщиком по основаниям, указанным в пункте 6.6.2 Положения, и в порядке, предусмотренном разделом 16 Положения, на условиях не хуже предложенных победителем закупки.
13. Порядок проведения аукциона /редукциона
13.1. Общие положения
13.1.1. Открытый аукцион является способом закупки, в рамках которого победителем признается лицо, которое предложило наиболее низкую цену договора или, если в ходе проведения аукциона цена договора снижена до нуля и предметом закупки является право заключить договор с заказчиком, - наиболее высокую цену договора (далее - аукцион).
13.1.2. Открытый редукцион является способом закупки, в рамках которого победителем признается лицо, которое предложило наиболее низкую цену договора или, если в ходе проведения редукциона цена договора снижена до нуля и предметом закупки является право заключить договор с заказчиком, - наиболее высокую цену договора (далее - редукцион).
13.1.3. Разновидности аукциона и редукциона, предусмотренные пунктом 6.3.6 Положения, устанавливают особенности проведения аукциона или редукциона соответственно как процедуры закупки с использованием различных дополнительных элементов и не являются самостоятельными способами закупки.
13.2. Особенности порядка проведения аукциона /редукциона
13.2.1. Порядок проведения процедур аукциона и редукциона является идентичным, за исключением особенностей прямо предусмотренных Положением.
13.2.2. Нормы и правила, указанные в Положении в отношении аукциона, в равной мере распространяются на редукцион, если иное прямо не предусмотрено Положением.
13.2.3. При проведении редукциона термины, предусмотренные настоящим Положением для аукциона и являющиеся производными от слова "аукцион", заменяются на аналогичные термины, производные от слова "редукцион" в соответствующих падежах.
13.2.4. При проведении редукциона у заказчика отсутствует обязанность заключать договор по его итогам.
13.2.5. В извещении, документации о закупке указывается, что редукцион не является торгами согласно законодательству и не влечет за собой возникновения для заказчика соответствующего объема обязательств, предусмотренного статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.
13.3. Извещение о проведении аукциона /редукциона
13.3.1. Официальное размещение извещения о проведении аукциона осуществляется не менее чем за 20 (двадцать) дней до окончания срока подачи заявок, извещения о проведении редукциона - не менее чем за 7 (семь) дней до окончания срока подачи заявок.
13.3.2. Срок подачи заявок исчисляется со дня, следующего за днем официального размещения извещения. Окончанием срока подачи заявок является наступление даты и времени открытия доступа к поданным заявкам, указанных в извещении.
13.3.3. В извещении должны быть указаны следующие сведения:
(1) способ закупки (включая форму закупки и используемые дополнительные элементы, предусмотренные пунктом 6.3.6, подразделом 7.2, разделом 8 Положения);
(2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
(3) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(4) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(5) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
(7) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
(8) сведения об НМЦ;
(9) срок, место и порядок представления документации о закупке;
(10) дата и время окончания подачи заявок, место их подачи;
(11) место и дата рассмотрения первых частей заявок;
(12) место, дата и время начала проведения аукциона /редукциона;
(13) место и дата рассмотрения вторых частей заявок (подведение итогов закупки);
(14) информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения заявки (если требуется);
(15) срок заключения договора после определения победителя закупки;
(16) срок, в который заказчик/организатор закупки вправе отказаться от проведения закупки без каких-либо последствий;
(17) иные сведения.
13.3.4. Особенности установления в извещении сведений об НМЦ при проведении отдельных видов закупок указаны в подразделе 11.2 Положения.
13.3.5. В случае если сведения, предусмотренные пунктом 13.3.3 Положения, в связи с их значительным объемом и (или) сложностью невозможно указать в извещении, допускается ссылка на документацию о закупке.
13.4. Документация о закупке
13.4.1. Документация о закупке является сводным, систематизированным документом, устанавливающим все условия проведения закупки, порядок подготовки и подачи заявок на участие в закупке и иную информацию, необходимую для проведения закупки.
13.4.2. Неотъемлемой частью документации о закупке являются извещение и проект договора.
13.4.3. Документация о закупке составляется на основе типовой формы, если такая типовая форма установлена Корпорацией в соответствии с подпунктом 1.1.6(10) настоящего Положения.
13.4.4. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
13.4.5. При наличии противоречий между положениями извещения и документации о закупке применяются положения извещения.
13.4.6. Документация о закупке должна содержать следующие сведения:
(1) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
(2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(3) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(4) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(5) предмет договора, право на заключение которого является предметом закупки;
(6) указание на способ закупки (включая форму закупки и используемые дополнительные элементы, предусмотренные пунктом 6.3.6, подразделом 7.2, разделом 8 Положения);
(7) установленные заказчиком требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
(8) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе /редукционе, включая формы представления необходимых сведений и инструкцию по составлению заявки на участие в аукционе /редукционе;
(9) требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик /потребительских свойств, его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками процедуры закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
(10) место, условия и срок /периоды поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
(11) сведения об НМЦ;
(12) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
(13) порядок формирования цены договора /цены лота - с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
(14) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок с учетом пункта 13.3.2 Положения;
(15) требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
(16) форма, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке;
(17) место и дата рассмотрения первых частей заявок участников процедуры закупки;
(18) место, дата и время начала проведения аукциона /редукциона;
(19) место и дата рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов закупки);
(20) порядок рассмотрения заявок, в том числе основания для отказа в допуске к участию в аукционе /редукционе;
(21) требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения заявки, порядку его возврата и удержания;
(22) требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения исполнения договора, включая обязательства поставщика, которые должны быть обеспечены, если требуется (в составе проекта договора);
(23) срок, установленный для заключения договора;
(24) срок и порядок отказа от проведения закупки;
(25) основания, порядок и способы выполнения антидемпинговых мероприятий;
(26) иные сведения, необходимые для проведения закупки.
13.4.7. К документации о закупке прилагается проект договора, заключаемого по итогам закупки, который является неотъемлемой частью документации о закупке.
13.4.8. Документация о закупке должна содержать описание порядка проведения аукциона /редукциона, отражающее требования Положения.
13.4.9. В документации о закупке указывается, что встречные предложения по условиям исполнения договора, кроме предложений о цене договора и предложений о продукции, не допускаются.
13.4.10. Документация о закупке не должна содержать требований по указанию в первой части заявки сведений об участнике процедуры закупки.
13.4.11. Документация о закупке предоставляется посредством программных и технических средств ЭТП в форме электронного документа в порядке, установленном пунктами 11.3.1 - 11.3.4 Положения. Плата за предоставление документации о закупке не взимается.
13.5. Разъяснение документации о закупке
13.5.1. Поставщик, получивший аккредитацию на ЭТП, вправе направить заказчику/организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП запрос о разъяснении положений документации о закупке, не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до окончания срока подачи заявок. При этом функционал ЭТП должен обеспечивать конфиденциальность сведений о лице, направившем запрос.
13.5.2. Ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в пункте 13.5.1 Положения, заказчик/организатор закупки обязуется официально разместить в тех же источниках, что и извещение, и документацию о закупке, не позднее чем за 1 (один) рабочий день до даты окончания подачи заявок. Заказчик/организатор закупки вправе не предоставлять разъяснения по запросам, поступившим с нарушением сроков, установленных в пункте 13.5.1 Положения.
13.5.3. В ответе указывается предмет запроса без указания лица, его направившего, а также дата поступления запроса.
13.5.4. Разъяснения положений документации о закупке не должны изменять ее сути.
13.6. Внесение изменений в извещение и (или) документацию о закупке
13.6.1. Внесение изменений в извещение и (или) документацию о закупке допускается в следующих случаях:
(1) по инициативе организатора закупки, заказчика, ЗК;
(2) в связи с поступившим от третьих лиц запросом;
(3) в целях исполнения предписания контролирующих органов или вступившего в законную силу судебного решения;
(4) в связи с изменением норм законодательства.
13.6.2. Любые изменения извещения и документации о закупке согласовываются в том же порядке, что и исходные извещение и документация о закупке; решение утверждается в порядке, аналогичном установленному в пунктах 10.16.3 - 10.16.4 Положения.
13.6.3. Заказчик/организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) документацию о закупке в любой момент до окончания срока подачи заявок. В случае, если изменения в извещение и (или) документацию о закупке внесены позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок для аукциона, 3 (три) дня до даты окончания подачи заявок для редукциона, срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней, 3 (три) дня для редукциона.
13.6.4. В течение 3 (трех) дней с момента принятия решения о внесении изменений, но в любом случае не позднее даты окончания срока подачи заявок такие изменения официально размещаются заказчиком/организатором закупки в тех же источниках, что и извещение и документация о закупке.
13.6.5. Изменение предмета закупки не допускается.
13.7. Подача заявок
13.7.1. Участник процедуры закупки формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в документации о закупке. Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку. В случае проведения закупки по нескольким лотам на каждый лот подается отдельная заявка.
13.7.2. Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил Положение, документацию о закупке (включая все приложения к ней), а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с условиями участия в закупке, содержащимися в извещении и документации о закупке.
13.7.3. Для участия в закупках, проводимых в электронной форме на ЭТП, поставщик должен пройти процедуру регистрации /аккредитации на ЭТП. Регистрация /аккредитация осуществляется оператором ЭТП. Подача заявок на бумажном носителе не допускается.
13.7.4. До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с документацией о закупке и регламентом ЭТП, в том числе самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.
13.7.5. Все прямые и косвенные затраты, связанные с получением аккредитации и работой на ЭТП (в том числе расходы на получение ЭП, на получение документов, на приобретение и (или) настройку программного обеспечения и технических средств, расходы, связанные с оплатой услуг оператора ЭТП, и иные расходы), возлагаются на поставщика в полном объеме.
13.7.6. Порядок регистрации /аккредитации поставщиков на ЭТП, а также тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах закупки устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.
13.7.7. Заявки подаются посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписываются ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника процедуры закупки. При этом не допускается установление заказчиком/организатором закупки в документации о закупке требования о предоставлении копии заявки в печатном виде /на бумажном носителе.
13.7.8. Подача заявки допускается участником процедуры закупки, предоставившим надлежащее обеспечение заявки в соответствии с условиями документации о закупке.
13.7.9. Заявка на участие в аукционе /редукционе состоит из двух частей. Обе части заполняются и подаются участником процедуры закупки одновременно.
13.7.10. Первая часть заявки на участие в аукционе /редукционе должна включать в себя:
(1) при проведении аукциона /редукциона на поставку товаров:
(а) декларацию участника процедуры закупки о полном и безоговорочном согласии с Регламентом ЭТП, Положением, условиями документации о закупке;
(б) обязательство участника процедуры закупки заключить договор по итогам аукциона /редукциона в случае признания за ним права на заключение такого договора;
(в) согласие участника процедуры закупки на поставку товара на условиях проекта договора со всеми приложениями к нему, представленного в составе документации о закупке;
(г) декларацию участника процедуры закупки о наличии у него специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с законодательством для поставки товара требуется наличие таких документов и перечень таких документов указан в документации о закупке;
(д) предложение участника в отношении предмета закупки, подготовленное в соответствии с требованиями документации о закупке и включающее в себя описание функциональных характеристик /потребительских свойств товара, его количественных и качественных характеристик, указание на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, марку, модель, модификацию товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар, предлагаемый к поставке;
(е) указание производителя и страны происхождения товара;
(ж) копии документов, подтверждающих соответствие товаров установленным в соответствии с законодательством требованиям, в случае если для поставки товара требуется наличие таких документов и их перечень указан в документации о закупке;
(2) при проведении аукциона /редукциона на выполнение работ:
(а) декларацию участника закупки о полном и безоговорочном согласии с Регламентом ЭТП, Положением, условиями документации о закупке;
(б) обязательство участника закупки заключить договор по итогам аукциона /редукциона в случае признания за ним права на заключение такого договора;
(в) согласие участника закупки на выполнение работ в соответствии с требованиями документации о закупке, в том числе на условиях проекта договора со всеми приложениями к нему, представленного в составе документации о закупке;
(г) описание функциональных характеристик /потребительских свойств товара, его количественных и качественных характеристик, указание на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, марку, модель, модификацию товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар, используемый при выполнении работ, указание производителя и страны происхождения товара в случае если выполнение работ связано с необходимостью поставки товара, являющегося самостоятельным объектом гражданских прав, и указанное требование установлено в документации о закупке;
(д) декларацию участника закупки о наличии у него специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с законодательством для выполнения работ по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень указан в документации о закупке;
(3) при проведении аукциона /редукциона на оказание услуг:
(а) декларацию участника закупки о полном и безоговорочном согласии с Регламентом ЭТП, Положением, условиями документации о закупке;
(б) обязательство участника закупки заключить договор по итогам аукциона /редукциона в случае признания за ним права на заключение такого договора;
(в) согласие участника закупки на оказание услуг в соответствии с требованиями документации о закупке, в том числе на условиях проекта договора, представленного в составе документации о закупке;
(г) описание функциональных характеристик /потребительских свойств товара, его количественных и качественных характеристик, указание на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, марку, модель, модификацию товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар, используемый для оказания услуг, указание производителя и страны происхождения товара в случае если оказание услуг связано с необходимостью поставки товара, являющегося самостоятельным объектом гражданских прав, и указанное требование установлено в документации о закупке;
(д) декларацию участника закупки о наличии у него специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с законодательством для оказания услуг по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень указан в документации о закупке;
(4) в случае если предмет аукциона /редукциона является сложным (заключение договоров жизненного цикла, договоров на выполнение работ под ключ, на выполнение НИР, ОКР и других), в документации о закупке может быть установлено требование о предоставлении документов и сведений о предлагаемом порядке исполнения договора, применяемых методах и подходах к исполнению договора, способах достижения заявленных в документации о закупке качественных показателей предмета закупки;
(5) участники процедуры закупки в составе первой части заявки на участие в аукционе /редукционе не должны подавать документы на фирменном бланке или иным образом указывать сведения, идентифицирующие их (наименование, адрес местонахождения, номер контактного телефона, адрес электронной почты, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и т.п.).
13.7.11. Вторая часть заявки на участие в аукционе /редукционе должна включать в себя следующие документы и сведения:
(1) наименование с указанием организационно-правовой формы, местонахождения, адреса (для юридического лица), фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о месте жительства (для физического лица), банковских реквизитов, сведения о применении упрощенной системы налогообложения, номера контактного телефона и иных контактных данных и реквизитов, согласно требованиям документации о закупке;
(2) полученная не ранее чем за 3 (три) месяца до дня размещения извещения копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); копии легализованных или апостилированных в установленном порядке документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения, с их нотариально заверенным переводом на русский язык;
(3) копии учредительных документов в действующей редакции (для участника процедуры закупки - юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность (для участника процедуры закупки - физического лица);
(4) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее по подпункту - руководитель)). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также копию доверенности на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, оформленную в соответствии с законодательством. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в закупке должна содержать также копию документа, подтверждающего полномочия такого лица;
(5) копии документов, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством, в случае если в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в документации о закупке, и декларация о соответствии участника процедуры закупки иным обязательным требованиям, установленным в документации о закупке;
(6) декларация о соответствии участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в документации о закупке в соответствии с подпунктом 10.4.4(1) Положения, и (или) копии документов, перечень которых указан в документации о закупке, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 10.4.4(2) и (или) 10.4.4(1) Положения, если в документации о закупке были установлены дополнительные требования;
(7) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки квалификационным требованиям, установленным в документации о закупке, в случае если в соответствии с Положением в документации о закупке были установлены квалификационные требования и перечень подтверждающих документов был указан в документации о закупке;
(8) декларация подтверждения принадлежности участника закупки и привлекаемых к исполнению договора субподрядчиков /соисполнителей к Субъектам МСП;
(9) декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении крупной сделки или иной сделки, требующей одобрения (кроме сделки с заинтересованностью), либо копия такого решения, если требование о необходимости его наличия установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора являются сделкой, требующей одобрения (для юридических лиц);
(10) декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, либо копия такого решения, если требование о его наличии установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора является сделкой с заинтересованностью (для юридических лиц);
(11) в случае если на стороне участника процедуры закупки выступает несколько лиц, в составе заявки в отношении каждого такого лица должны быть представлены документы, указанные в подпунктах 13.7.11(1) - 13.7.11(10) Положения, с учетом особенностей, установленных в документации о закупке, а также копия заключенного между ними соглашения, соответствующего требованиям, установленным в документации о закупке.
13.7.12. Документы в составе заявки предоставляются в электронной форме.
Все документы, в том числе формы, заполненные в соответствии с требованиями документации о закупке и входящие в состав заявки, должны быть предоставлены участником процедуры закупки посредством использования функционала ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате и подписаны ЭП лица, являющегося уполномоченным представителем участника процедуры закупки, полномочия которого подтверждены документами, представленными в составе заявки.
13.7.13. Все документы, входящие в состав заявки, представляются на русском языке (за исключением случаев, когда в составе заявки предоставляются копии документов, выданных участнику процедуры закупки третьими лицами на ином языке: в таком случае копии таких документов могут представляться на языке оригинала при условии приложения к ним перевода на русский язык, заверенного способом, установленным документацией о закупке).
13.7.14. Несоответствие порядка оформления первой части заявки требованиям, указанным в подпункте 13.7.10(5) Положения, а также не предоставление во второй части заявки документа, предусмотренного подпунктом 13.7.11(8) Положения (в случае проведения закупки согласно подпункту 19.14.3(1) Положения), не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
13.7.15. В случае если регламентом ЭТП предусмотрено направление в составе заявки участника процедуры закупки документов, предоставленных им (в статусе поставщика) в момент аккредитации на ЭТП, участник процедуры закупки обязан обеспечить актуальность направляемых сведений. ЗК вправе при рассмотрении заявок проверить актуальность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
13.7.16. В случае если цена заявки и (или) иные условия закупки, указанные участниками процедуры закупки специальных электронных формах на ЭТП, отличаются от сведений, указанных в загруженных на ЭТП электронных документах, заказчик вправе запросить у участника процедуры закупки разъяснение о том, какая информация имеет приоритет. В отсутствие в установленный заказчиком срок для ответа разъяснения от участника процедуры закупки заказчик будет руководствоваться сведениями, указанными в специальных электронных формах на ЭТП.
13.7.17. Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленных в документации о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном функционалом ЭТП.
13.8. Рассмотрение первых частей заявок
13.8.1. Открытие доступа к поданным первым частям заявок осуществляется в установленное в документации о закупке время. Открытие доступа ко всем поданным первым частям заявок осуществляется одновременно. При этом оператор ЭТП обеспечивает конфиденциальность сведений о наименовании таких участников, в том числе сведений, указанных в сертификатах ключей ЭП, которыми подписаны заявки и входящие в них электронные документы. При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам заседание ЗК не проводится.
13.8.2. По результатам открытия доступа к поданным первым частям заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни одной заявки (первой ее части) или по окончании срока подачи заявок подана только одна первая часть заявки. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по основаниям, указанным в подпунктах 11.9.1(7) и 11.9.1(8) Положения, установлены в пунктах 11.9.6 и 11.9.7 Положения соответственно.
13.8.3. В случае если аукцион/редукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что после окончания срока подачи заявок была подана только одна заявка (подпункт 11.9.1(8) Положения), оператор ЭТП открывает заказчику/организатору закупки доступ к первой и второй части такой заявки одновременно.
13.8.4. Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе /редукционе осуществляется ЗК в сроки, установленные извещением и документацией о закупке.
13.8.5. В рамках рассмотрения первых частей заявок (отборочной стадии) ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям заказчика на основании установленных в документации о закупке измеряемых критериев отбора.
13.8.6. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к проведению процедуры аукциона /редукциона и признаются участниками аукциона /редукциона. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям заказчика, в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
13.8.7. В ходе проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1) проверку состава, содержания и оформления первой части заявки на соответствие требованиям документации о закупке;
(2) проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
(3) проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
(4) принятие решения о допуске или об отказе в допуске участников процедуры закупки к участию в аукционе /редукционе и о признании их участниками аукциона /редукциона в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в документации о закупке.
13.8.8. ЗК отказывает участнику процедуры закупки в допуске в следующих случаях:
(1) непредоставление в составе первой части заявки на участие в аукционе /редукционе документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований документации о закупке к содержанию и оформлению первой части заявки;
(2) несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
(3) несоблюдение требований документации о закупке к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе первой части заявки на участие в аукционе /редукционе;
(4) наличие в составе первой части заявки на участие в аукционе /редукционе недостоверных сведений.
13.8.9. Отказ в допуске к участию в аукционе /редукционе по иным основаниям, не предусмотренным в пункте 13.8.8 Положения, не допускается.
13.8.10. В ходе процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе /редукционе проводится заседание ЗК, итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения первых частей заявок, в который включаются следующие сведения:
(1) наименование закупки;
(2) номер закупки (при наличии);
(3) сведения об НМЦ;
(4) дата и время проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок;
(5) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(7) в отношении каждой заявки указывается принятое решение о допуске участника процедуры закупки к участию в аукционе /редукционе и признании его участником закупки либо об отказе в допуске с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
(8) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(9) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
13.8.11. По результатам рассмотрения первых частей заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если ЗК принято решение об отказе в допуске всем участникам процедуры закупки либо о допуске к участию в аукционе /редукционе только 1 (одного) участника процедуры закупки; при этом в протокол рассмотрения первых частей заявок вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся на указанных основаниях установлены в пунктах 11.9.6 и 11.9.7 Положения соответственно.
13.8.12. Протокол рассмотрения первых частей заявок должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней с даты его подписания.
13.8.13. Любой участник процедуры закупки после официального размещения протокола рассмотрения первых частей заявок вправе направить заказчику/организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения относительно своей заявки. Заказчик/организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику процедуры закупки соответствующие разъяснения. Не предоставляются разъяснения результатов рассмотрения заявок в отношении иных участников процедуры закупки.
13.9. Проведение аукциона /редукциона
13.9.1. В аукционе /редукционе могут участвовать только участники закупки, допущенные к нему по результатам рассмотрения первых частей заявок. Аукцион /редукцион проводится оператором ЭТП путем использования соответствующих программных и технических средств, не требующих проведения заседания ЗК.
13.9.2. Аукцион /редукцион проводится на ЭТП в день и время, указанные в извещении и документации о закупке, с использованием программных и технических средств такой ЭТП.
13.9.3. Оператор ЭТП обязан обеспечить непрерывность проведения аукциона /редукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения аукциона /редукциона, равный доступ участников закупки к участию в нем, а также выполнение предусмотренного настоящим подразделом, документацией о закупке, регламентами ЭТП порядка на протяжении всего срока проведения аукциона.
13.9.4. В случае проведения аукциона /редукциона по нескольким лотам аукцион /редукцион проводится последовательно по каждому лоту, начиная с первого, с перерывом начала проведения аукциона /редукциона по каждому следующему лоту в 10 (десять) минут. Проведение аукциона /редукциона по каждому следующему лоту начинается только после завершения аукциона /редукциона по предыдущему.
13.9.5. Аукцион /редукцион проводится путем снижения НМЦ на шаг аукциона /редукциона, который составляет от 0,5 до 5 процентов (от половины процента до пяти процентов) НМЦ.
13.9.6. В процессе аукциона /редукциона его участники подают предложения о цене договора /цене лота, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину в пределах шага аукциона.
13.9.7. С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене договора (цене лота):
(1) участник закупки может снизить текущее минимальное предложение о цене договора /цене лота как минимум на 0,5 процента (половину процента) и как максимум на 5 процентов (пять процентов) (шаг аукциона /редукциона);
(2) участник закупки не может подать предложение о цене договора /цене лота выше, чем ранее поданное им же;
(3) участник закупки не может дважды подать одно и то же предложение по цене договора /цене лота;
(4) участник закупки не может подать предложение о цене договора, равное нулю.
13.9.8. Если в течение 10 (десяти) минут после начала проведения аукциона /редукциона не подано ни одного предложения о цене договора (подпункт 11.9.1(13) Положения) либо подано только одно предложение о цене договора (подпункт 11.9.1(14) Положения), процедура закупки признается несостоявшейся, а проведение аукциона /редукциона автоматически прекращается в соответствии с программными и техническими средствами ЭТП.
13.9.9. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по основаниям, указанным в пункте 13.9.8, установлены в пунктах 11.9.6 и 11.9.7 Положения.
13.9.10. При проведении аукциона /редукциона устанавливается время приема ценовых предложений участников такого аукциона /редукциона о цене договора /цене лота, составляющее 10 минут от начала проведения аукциона /редукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора /цене лота, а также 10 (десять) минут после поступления последнего предложения о цене договора /цене лота. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора /цене лота не поступило, аукцион /редукцион автоматически завершается с помощью программных и технических средств ЭТП, обеспечивающих его проведение, завершается.
13.9.11. В течение 10 (десяти) минут с момента завершения аукциона /редукциона любой участник закупки вправе подать предложение о цене договора /цене лота, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене договора /цене лота на аукционе /редукционе, независимо от шага аукциона.
13.9.12. С момента начала проведения аукциона /редукциона и до его окончания на ЭТП в режиме реального времени, в том числе и для незарегистрированных пользователей, доступны сведения обо всех поступивших предложениях о цене договора (цене лота) и времени их поступления (без указания наименований или номеров участников, их подавших), а также сведения об оставшемся времени для подачи нового минимального предложения о цене договора (цене лота).
13.9.13. После окончания аукциона /редукциона ЭТП автоматически формирует протокол аукциона /редукциона, который должен содержать следующие сведения:
(1) наименование закупки;
(2) номер закупки (при наличии);
(3) наименование ЭТП и ее адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(4) дата и время начала и окончания аукциона /редукциона;
(5) сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(6) поступившие предложения о цене договора и время их поступления с указанием номеров участников, их подавших;
(7) иные сведения, предусмотренные при автоматическом формировании протокола.
13.9.14. По результатам проведения аукциона /редукциона процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, указанных в пункте 13.9.8 Положения; при этом в протокол аукциона /редукциона вносится соответствующая информация.
13.9.15. Протокол аукциона /редукциона должен быть официально размещен в течение 3 (трех) дней с даты проведения аукциона /редукциона.
13.10. Рассмотрение вторых частей заявок (подведение итогов закупки)
13.10.1. После завершения аукциона /редукциона (подраздел 13.9 Положения) оператор ЭТП направляет /открывает доступ заказчику/организатору закупки вторые части заявок участников, подавших ценовые предложения в ходе проведения аукциона /редукциона.
13.10.2. Вторые части заявок участников, не подававших ценовые предложения в ходе проведения аукциона /редукциона, остаются конфиденциальными и не направляются оператором ЭТП заказчику/организатору закупки.
13.10.3. Рассмотрение вторых частей заявок осуществляется в установленный в извещении и документации о закупке срок.
13.10.4. В ходе проведения процедуры рассмотрения вторых частей заявок ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1) проверку состава, содержания и оформления второй части заявки на соответствие требованиям документации о закупке;
(2) проверка участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным документации о закупке;
(3) принятие решения о соответствии или о несоответствии участников аукциона /редукциона требованиям документации о закупке в соответствии с критериями отбора и в порядке, установленными в документации о закупке.
13.10.5. ЗК отказывает участнику процедуры закупки в допуске в следующих случаях:
(1) непредоставление в составе второй части заявки на участие в аукционе /редукционе документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований документации о закупке к содержанию и оформлению второй части заявки;
(2) несоответствие участника процедуры закупки требованиям документации о закупке, в том числе несоответствие лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, требованиям документации о закупке;
(3) наличие в составе заявки на участие в аукционе /редукционе недостоверных сведений.
13.10.6. Отказ в допуске к участию в аукционе /редукционе по иным основаниям, не предусмотренным в пункте 13.10.5 Положения, не допускается.
13.10.7. В ходе процедуры рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе /редукционе проводится заседание ЗК, итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов), в который включаются следующие сведения:
(1) наименование закупки;
(2) номер закупки (при наличии);
(3) сведения об НМЦ;
(4) сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(5) дата и время проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок;
(6) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(7) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(8) наименование с указанием организационно-правовой формы, адреса места нахождения участников закупки, вторые части заявок которых были рассмотрены;
(9) сведения о ценовых предложениях участников аукциона /редукциона, вторые части заявок которых были рассмотрены;
(10) в отношении каждой заявки указывается принятое решение о соответствии или о несоответствии участников аукциона /редукциона требованиям документации о закупке в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в документации о закупке;
(11) основания признания вторых частей заявок участников аукциона несоответствующими требованиям документации о закупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
(12) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(13) наименование с указанием организационно-правовой формы, адреса местонахождения участника закупки, признанного победителем закупки;
(14) наименование с указанием организационно-правовой формы, адреса местонахождения участника закупки, заявка которого была признана лучшей после победителя закупки (участника, занявшего второе место);
(15) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
13.10.8. По результатам рассмотрения вторых частей заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если ЗК принято решение о несоответствии требованиям документации о закупке всех вторых частей заявок либо о соответствии только 1 (одной) второй части заявки на участие в аукционе /редукционе, при этом в протокол рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в пунктах 11.9.6 и 11.9.7 Положения соответственно.
13.10.9. ЗК присваивает участникам, вторые части заявок которых были признаны соответствующими требованиям документации о закупке, места, начиная с первого; при этом победителем закупки признается участник закупки, который предложил минимальную цену договора (в случае если цена договора была снижена до нуля и далее аукцион /редукцион проводился на повышение цены договора, первое место присваивается участнику, который предложил максимальную цену договора). Если минимальную (в случае проведения аукциона /редукциона на повышение - максимальную) цену договора предложило несколько участников аукциона /редукциона, меньший номер присваивается участнику, ценовое предложение которого было сделано ранее.
13.10.10. Протокол рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня его подписания.
13.10.11. Любой участник закупки после официального размещения протокола рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) вправе направить заказчику/организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения относительно своей заявки. Заказчик/организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику закупки соответствующие разъяснения посредством функционала ЭТП. Не предоставляются разъяснения результатов рассмотрения заявок в отношении иных участников закупки.
13.11. Отказ от проведения аукциона /редукциона
13.11.1. Решение об отказе от проведения аукциона может быть принято в любой момент до подведения итогов закупки при условии наличия соответствующего указания в извещении о закупке, а в случае отсутствия такой информации в извещении - не позднее чем за 3 (три) дня до дня проведения аукциона.
13.11.2. Решение об отказе от проведения редукциона может быть принято в любой момент до подведения итогов закупки при условии наличия соответствующего указания в извещении о закупке.
13.11.3. Решение об отказе от проведения аукциона /редукциона может быть принято в следующих случаях:
(1) изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;
(2) изменения потребности в продукции, в том числе изменение характеристик продукции;
(3) при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность закупки;
(4) необходимость исполнения предписания контролирующих органов и (или) вступившего в законную силу судебного решения;
(5) существенные ошибки, допущенные при подготовке извещения и (или) документации о закупке;
(6) изменение норм законодательства.
13.11.4. Решение об отказе от проведения закупки включает в себя основание для принятия решения и оформляется в виде извещения об отказе от проведения закупки, подписываемого руководителем заказчика, либо уполномоченным им лицом, в срок не позднее 3 (трех) дней с момента принятия решения об отказе, но в любом случае не позднее даты подведения итогов закупки официально размещается в открытых источниках.
13.11.5. Заказчик/организатор закупки, отказавшийся от проведения закупки с соблюдением требований, установленных Положением, не несет ответственности за причиненные участникам убытки.
13.12. Заключение договора по результатам аукциона /редукциона
13.12.1. Договор по итогам аукциона /редукциона заключается в порядке, предусмотренном в разделе 20 Положения.
13.12.2. Договор заключается с лицом, признанным победителем закупки или с единственным участником закупки, допущенным к участию в закупке и признанным участником закупки, кроме случаев, предусмотренных Положением.
13.12.3. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора заказчик вправе:
(1) заключить договор с участником закупки, занявшим второе место в ранжировке, по согласованию с таким участником и по цене, не превышающей сделанное им в ходе аукциона /редукциона предложение;
(2) обратиться в суд с иском о понуждении победителя закупки заключить договор по итогам закупки;
(3) прекратить процедуру закупки без заключения договора и объявить процедуру закупки повторно;
(4) заключить договор с единственным поставщиком по основаниям, указанным в пункте 6.6.2 Положения, и в порядке, предусмотренном разделом 16 Положения, по цене договора не выше, чем предложенная победителем закупки.
14. Порядок проведения открытого запроса предложений
14.1. Общие положения
14.1.1. Запрос предложений не является торгами. Победителем запроса предложений признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в документации о закупке.
14.1.2. Разновидности запроса предложений, предусмотренные пунктом 6.4.3 Положения, устанавливают особенности проведения запроса предложений как закупки с использованием различных дополнительных элементов и не являются самостоятельными способами закупки.
14.1.3. Порядок проведения запроса предложений, предусмотренный настоящим разделом, применяется к процедуре открытого одноэтапного запроса предложений в электронной форме (далее -запрос предложений).
14.2. Извещение о проведении запроса предложений
14.2.1. Официальное размещение извещения осуществляется заказчиком/организатором закупки не менее чем за 10 (десять) дней (и не менее чем за 5 (пять) рабочих дней) до окончания срока подачи заявок.
14.2.2. Срок подачи заявок исчисляется со дня, следующего за днем официального размещения извещения. Окончанием срока подачи заявок является наступление даты и времени открытия доступа к поданным заявкам, указанных в извещении.
14.2.3. В извещении должны быть указаны следующие сведения:
(1) способ закупки (включая форму закупки и используемые дополнительные элементы, предусмотренные пунктом 6.4.3 и разделами 7 - 8 Положения);
(2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
(3) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(4) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(5) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
(7) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
(8) сведения об НМЦ;
(9) срок, место и порядок предоставления документации о закупке;
(10) дата и время окончания подачи заявок, место их подачи;
(11) информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения заявки (если требуется);
(12) место и дата рассмотрения заявок;
(13) место и дата оценки и сопоставления, подведения итогов закупки;
(14) срок заключения договора после определения победителя закупки;
(15) срок, в который заказчик/организатор закупки вправе отказаться от проведения закупки без каких-либо последствий;
(16) указание на то, что запрос предложений не является торгами согласно законодательству и не влечет для заказчика возникновения соответствующего объема обязательств, предусмотренного статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации;
(17) иные сведения.
14.2.4. Особенности установления в извещении сведений об НМЦ при проведении отдельных видов закупок устанавливаются подразделом 11.2 Положения.
14.2.5. В случае если сведения, предусмотренные пунктом 14.2.3 Положения, невозможно указать в извещении в связи с их значительным объемом и (или) сложностью, допускается ссылка на документацию о закупке.
14.3. Документация о закупке
14.3.1. Документация о закупке является сводным, систематизированным документом, устанавливающим все условия проведения закупки, порядок подготовки и подачи заявок на участие в закупке, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок (порядок определения победителя закупки) и иную информацию, необходимую для проведения закупки.
14.3.2. Неотъемлемой частью документации о закупке является извещение и проект договора.
14.3.3. Документация о закупке составляется на основе типовой формы, если таковая установлена Корпорацией в соответствии с подпунктом 1.1.6(10) Положения.
14.3.4. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
14.3.5. При наличии противоречий между положениями извещения и документации о закупке, применяются положения извещения.
14.3.6. Документация о закупке должна содержать следующие сведения:
(1) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
(2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(3) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(4) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(5) предмет договора, право на заключение которого является предметом закупки;
(6) указание на способ закупки (включая форму закупки и используемые дополнительные элементы, предусмотренные пунктом 6.4.3 и разделами 7 - 8 Положения);
(7) установленные заказчиком требования к безопасности, качеству, количеству/объему, техническим характеристикам, функциональным характеристикам/потребительским свойствам закупаемой продукции, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия закупаемой продукции потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам/потребительским свойствам закупаемой продукции, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия закупаемой продукции потребностям заказчика;
(8) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, включая формы предоставления необходимых сведений и инструкцию по составлению заявки;
(9) требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик /потребительских свойств, его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками процедуры закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
(10) место, условия и сроки /периоды поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
(11) сведения об НМЦ;
(12) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
(13) порядок формирования цены договора /цены лота - с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
(14) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок с учетом пункта 14.2.2 Положения;
(15) требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
(16) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке;
(17) сведения о дате и времени открытия доступа к поданным заявкам;
(18) место и дата рассмотрения заявок участников процедуры закупки;
(19) порядок рассмотрения заявок, в том числе основания для отказа в допуске к участию в закупке;
(20) форма переторжки и порядок ее проведения;
(21) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок;
(22) место и дата подведения итогов закупки;
(23) требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения заявки, порядку его возврата и удержания, если требуется;
(24) требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения исполнения договора, включая обязательства поставщика, которые должны быть обеспечены, если требуется (в составе проекта договора);
(25) срок, установленный для заключения договора;
(26) срок и порядок отказа от проведения закупки;
(27) основания, порядок и способы выполнения антидемпинговых мероприятий;
28) информацию, что запрос предложений не является торгами согласно законодательству и не влечет для заказчика возникновения соответствующего объема обязательств, предусмотренного статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации;
29) иные сведения, необходимые для проведения закупки.
14.3.7. К документации о закупке прилагается проект договора, заключаемого по итогам закупки, который является неотъемлемой частью документации о закупке.
14.3.8. Документация о закупке должна содержать описание порядка проведения запроса предложений, отражающее требования Положения.
14.3.9. Документация о закупке предоставляется посредством программных и технических средств ЭТП в форме электронного документа в порядке, установленном подразделом 11.3 Положения. Плата за предоставление документации не взимается.
14.4. Разъяснение документации о закупке
14.4.1. Поставщик, получивший аккредитацию на ЭТП, вправе направить заказчику/организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП запрос о разъяснении положений документации о закупке не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до окончания срока подачи заявок. При этом функционал ЭТП должен обеспечивать конфиденциальность сведений о лице, направившем запрос. При проведении запроса предложений по результатам проведения квалификационного отбора для серии закупок разъяснение документации о закупке не осуществляется, если срок подачи заявок составляет не более 4 (четырех) рабочих дней.
14.4.2. Ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в пункте 14.4.1 Положения, заказчик/организатор закупки обязуется официально разместить в тех же источниках, что и извещение, и документацию о закупке, не позднее чем за 1 (один) рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Заказчик/организатор закупки вправе не предоставлять разъяснения по запросам, поступившим с нарушением сроков, установленных в пункте 14.4.1 Положения. При проведении запроса предложений по результатам проведения квалификационного отбора для серии закупок ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в пункте 14.4.1 Положения, заказчик/организатор закупки обязуется официально разместить в тех же источниках, в которых размещены извещение и документация о закупке, в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия соответствующего решения.
14.4.3. В ответе указывается предмет запроса без указания лица, направившего вопрос, а также дата поступления запроса.
14.4.4. Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее сути.
14.5. Внесение изменений в извещение и (или) документацию о закупке
14.5.1. Внесение изменений в извещение и (или) документацию о закупке допускается в следующих случаях:
(1) по инициативе организатора закупки, заказчика, ЗК;
(2) в связи с поступившим от третьих лиц запросом;
(3) в целях исполнения предписания контролирующих органов или вступившего в законную силу судебного решения;
(4) в связи с изменением норм законодательства.
14.5.2. Любые изменения извещения и документации о закупке согласовываются в том же порядке, что и исходные извещение и документация о закупке; решение утверждается в порядке, аналогичном установленному в пунктах 10.16.3 - 10.16.4 Положения.
14.5.3. Заказчик/организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) документацию о закупке в любой момент до окончания срока подачи заявок. В случае, если изменения в извещение и (или) документацию о закупке внесены позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок, срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 7 (семь) дней.
14.5.4. В случае проведения запроса предложений по результатам проведения квалификационного отбора для серии закупок при внесении изменений в извещение и (или) документацию о закупке срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.
14.5.5. В течение 3 (трех) дней с момента принятия решения о внесении изменений, но в любом случае не позднее даты окончания срока подачи заявок, такие изменения официально размещаются заказчиком/организатором закупки в тех же источниках, что и извещение, и документация о закупке.
14.5.6. Изменение предмета закупки не допускается.
14.6. Подача заявок
14.6.1. Участник процедуры закупки формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в документации о закупке. Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку. В случае проведения закупки по нескольким лотам на каждый лот подается отдельная заявка.
14.6.2. Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил Положение, документацию о закупке (включая все приложения к ней), а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с условиями участия в закупке, содержащимися в извещении и в документации о закупке.
14.6.3. Для участия в закупках, проводимых в электронной форме на ЭТП, поставщик должен пройти процедуру регистрации /аккредитации на ЭТП. Регистрация /аккредитация осуществляется оператором ЭТП. Подача заявок на бумажном носителе не допускается.
14.6.4. До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с документацией о закупке и регламентом ЭТП, в том числе самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.
14.6.5. Все прямые и косвенные затраты, связанные с получением аккредитации и работой на ЭТП (в том числе расходы на получение ЭП, расходы на получение документов, расходы на приобретение и (или) настройку программного обеспечения и технических средств, расходы, связанные с оплатой услуг оператора ЭТП и иные расходы), возлагаются на поставщика в полном объеме.
14.6.6. Порядок регистрации /аккредитации поставщиков на ЭТП, а также тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах закупки устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.
14.6.7. Заявки подаются посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписываются ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника процедуры закупки. При этом не допускается установление заказчиком/организатором закупки в документации о закупке требования о предоставлении копии заявки в печатном виде /на бумажном носителе.
14.6.8. Подача заявки допускается участником процедуры закупки, предоставившим надлежащее обеспечение заявки в соответствии с условиями документации о закупке.
14.6.9. Заявка должна быть оформлена в соответствии с требованиями документации о закупке и содержать следующие сведения:
(1) наименование с указанием организационно-правовой формы, местонахождения, адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), банковские реквизиты, сведения о применении упрощенной системы налогообложения, номер контактного телефона и иные контактные данные и реквизиты, согласно требованиям документации о закупке;
(2) предложение о функциональных характеристиках/потребительских свойствах и качественных характеристиках товара, указание на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, марку, модель, модификацию товара о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции (в соответствии с требованиями документации о закупке);
(3) полученная не ранее чем за 3 (три) месяца до дня размещения извещения копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); копии легализованных или апостилированных в установленном порядке документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения и документации о закупке, с их нотариально заверенным переводом на русский язык;
(4) копии учредительных документов в действующей редакции (для участника процедуры закупки - юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность (для участника процедуры закупки - физического лица);
(5) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее по подпункту - руководитель)). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка должна содержать также копию доверенности на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, оформленную в соответствии с законодательством. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также копию документа, подтверждающего полномочия такого лица;
(6) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством, в случае если в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в документации о закупке, и декларация о соответствии участника процедуры закупки иным обязательным требованиям, установленным в документации о закупке;
(7) декларация о соответствии участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в документации о закупке в соответствии с подпунктом 10.4.4(1) Положения, и (или) копии документов, перечень которых указан в документации о закупке, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 10.4.4(2) и (или) 10.4.4(1) Положения, если в документации о закупке были установлены дополнительные требования;
(8) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки квалификационным требованиям, установленным в документации о закупке, в случае если в соответствии с Положением в документации о закупке были установлены квалификационные требования и был указан перечень подтверждающих документов;
(9) копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным документацией о закупке, в случае если в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в документации о закупке;
(10) декларация подтверждения принадлежности участника закупки и привлекаемых к исполнению договора субподрядчиков /соисполнителей к Субъектам МСП;
(11) декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении крупной сделки или иной сделки, требующей одобрения (кроме сделки с заинтересованностью), либо копия такого решения, если требование о необходимости его наличия для совершения крупной сделки установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора являются сделкой, требующей одобрения (для юридических лиц);
(12) декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, либо копия такого решения, если требование о его наличии установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора является сделкой с заинтересованностью (для юридических лиц);
(13) копии документов, подтверждающих квалификацию участника процедуры закупки в случае, если в документации о закупке установлен такой критерий оценки как "квалификация участника закупки";
(14) в случае если на стороне участника процедуры закупки выступает несколько лиц, в составе заявки в отношении каждого такого лица должны быть предоставлены документы, указанные в подпунктах 14.6.9(1), 14.6.9(3) - 14.6.9(13) Положения, с учетом особенностей, установленных в документации о закупке, а также копия заключенного между ними соглашения, соответствующего требованиям, установленным в документации о закупке.
14.6.10. Все документы, входящие в состав заявки представляются на русском языке (за исключением случаев, когда в составе заявки предоставляются копии документов, выданных участнику процедуры закупки третьими лицами на ином языке: в таком случае копии таких документов могут представляться на языке оригинала при условии приложения к ним перевода этих документов на русский язык, заверенного способом, установленным документацией о закупке).
14.6.11. Документы в составе заявки предоставляются в электронной форме. Все документы, в том числе формы, заполненные в соответствии с требованиями документации о закупке и входящие в состав заявки, должны быть предоставлены участником процедуры закупки посредством использования функционала ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате и подписаны ЭП лица, являющегося уполномоченным представителем участника процедуры закупки и полномочия которого подтверждены документами, предоставленными в составе заявки.
14.6.12. Не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке непредоставление документов, предусмотренных подпунктами 14.6.9(10) (в случае проведения закупки согласно подпункту 19.14.3(1) Положения) и 14.6.9(13) Положения.
14.6.13. В случае если регламентом ЭТП предусмотрено направление в составе заявки документов, предоставленных им (в статусе поставщика) в момент аккредитации на ЭТП, участник процедуры закупки обязан обеспечить актуальность направляемых сведений. ЗК вправе при рассмотрении заявок проверить актуальность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
14.6.14. В случае если цена заявки и (или) иные условия закупки, указанные участниками процедуры закупки в специальных электронных формах на ЭТП, отличаются от сведений, указанных в загруженных на ЭТП электронных документах, заказчик вправе запросить у участника процедуры закупки разъяснение о том, какая информация имеет приоритет. В отсутствие в установленный заказчиком срок для ответа разъяснения от участника процедуры закупки заказчик будет руководствоваться сведениями, указанными в специальных электронных формах на ЭТП.
14.6.15. Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленных в документации о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном функционалом ЭТП.
14.7. Открытие доступа к поданным заявкам
14.7.1. Открытие доступа к поданным заявкам осуществляется в установленное в документации о закупке время одновременно ко всем поданным заявкам. После окончания срока подачи заявок заявки не принимаются оператором ЭТП.
14.7.2. При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам заседание ЗК не проводится, при этом заказчику/организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП предоставляется доступ к поданным заявкам в полном объеме, включая документы, представленные участником процедуры закупки при получении аккредитации (в статусе поставщика) и направленные оператором ЭТП вместе с заявкой.
14.7.3. Протокол открытия доступа к поданным заявкам подписывается не менее чем двумя членами ЗК и секретарем ЗК не позже следующего рабочего дня после проведения процедуры открытия доступа.
14.7.4. В протокол открытия доступа к поданным заявкам включаются следующие сведения:
(1) наименование закупки;
(2) номер закупки (при наличии);
(3) сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(4) дата и время проведения процедуры открытия доступа к поданным заявкам;
(5) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) общее количество поступивших заявок;
(7) наименование, адрес местонахождения участников процедуры закупки;
(8) предлагаемая участником процедуры закупки цена договора и (или) цена за единицу продукции в случаях, предусмотренных пунктом 11.2.5 Положения;
(9) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
14.7.5. По результатам открытия доступа к поданным заявкам процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка; при этом в протокол открытия доступа к поданным заявкам вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в пунктах 11.9.6 и 11.9.7 Положения соответственно.
14.7.6. Протокол должен быть официально размещен заказчиком/организатором закупки в установленных источниках согласно подразделу 3.1 Положения в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
14.8. Рассмотрение заявок (отборочная стадия). Допуск к участию в закупке
14.8.1. Рассмотрение заявок (отборочная стадия) осуществляется в сроки, установленные извещением и документацией о закупке.
14.8.2. В рамках рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям заказчика на основании установленных в документации о закупке измеряемых критериев отбора.
14.8.3. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к оценке и сопоставлению заявок и признаются участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям документации о закупке, в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
14.8.4. В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1) проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие требованиям документации о закупке;
(2) проверку участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным документации о закупке;
(3) проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
(4) проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
(5) проверку цены заявки на предмет ее соответствия требованиям, установленным в подразделе 11.2 Положения;
(6) принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора и в порядке, установленными в документации о закупке.
14.8.5. ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки по следующим основаниям:
(1) непредоставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований документации о закупке к содержанию и оформлению заявки;
(2) несоответствие участника процедуры закупки требованиям документации о закупке, в том числе несоответствие лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, требованиям документации о закупке;
(3) несоответствие предлагаемой продукции или условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
(4) несоблюдение требований документации о закупке к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке;
(5) несоответствие цены заявки требованиям документации о закупке, в том числе наличие предложения о цене договора (цене за единицу продукции), превышающей размер НМЦ;
(6) наличие в составе заявки недостоверных сведений.
14.8.6. Отклонение заявки участника процедуры закупки по основаниям, не предусмотренным пунктом 14.8.5 Положения не допускается.
14.8.7. В ходе проведения рассмотрения заявок проводится заседание ЗК, итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения заявок, в который включаются следующие сведения:
(1) наименование закупки;
(2) номер закупки (при наличии);
(3) сведения об НМЦ;
(4) сведения об объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(5) дата и время проведения процедуры рассмотрения заявок;
(6) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(7) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(8) сведения об участниках процедуры закупки, заявки которых были рассмотрены;
(9) в отношении каждой заявки каждого участника процедуры закупки указывается принятое решение о допуске к участию в закупке и признании участником закупки либо об отказе в допуске с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
(10) решение о проведении или не проведении переторжки (пункт 8.5.5. Положения);
(11) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(12) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
14.8.8. По результатам рассмотрения заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о признании менее 2 (двух) заявок соответствующими требованиям документации о закупке, при этом в протокол рассмотрения заявок вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в пунктах 11.9.6 и 11.9.7 Положения соответственно.
14.8.9. Протокол рассмотрения заявок должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
14.8.10. Любой участник процедуры закупки или участник закупки после официального размещения протокола рассмотрения заявок вправе направить заказчику/организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения относительно своей заявки. Заказчик/организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику процедуры закупки или такому участнику закупки соответствующие разъяснения. Не предоставляются разъяснения результатов рассмотрения заявок в отношении иных участников процедуры закупки или участников закупки.
14.9. Оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия). Выбор победителя
14.9.1. В рамках оценки и сопоставления заявок (оценочной стадии) ЗК осуществляет выявление среди участников закупки, прошедших отборочную стадию, победителя закупки на основании установленных в документации о закупке критериев и порядка оценки заявок. В ходе оценки и сопоставления заявок ЗК осуществляет ранжирование заявок по степени предпочтительности представленных предложений.
14.9.2. Заявке, содержащей наиболее предпочтительное для заказчика предложение и набравшей наибольшее итоговое значение в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, указанными в документации о закупке, присваивается первый номер. Присвоение последующих номеров осуществляется ЗК по мере уменьшения степени предпочтительности представленных участниками закупки предложений. В случае если нескольким заявкам были присвоены одинаковые итоговые значения, победителем закупки признается участник закупки, заявка которого поступила раньше.
14.9.3. Дата и место оценки и сопоставления заявок (подведения итогов закупки) устанавливается в извещении и документации о закупке.
14.9.4. Оценка и сопоставление заявок осуществляются в соответствии с критериями оценки и в порядке (включая весовые коэффициенты значимости), установленными документацией о закупке с учетом положений подраздела 10.13 Положения и методикой рассмотрения, оценки и сопоставления заявок участников, если такая методика установлена Корпорацией в соответствии с подпунктом 1.1.6(6) Положения. Применение иного порядка и (или) критериев оценки, кроме предусмотренных в документации о закупке, не допускается.
14.9.5. При проведении оценки и сопоставления заявок ЗК оформляется соответствующий протокол, который должен содержать следующие сведения:
(1) наименование закупки;
(2) номер закупки (при наличии);
(3) сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(4) дата и место проведения процедуры оценки и сопоставления заявок (подведения итогов закупки);
(5) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие кворума для принятия решения;
(7) сведения об участниках закупки, заявки которых оценивались;
(8) в случае проведения переторжки - окончательные цены заявок по результатам переторжки;
(9) результаты оценки и сопоставления каждой заявки с указанием итогового присвоенного балла;
(10) сведения о присвоении заявкам мест в ранжировке;
(11) наименование с указанием организационно-правовой формы и адрес победителя закупки, а также участника закупки, заявка которого заняла второе место;
(12) сведения об объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(13) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(14) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
14.9.6. Протокол должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
14.9.7. Любой участник закупки после официального размещения протокола оценки и сопоставления заявок вправе направить заказчику/организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов оценки и сопоставления относительно своей заявки. Заказчик/организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику закупки соответствующие разъяснения посредством функционала ЭТП. Не предоставляются разъяснения результатов оценки заявок в отношении иных участников закупки.
14.10. Отказ от проведения запроса предложений
14.10.1. Решение об отказе от проведения запроса предложений может быть принято в любой момент до подведения итогов закупки при условии соответствующего указания в извещении.
14.10.2. Решение об отказе от проведения закупки может быть принято в следующих случаях (включая, но не ограничиваясь):
(1) изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;
(2) изменения потребности в продукции, в том числе изменение характеристик продукции;
(3) при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность закупки;
(4) необходимость исполнения предписания контролирующих органов и (или) вступившего в законную силу судебного решения;
(5) существенные ошибки, допущенные при подготовке извещения и (или) документации о закупке;
(6) изменение норм законодательства.
14.10.3. Решение об отказе от проведения закупки включает в себя основание для принятия решения и оформляется в виде извещения об отказе от проведения закупки, подписываемого руководителем заказчика либо уполномоченным им лицом в срок не позднее 3 (трех) дней с момента принятия решения об отказе, но в любом случае не позднее даты подведения итогов закупки официально размещается в открытых источниках.
14.10.4. Заказчик/организатор, отказавшийся от проведения закупки с соблюдением требований, установленных настоящим Положением, не несет ответственности за причиненные участникам убытки.
14.11. Заключение договора по результатам закупки
14.11.1. Договор по итогам закупки заключается в порядке, предусмотренном в разделе 20 Положения.
14.11.2. Договор заключается с лицом, признанным победителем закупки, или с единственным участником закупки, допущенным к участию в закупке и признанным участником закупки.
14.11.3. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора заказчик вправе:
(1) заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен второй номер по согласованию с таким участником закупки и на условиях, не хуже предложенных таким участником закупки в заявке;
(2) обратиться в суд с понуждением победителя закупки заключить договор по итогам закупки;
(3) прекратить процедуру закупки без заключения договора и объявить процедуру закупки повторно;
(4) заключить договор с единственным поставщиком по основаниям, указанным в пункте 6.6.2 Положения, и в порядке, предусмотренном разделом 16 Положения, на условиях, не хуже предложенных победителем закупки.
15. Порядок проведения открытого запроса котировок
15.1. Общие положения
15.1.1. Разновидности запроса котировок, предусмотренные пунктом 6.5.3 Положения, устанавливают особенности проведения запроса котировок как закупки с использованием различных дополнительных элементов и не являются самостоятельными способами закупки.
15.1.2. Порядок проведения запроса котировок, предусмотренный настоящим разделом, применяется к процедуре открытого одноэтапного запроса котировок в электронной форме (далее -запрос котировок).
15.2. Извещение о проведении запроса котировок
15.2.1. Официальное размещение извещения осуществляется заказчиком/организатором закупки не менее чем за 5 (пять) дней (и не менее чем за 3 (три) рабочих дня) до дня окончания срока подачи заявок.
15.2.2. Срок подачи заявок начинает исчисляться со дня, следующего за днем официального размещения извещения. Окончанием срока подачи заявок является наступление даты и времени открытия доступа к поданным заявкам, указанных в извещении.
15.2.3. В извещении должны быть указаны следующие сведения:
(1) способ закупки (включая форму закупки и используемые дополнительные элементы, предусмотренные пунктом 6.5.3 и разделами 7 - 8 Положения);
(2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
(3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(4) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(5) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
(7) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
(8) сведения об НМЦ;
(9) срок, место и порядок предоставления документации о закупке;
(10) дата и время окончания подачи заявок, место их подачи;
(11) информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения заявки (если требуется);
(12) место и дата рассмотрения заявок;
(13) место и дата оценки и сопоставления, подведения итогов закупки;
(14) срок заключения договора после определения победителя закупки;
(15) срок, в который заказчик/организатор закупки вправе отказаться от проведения закупки без каких-либо последствий;
(16) указание на то, что запрос котировок не является торгами согласно законодательству и не влечет для заказчика возникновения соответствующего объема обязательств, предусмотренного статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации;
(17) иные сведения.
15.2.4. Особенности установления в извещении сведений об НМЦ при проведении отдельных видов закупок устанавливаются подразделом 11.2 Положения.
15.2.5. В случае если сведения, предусмотренные пунктом 15.2.3 Положения, невозможно указывать в извещении в связи с их значительным объемом и (или) сложностью, допускается ссылка на документацию о закупке.
15.3. Документация о закупке
15.3.1. Документация о закупке является сводным, систематизированным документом, устанавливающим все условия проведения закупки, порядок подготовки и подачи заявок на участие в закупке, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок (порядок определения победителя закупки) и иную информацию, необходимую для проведения закупки.
15.3.2. Неотъемлемой частью документации о закупке является извещение и проект договора.
15.3.3. Документация о закупке составляется на основе типовой формы, если таковая установлена Корпорацией в соответствии с подпунктом 1.1.6(10) Положения.
15.3.4. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
15.3.5. При наличии противоречий между положениями извещения и документации о закупке применяются положения извещения.
15.3.6. Документация о закупке должна содержать следующие сведения:
(1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
(2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(4) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(5) предмет договора, право на заключение которого является предметом закупки;
(6) указание на способ закупки (включая форму закупки и используемые дополнительные элементы, предусмотренные пунктом 6.5.3 и разделами 7 - 8 Положения);
(7) установленные заказчиком требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
(8) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, включая формы предоставления необходимых сведений и инструкцию по составлению заявки;
(9) требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик /потребительских свойств, его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками процедуры закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
(10) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
(11) сведения об НМЦ;
(12) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
(13) порядок формирования цены договора - с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
(14) порядок, место, дата начала и дата и время окончания срока подачи заявок с учетом пункта 15.2.2 Положения;
(15) требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
(16) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке;
(17) место и дата рассмотрения заявок участников процедуры закупки;
(18) порядок рассмотрения заявок, в том числе основания для отказа в допуске к участию в закупке;
(19) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок, с указанием, что единственным критерием оценки является цена договора и (или) цена за единицу продукции;
(20) место и дата подведения итогов закупки;
(21) требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения заявки, порядку его возврата и удержания, если требуется;
(22) требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения исполнения договора, включая обязательства поставщика, которые должны быть обеспечены, если требуется (в составе проекта договора);
(23) срок, установленный для заключения договора;
(24) срок и порядок отказа от проведения закупки;
(25) основания, порядок и способы выполнения антидемпинговых мероприятий;
(26) информацию о том, что запрос котировок не является торгами согласно законодательству и не влечет для заказчика возникновения соответствующего объема обязательств, предусмотренного статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации;
(27) иные сведения, необходимые для проведения закупки.
15.3.7. В документации о закупке указывается, что встречные предложения по условиям исполнения договора, кроме предложений о цене договора и предложения о продукции, не допускаются.
15.3.8. К документации о закупке прилагается проект договора, заключаемого по итогам закупки, который является неотъемлемой частью документации о закупке.
15.3.9. Документация о закупке должна содержать описание порядка проведения запроса котировок, отражающее требования настоящего Положения.
15.3.10. Документация о закупке предоставляется посредством программных и технических средств ЭТП в форме электронного документа в порядке, установленном подразделом 11.3 Положения. Плата за предоставление документации не взимается.
15.4. Разъяснение документации о закупке
15.4.1. Поставщик, получивший аккредитацию на ЭТП, вправе направить заказчику/организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП запрос о разъяснении положений документации о закупке в срок не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до окончания срока подачи заявок. При этом функционал ЭТП должен обеспечивать конфиденциальность сведений о лице, направившем запрос. При проведении запроса котировок по результатам проведения квалификационного отбора для серии закупок разъяснение документации о закупке не осуществляется, если срок подачи заявок составляет не более 4 (четырех) рабочих дней.
15.4.2. Ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в пункте 15.4.1 Положения, заказчик/организатор закупки обязуется официально разместить в тех же источниках, что и извещение, и документацию о закупке, не позднее чем за 1 (один) рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Заказчик/организатор закупки вправе не предоставлять разъяснения по запросам, поступившим с нарушением сроков, установленных в пункте 15.4.1 Положения. При проведении запроса котировок по результатам проведения квалификационного отбора для серии закупок ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в пункте 15.4.1 Положения, заказчик/организатор закупки обязуется официально разместить в тех же источниках, в которых размещены извещение и документация о закупке, в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия соответствующего решения.
15.4.3. В ответе указывается предмет запроса без указания лица, направившего запрос, а также дата поступления запроса.
15.4.4. Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее сути.
15.5. Внесение изменений в извещение и (или) документацию о закупке
15.5.1. Внесение изменений в извещение и (или) документацию о закупке допускается в следующих случаях:
(1) по инициативе организатора закупки, заказчика, ЗК;
(2) в связи с поступившим от третьих лиц запросом;
(3) в целях исполнения предписания контролирующих органов или вступившего в законную силу судебного решения;
(4) в связи с изменением норм законодательства.
15.5.2. Любые изменения извещения и документации о закупке согласовываются в том же порядке, что и исходные извещение и документация о закупке; решение утверждается в порядке, аналогичном установленному в пунктах 10.16.3 - 10.16.4.
15.5.3. Заказчик/организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) документацию о закупке в любой момент до окончания срока подачи заявок. В случае, если изменения в извещение и (или) документацию о закупке внесены позднее чем за 3 (три) дня до даты окончания срока подачи заявок, срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 5 (пять) дней.
15.5.4. В случае проведения запроса котировок по результатам проведения квалификационного отбора для серии закупок, при внесении изменений в извещение и(или) документацию о закупке срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня официального размещения внесенных до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 1 (Один) рабочий день.
15.5.5. В течение 3 (трех) дней с момента принятия решения о внесении изменений, но в любом случае не позднее даты окончания срока подачи заявок такие изменения официально размещаются заказчиком/организатором закупки в тех же источниках, что и извещение, и документация о закупке.
15.5.6. Изменение предмета закупки не допускается.
15.6. Подача заявок
15.6.1. Участник процедуры закупки формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в документации о закупке. Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку.
15.6.2. Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил настоящее Положение, документацию о закупке (включая все приложения к ней), а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с условиями участия в закупке, содержащимися в извещении и документации о закупке, о чем должно быть указано в документации о закупке и в форме заявки на участие в закупке.
15.6.3. Для участия в закупках, проводимых в электронной форме на ЭТП, поставщик должен пройти процедуру регистрации (аккредитации) на ЭТП. Регистрация (аккредитация) осуществляется оператором ЭТП. Подача заявок на бумажном носителе не допускается.
15.6.4. До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с документацией о закупке и регламентом ЭТП, в том числе самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.
15.6.5. Все прямые и косвенные затраты, связанные с получением аккредитации и работой на ЭТП (в том числе расходы на получение ЭП, расходы на получение документов, расходы на приобретение и (или) настройку программного обеспечения и технических средств, расходы, связанные с оплатой услуг оператора ЭТП, и иные расходы), возлагаются на поставщика в полном объеме.
15.6.6. Порядок регистрации (аккредитации) поставщиков на ЭТП, а также тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах закупки устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.
15.6.7. Заявки подаются посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписываются ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника процедуры закупки. При этом не допускается установление заказчиком/организатором закупки в документации о закупке требования о предоставлении копии заявки в печатном виде /на бумажном носителе.
15.6.8. Подача заявки допускается участником процедуры закупки, предоставившим надлежащее обеспечение заявки в соответствии с условиями документации о закупке.
15.6.9. Заявка должна быть оформлена в соответствии с требованиями документации о закупке и содержать следующие сведения:
(1) наименование с указанием организационно-правовой формы, адреса места нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о месте жительства (для физического лица), банковских реквизитов, сведения о применении упрощенной системы налогообложения, номера контактного телефона и иных контактных данных и реквизитов согласно требованиям документации о закупке;
(2) описание функциональных характеристик /потребительских свойств товара, его количественных и качественных характеристик, указание на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, марку, модель, модификацию товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар, используемый при выполнении работ, указание производителя и страны происхождения товара в случае если выполнение работ связано с необходимостью поставки товара, являющегося самостоятельным объектом гражданских прав, и указанное требование установлено в документации о закупке;
(3) полученная не ранее чем за 3 (три) месяца до дня размещения извещения копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); копии легализованных или апостилированных в установленном порядке документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения и документации о закупке, с их нотариально заверенным переводом на русский язык;
(4) копии учредительных документов в действующей редакции (для участника процедуры закупки - юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность (для участника процедуры закупки - физического лица);
(5) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее по подпункту - руководитель)). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка должна содержать также копию доверенности на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, оформленную в соответствии с законодательством. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также копию документа, подтверждающего полномочия такого лица;
(6) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в соответствии с Законодательством, в случае если в соответствии с Законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в документации о закупке, и декларация о соответствии участника процедуры закупки иным обязательным требованиям, установленным в документации о закупке;
(7) декларация о соответствии участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в документации о закупке в соответствии с подпунктом 10.4.4(1) Положения, и (или) копии документов, перечень которых указан в документации о закупке, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 10.4.4(2) и (или) 10.4.4(1) Положения, если в документации о закупке были установлены дополнительные требования;
(8) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки квалификационным требованиям, установленным в документации о закупке, в случае если в соответствии с настоящим Положением в документации о закупке были установлены квалификационные требования и перечень подтверждающих документов был указан в документации о закупке;
(9) копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным документацией о закупке, в случае если в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в документации о закупке;
(10) декларация подтверждения принадлежности участника закупки и привлекаемых к исполнению договора субподрядчиков /соисполнителей к Субъектам МСП;
(11) декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении крупной сделки или иной сделки, требующей одобрения (кроме сделки с заинтересованностью), либо копия такого решения, если требование о необходимости его наличия для совершения такой сделки установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора являются сделкой, требующей одобрения (для юридических лиц);
(12) декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, либо копия такого решения, если требование о его наличии установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора является сделкой с заинтересованностью (для юридических лиц);
(13) в случае если на стороне участника процедуры закупки выступают несколько лиц, в составе заявки в отношении каждого такого лица должны быть предоставлены документы, указанные в подпунктах 15.6.9(1) - 15.6.9(12) Положения, с учетом особенностей, установленных в документации о закупке, а также копия заключенного между ними соглашения, соответствующего требованиям, установленным в документации о закупке.
15.6.10. Все документы, входящие в состав заявки, предоставляются на русском языке (за исключением случаев, когда в составе заявки предоставляются копии документов, выданных участнику процедуры закупки третьими лицами на ином языке: в таком случае копии таких документов могут предоставляться на языке оригинала при условии приложения к ним перевода этих документов на русский язык, заверенного способом, установленным документацией о закупке).
15.6.11. Документы в составе заявки предоставляются в электронной форме. Все документы, в том числе формы, заполненные в соответствии с требованиями документации о закупке и входящие в состав заявки, должны быть предоставлены участником процедуры закупки посредством использования функционала ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате и подписаны ЭП лица, являющегося уполномоченным представителем участника процедуры закупки, полномочия которого подтверждены документами, представленными в составе заявки.
15.6.12. Не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке непредставление документа, предусмотренного подпунктом 15.6.9(10) Положения (в случае проведения закупки согласно подпункту 19.14.3(1) Положения).
15.6.13. В случае, если регламентом ЭТП предусмотрено направление в составе заявки документов, представленных участником процедуры (в статусе "поставщика") в момент аккредитации на ЭТП, он обязан обеспечить актуальность направляемых сведений. ЗК вправе при рассмотрении заявок проверить актуальность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
15.6.14. В случае, если цена заявки и (или) иные условия закупки, указанные участниками процедуры закупки в специальных электронных формах на ЭТП, отличаются от сведений, указанных в загруженных на ЭТП электронных документах, заказчик вправе запросить у участника процедуры закупки разъяснение о том, какая информация имеет приоритет. В отсутствие в установленный заказчиком срок для ответа разъяснения от участника процедуры закупки заказчик будет руководствоваться сведениями, указанными в специальных электронных формах на ЭТП.
15.6.15. Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленных в документации о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном функционалом ЭТП.
15.7. Открытие доступа к поданным заявкам
15.7.1. Открытие доступа к поданным заявкам осуществляется после наступления даты и времени окончания срока подачи заявок. Открытие доступа ко всем поданным заявкам осуществляется одновременно. После окончания срока подачи заявок заявки не принимаются оператором ЭТП.
15.7.2. При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам заседание ЗК не проводится, при этом заказчику/организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП предоставляется доступ к поданным заявкам в полном объеме, включая документы, представленные участником процедуры закупки при получении аккредитации (в статусе поставщика) и направленные оператором ЭТП вместе с заявкой.
15.7.3. По результатам открытия доступа к поданным заявкам процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка; при этом в протокол об итогах закупки (пункт 15.9.4) Положения вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в пунктах 11.9.6 и 11.9.7 Положения соответственно.
15.8. Рассмотрение заявок (отборочная стадия). Допуск к участию в закупке
15.8.1. Рассмотрение заявок (отборочная стадия), оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия) (подраздел 15.9 Положения) осуществляются одновременно в сроки, установленные извещением и документацией о закупке.
15.8.2. В рамках рассмотрения заявок (отборочная стадия) ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям заказчика на основании установленных в документации о закупке измеряемых критериев отбора.
15.8.3. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к оценке и сопоставлению заявок и признаются участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям документации о закупке, в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
15.8.4. В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочная стадия) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1) проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие требованиям документации о закупке;
(2) проверку участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
(3) проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
(4) проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
(5) проверку цены заявки на предмет ее соответствия требованиям, установленным в подразделе 11.2 Положения;
(6) принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в документации о закупке.
15.8.5. ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки на следующих основаниях:
(1) непредоставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований документации о закупке к содержанию и оформлению заявки;
(2) несоответствие участника процедуры закупки требованиям документации о закупке, в том числе несоответствие лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, требованиям документации о закупке;
(3) несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
(4) несоблюдение требований документации о закупке к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке;
(5) несоответствие цены заявки требованиям документации о закупке, в том числе наличие предложения о цене договора (цене за единицу продукции), превышающей размер НМЦ;
(6) наличие в составе заявки недостоверных сведений.
15.8.6. Отклонение заявки участника процедуры закупки на основаниях, не предусмотренных пунктом 15.8.5 положения, не допускается.
15.8.7. По результатам рассмотрения заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о признании менее 2 (двух) заявок соответствующими требованиям документации о закупке; при этом в протокол об итогах закупки (пункт 15.9.4 Положения) вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в пунктах 11.9.6 и 11.9.7 Положения соответственно.
15.9. Оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия). Выбор победителя
15.9.1. В рамках оценки и сопоставления заявок (оценочная стадия) ЗК осуществляет выявление среди участников закупки, прошедших отборочную стадию, победителя закупки на основании единственного критерия оценки - "цена договора и (или) цена за единицу продукции". В ходе оценки и сопоставления заявок ЗК осуществляет ранжирование заявок по степени увеличения цены представленных заявок.
15.9.2. Заявке с наименьшей ценой присваивается первый номер. Присвоение последующих номеров осуществляется ЗК по мере увеличения цены представленных участниками закупки заявок. В случае, если несколько участников представили заявки с одинаковыми ценами, победителем закупки признается участник, заявка которого поступила раньше.
15.9.3. Оценка и сопоставление заявок осуществляются в соответствии с единственным критерием оценки "цена договора и (или) цена за единицу продукции" и в порядке, установленном документацией о закупке с учетом положений подраздела 10.13 Положения и методикой рассмотрения, оценки и сопоставления заявок участников, если такая методика установлена корпорацией в соответствии с подпунктом 1.1.6(6) Положения. Применение иного порядка и (или) критериев оценки, кроме предусмотренных в документации о закупке, не допускается.
15.9.4. По результатам проведенного рассмотрения заявок и проведенной оценки и сопоставления заявок ЗК оформляет соответствующий протокол об итогах закупки, который должен содержать следующие сведения:
(1) наименование закупки;
(2) номер закупки (при наличии);
(3) сведения об НМЦ;
(4) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(5) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) дата открытия доступа к поданным заявкам;
(7) общее количество поступивших заявок;
(8) наименование, адрес места нахождения участников процедуры закупки;
(9) предлагаемая участником процедуры закупки цена договора и (или) цена за единицу продукции в случаях, предусмотренных пунктом 11.2.5 Положения.
(10) дата и место рассмотрения заявок и проведения процедуры оценки и сопоставления заявок (подведения итогов закупки);
(11) сведения об участниках процедуры закупки, заявки которых были рассмотрены;
(12) в отношении каждой заявки каждого участника процедуры закупки указывается принятое решение о допуске к участию в закупке и признании участником закупки либо об отказе в допуске с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
(13) сведения об участниках закупки, заявки которых оценивались и сопоставлялись;
(14) сведения о присвоении заявкам мест в ранжировке;
(15) наименование с указанием организационно-правовой формы и адрес победителя закупки, а также участника закупки, заявка которого заняла второе место;
(16) сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(17) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(18) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
15.9.5. Процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, указанных в пунктах 15.7.3 и 15.8.7 Положения, при этом в протокол об итогах закупки вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся на указанных основаниях установлены в пунктах 11.9.6 и 11.9.7 Положения соответственно.
15.9.6. Протокол об итогах закупки должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
15.9.7. Любой участник закупки после официального размещения протокола об итогах закупки вправе направить заказчику/организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения заявок и оценки и сопоставления относительно своей заявки. Заказчик/организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику закупки соответствующие разъяснения посредством функционала ЭТП. Не предоставляются разъяснения результатов рассмотрения заявок и оценки и сопоставления заявок в отношении иных участников закупки.
15.10. Отказ от проведения запроса котировок
15.10.1. Решение об отказе от проведения запроса котировок может быть принято в любой момент до подведения итогов закупки при условии соответствующего указания в извещении.
15.10.2. Решение об отказе от проведения закупки может быть принято в следующих случаях (включая, но не ограничиваясь):
(1) изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;
(2) изменения потребности в продукции, в том числе изменение характеристик продукции;
(3) при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность закупки;
(4) необходимость исполнения предписания контролирующих органов и (или) вступившего в законную силу судебного решения;
(5) существенные ошибки, допущенные при подготовке извещения и (или) документации о закупке;
(6) изменение норм законодательства.
15.10.3. Решение об отказе от проведения закупки включает в себя основание для принятия решения и оформляется в виде извещения об отказе от проведения закупки, подписываемого руководителем заказчика либо уполномоченным им лицом в срок не позднее 3 (трех) дней с момента принятия решения об отказе, но в любом случае не позднее даты подведения итогов закупки официально размещается в открытых источниках.
15.10.4. Заказчик/организатор, отказавшийся от проведения закупки с соблюдением требований, установленных положением, не несет ответственности за причиненные участникам убытки.
15.11. Заключение договора по результатам закупки
15.11.1. Договор по итогам закупки заключается в порядке, предусмотренном разделом 20 Положения.
15.11.2. Договор заключается с лицом, признанным победителем закупки, или с единственным участником закупки, признанным таковым и допущенным к участию в закупке.
15.11.3. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора заказчик вправе:
(1) заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен второй номер по согласованию с таким участником закупки и на условиях, не хуже предложенных таким участником закупки в заявке;
(2) обратиться в суд с понуждением победителя закупки заключить договор по итогам закупки;
(3) прекратить процедуру закупки без заключения договора и объявить процедуру закупки повторно;
(4) заключить договор с единственным поставщиком в порядке, предусмотренном разделом 20, на условиях не хуже, чем предложенные победителем закупки.
16. Порядок проведения закупки у единственного поставщика
16.1.1. Для проведения закупки у единственного поставщика инициатором закупки формируется пояснительная записка, которая предоставляется в соответствующую ЗК или ЦЗК, организатору закупки, руководителю заказчика или лицу, уполномоченному им на заключение соответствующего договора, для принятия решения о проведении закупки у единственного поставщика. Указанная пояснительная записка хранится вместе с протоколом ЗК, с протоколом ЦЗК, или с договором, в зависимости от способа принятия решения о закупке у единственного поставщика, с обоснованием:
(1) выбора данного способа закупки с указанием на нормы настоящего Положения;
(2) выбора конкретного поставщика, с которым заключается договор;
(3) цены договора согласно методике, предусмотренной подпунктом 1.1.6 (4) Положения, за исключением случаев закупки по основанию, указанному в подп. 6.6.2(37) Положения.
16.1.2. Решение о закупке у единственного поставщика по основаниям, указанным в подпунктах 6.6.2(6), 6.6.2(8) - 6.6.2(34), 6.6.2(36), 6.6.2 (38) - 6.6.2(49) Положения, принимается соответствующей ЗК в пределах ее компетенции.
16.1.3. Решение о закупке у единственного поставщика по основаниям, указанным в подпункте 6.6.2(35) Положения, принимается ЦЗК.
16.1.4. Решение о закупке у единственного поставщика по основаниям, указанным в подпунктах 6.6.2(1) - 6.6.2(5), 6.6.2(7), 6.6.2(37) Положения, принимается единоличным исполнительным органом заказчика, либо уполномоченным им лицом.
16.1.5. Закупка у единственного поставщика может быть только с одним лотом.
16.1.6. Не допускается закупка у единственного поставщика, находящегося в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом 44-ФЗ и Законом 223-ФЗ.
16.1.7. При закупке у единственного поставщика, решение о которой принимается ЦЗК, ЗК в соответствии с пунктами 16.1.2, 16.1.3 Положения, порядок проведения такой закупки осуществляется в следующей последовательности:
(1) формирование инициатором закупки основных условий закупки, требований к закупаемой продукции;
(2) формирование НМЦ, предложения относительно единственного поставщика, пояснительной записки, указанной в пункте 16.1.1 Положения;
(3) проверка наличия в РПЗ, ПЗ, плане закупки инновационной продукции сведений о соответствующей закупке или внесение соответствующих изменений в РПЗ, ПЗ, план закупки инновационной продукции (с учетом порядка согласования и утверждения согласно 9.4.7 - 9.4.7, 9.5.2 и 9.6.4 Положения), размещение ПЗ, плана закупки инновационной продукции (или корректировки ПЗ, корректировки плана закупки инновационной продукции) в ЕИС;
(4) принятие решения соответствующей ЗК, ЦЗК о закупке у единственного поставщика, формирование протокола заседания ЗК, ЦЗК;
(5) официальное размещение заказчиком извещения и документации о закупке у единственного поставщика, проекта договора, являющегося неотъемлемой частью документации о закупке, в установленных в разделе 3 Положения источниках, не позднее даты заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных в подразделе 3.3 Положения;
(6) официальное размещение заказчиком протокола заседания ЗК, ЦЗК о закупке у единственного поставщика в течение 3 (трех) дней с даты его подписания, за исключением случаев, предусмотренных в подразделе 3.3 Положения;
(7) заключение договора (-ов) с единственным поставщиком;
(8) направление информации о проведенной закупке в реестр заключенных договоров в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения договора в случае, если цена договора превышает 100 000 рублей с НДС, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составит более чем 5 000 000 000 рублей, - 500 000 рублей с НДС; за исключением случаев, предусмотренных в подразделе 3.3 Положения.
16.1.8. При проведении закупки у единственного поставщика, решение о которой принимается единоличным исполнительным органом заказчика либо уполномоченным им лицом в соответствии с пунктом 16.1.4 Положения, порядок проведения такой закупки осуществляется в следующей последовательности:
(1) формирование инициатором закупки основных условий закупки, требований к закупаемой продукции;
(2) формирование НМЦ, предложения относительно единственного поставщика, пояснительной записки, указанной в пункте 16.1.1 Положения;
(3) принятие решения руководителем заказчика о закупке у единственного поставщика и заключение договора с единственным поставщиком; протокол о закупке у единственного поставщика в данном случае не составляется;
(4) заключение договора с единственным поставщиком с учетом условий, предусмотренных пунктом 20.2.16 Положения о закупке;
(5) в случае, если цена договора превышает 100 000 рублей с НДС, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составит более чем 5 000 000 000 рублей, -500 000 рублей с НДС:
(а) проверка наличия в РПЗ, ПЗ сведений о соответствующей закупке или внесение соответствующих изменений в РПЗ, ПЗ (с учетом порядка согласования и утверждения согласно пунктам 9.4.7 - 9.4.7 и 9.5.2 Положения), размещение ПЗ (или корректировки ПЗ) в ЕИС;
(б) официальное размещение заказчиком извещения, документации о закупке у единственного поставщика, проекта договора, являющегося неотъемлемой частью документации о закупке, в установленных в разделе 3 Положения источниках, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных в подразделе 3.3 Положения;
(в) направление информации о проведенной закупке в реестр заключенных договоров в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных в подразделе 3.3 Положения.
16.1.9. Извещение о проведении закупки у единственного поставщика и документация о закупке формируются в качестве единого документа, который должен содержать:
(1) указание на способ закупки (закупка у единственного поставщика) со ссылкой на конкретную норму Положения;
(2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
(3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика/организатора закупки;
(4) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
(5) место, условия и сроки /периоды поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
(6) сведения об НМЦ;
(7) установленные заказчиком требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
(8) форма, сроки и порядок оплаты продукции;
(9) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
(11) сведения о контрагенте с указанием ИНН, КПП и ОГРН.
16.1.10. К документу, указанному в пункте 16.1.9 Положения, в обязательном порядке прикладывается проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке.
16.1.11. При проведении закупки у единственного поставщика, решение о которой принимается ЗК в соответствии с пунктом 16.1.2 Положения, оформляется соответствующий протокол ЗК, который должен содержать следующие сведения
(1) наименование закупки;
(2) номер закупки (при наличии);
(3) дату и место подведения итогов закупки;
(4) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие кворума для принятия решения;
(5) наименование с указанием организационно-правовой формы и адрес единственного поставщика;
(6) сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(7) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(8) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
17. Требования к ЭТП
17.1. ЭТП должна отвечать следующим требованиям:
(1) соответствовать обязательным требованиям к ЭТП, установленным уполномоченными органами государственной власти (при наличии таких требований);
(2) соответствовать положению о закупке, в том числе предусматривать реализацию всех процедур закупок в электронной форме, проведение которых предусмотрено положением о закупке, с учетом возможных дополнительных элементов закупок (раздел 8 Положения), а также в случае актуализации и (или) изменения Положения;
(3) ЭТП должна работать на основе договора с заказчиком, организатором закупок, специализированной организацией, поставщиками на основании типовых договоров, согласованных с ЗП Корпорации (за исключением договора с поставщиками) и содержащих нормы по ответственности ЭТП;
(4) ЭТП должна предусматривать необходимые функциональные возможности для автоматической интеграции с ЕИС в режиме реального времени информации, содержащейся на ЭТП и требуемой к официальному размещению в ЕИС для формирования расширенных извещений, протоколов, иных документов и форм, составляемых в ходе закупки, в объеме, предусмотренном Положением, для обмена информацией и электронными документами между пользователями ЭТП, для архивного хранения электронных документов, оформляемых при проведении закупки, и их передачи заказчикам, для поиска, анализа информации, формирования отчетов заказчиками или организаторами закупок;
(5) ЭТП должна обеспечивать возможность осуществления функций, предусмотренных Положением для организатора закупки, специализированной организации, в том числе организацию, проведение, сопровождение закупочных процедур заказчика;
(6) ЭТП должна предусматривать необходимые функциональные возможности по применению ЭП при размещении на ЭТП документов, в том числе для подписи извещения, документации о закупке, заявки участника процедуры закупки, договора, заключаемого в электронной форме, отчетов, сведений, направляемых в реестр договоров;
(7) ЭТП должна предусматривать возможность сохранения проектов документов, формируемых в процессе проведения закупок, либо вносимой информации с использованием функционала ЭТП;
(8) ЭТП должна иметь подробные правила (инструкции, регламенты, положения и т.п.) по работе пользователей на ЭТП, размещенные в открытом доступе на официальном сайте ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которые должны быть согласованы с ЦЗК;
(9) ЭТП должна иметь возможность для поиска и сортировки информации с учетом морфологии русского языка по наименованию предмета закупки, номеру лота, организатору закупки, заказчику, способу закупки, по специальным требованиям к участникам закупочных процедур (отнесение к субъектам МСП), диапазону дат с указанием типа даты (дата размещения информации о закупке, дата открытия доступа к заявкам, дата окончания подачи заявок и т. д.), диапазона НМЦ, места исполнения договора;
(10) ЭТП должна иметь систему авторизации пользователей и разграничения прав доступа, которая бы предусматривала возможность авторизации и одновременной работы нескольких пользователей от имени одного заказчика (организатора закупки, специализированной организации) и участника с наделением их разными правами доступа (просмотр, создание, редактирование, удаление и прочее) к разной информации, документам;
(11) ЭТП должна обеспечить поставщику с действующей регистрацией (аккредитацией) возможность беспрепятственного участия в процедурах закупок, проводимых в электронной форме на ЭТП, при условии соблюдения правил работы на ней;
(12) ЭТП должна обеспечить в течение не менее 5 (пяти) лет хранение электронных документов, размещаемых на ней в процессе проведения процедуры закупки;
(13) ЭТП должна обеспечивать бесперебойный режим работы, в том числе с учетом часовых поясов заказчиков всех уровней (организаторов закупки, специализированных организаций);
(14) ЭТП должна обеспечивать поддержку пользователей ЭТП, в том числе с использованием call-центра.
18. Особенности проведения закупок в бумажной форме
18.1 Общие положения в отношении закупок в бумажной форме
18.1.1. Закупки, проводимые следующими способами: конкурс, запрос предложений и запрос котировок, допускается проводить в бумажной форме.
18.1.2. При проведении закупок в бумажной форме применяются нормы Положения в отношении порядка проведения соответствующего способа закупки (разделы 12, 14, 15 Положения) с учетом особенностей и порядка проведения таких закупок в бумажной форме, предусмотренных настоящим разделом.
18.1.3. При проведении закупок в бумажной форме официальное размещение информации о закупках производится в соответствии с разделом 3 Положения.
18.1.4. При проведении закупок в бумажной форме направление запроса о разъяснении извещения и (или) документации о закупке осуществляется поставщиком путем его направления заказчику/организатору закупки в письменной форме либо по электронной почте по реквизитам и в порядке, указанным в документации о закупке, и в сроки, установленные в положении для соответствующего способа закупки, проводимого в электронной форме (пункты 12.4.1, 14.4.1 и 15.4.1 Положения).
18.2. Порядок подачи и приема заявок на участие в закупке в бумажной форме
18.2.1. Подача и прием заявок производится в печатном виде /на бумажном носителе в запечатанных конвертах, оформленных в соответствии с требованиями документации о закупке и исключающих возможность ознакомления с их содержимым до установленных извещением и документацией о закупке даты и времени вскрытия конвертов с заявками. Порядок подачи заявок определяется в документации о закупке.
18.2.2. В составе заявки дополнительно к требованиям пунктов 12.6.9, 14.6.9 и 15.6.9 Положения (в зависимости от способа закупки) должны содержаться следующие документы:
(1) оригинал или нотариально заверенная и полученная не ранее чем за 3 (три) месяца до дня размещения извещения копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); оригинал или нотариально заверенная и полученная не ранее чем за 3 (три) месяца до дня размещения извещения копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); нотариально заверенные копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); апостилированный и нотариально заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения и документации о закупке;
(2) документ, подтверждающий предоставление участником процедуры закупки обеспечения заявки в соответствии с требованиями документации о закупке и пункта 10.10.3 Положения - оригинал безотзывной банковской гарантии либо заверенная участником копия платежного поручения о перечислении денежных средств (при наличии требования о предоставлении обеспечения заявки в соответствии с пунктами 10.10.2 и 10.10.3 Положения).
18.2.3. В документации о закупке может быть установлено требование о предоставлении одновременно с заявкой, подаваемой в печатном виде /на бумажном носителе, копии заявки на электронном носителе. Непредставление копии заявки на электронном носителе не может являться основанием для отказа в допуске к участию в закупке. Требования к формату файлов, содержащихся в электронной копии заявки, определяются в документации о закупке.
18.2.4. Заявки принимаются в сроки и в соответствии с порядком подачи заявок, установленными в извещении и в документации о закупке.
18.2.5. Конверт с заявкой, поступивший после окончания срока подачи заявок, не вскрывается в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе адрес участника процедуры закупки, и возвращается заказчиком, организатором закупки в порядке, установленном документацией о закупке. В случае если на конверте с заявкой, поступившей после окончания срока подачи заявок, не указана информация о подавшем ее лице, в том числе адрес участника процедуры закупки, такой конверт вскрывается секретарем ЗК с целью выяснения адреса и возвращается заказчиком, организатором закупки участнику процедуры закупки в порядке, установленном документацией о закупке, с составлением акта, подписываемого секретарем ЗК и не менее чем двумя ее членами.
18.2.6. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в извещении и документации о закупке, регистрируется секретарем ЗК в журнале регистрации поступивших конвертов с заявками, с указанием даты и времени поступления. Отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, предъявление требований указать или предоставить сведения об участнике процедуры закупки, от имени которого подается заявка (в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, доставившего конверт с заявкой), не допускаются. Указание на конверте с заявкой наименования, адреса участника процедуры закупки не является основанием для отказа в приеме конверта с заявкой.
18.2.7. Секретарем ЗК выдается расписка в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения, а также делается отметка об отсутствии или нарушении целостности конверта.
18.2.8. В целях обеспечения участникам процедуры закупки возможности подачи заявок в документации о закупке указывается:
(1) точный адрес приема заявок с указанием почтового индекса и наименования организации, осуществляющей прием заявок;
(2) сроки и время приема заявок с учетом установленного режима работы заказчика, организатора закупки;
(3) контактное лицо, ответственное за прием заявок, включая указание должности, фамилии, имени, отчества, контактного телефона и адреса электронной почты;
(4) информация о необходимости и порядке соблюдения требований особого (режимного) порядка посещения объекта, на территории которого осуществляется прием заявок, сведения о наличии пропускной системы и иных обстоятельствах, способных создать препятствия в подаче заявок.
18.2.9. Секретарь ЗК обязан отказать в приеме конверта с заявкой в следующих случаях:
(1) конверт оформлен с нарушениями требований документации о закупке, препятствующими идентификации закупки, для участия в которой направляется заявка;
(2) конверт не запечатан или его целостность нарушена иным образом;
(3) конверт доставлен после окончания срока подачи заявок.
18.2.10. В случае нарушения участником процедуры закупки требований к порядку оформления или подачи конверта с заявкой он подвергается риску неполучения или получения с опозданием конверта с заявкой.
18.2.11. Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку по каждому лоту. При получении более одной заявки от одного участника закупки по одному лоту все поданные им заявки подлежат отклонению. Не считается подачей второй и далее заявки подача наравне с основным альтернативных предложений в порядке, предусмотренном документацией о закупке.
18.2.12. Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном извещением и (или) документацией о закупке.
18.2.13. После приема конвертов с заявками секретарь ЗК обязан обеспечить их сохранность до момента их вскрытия. При осуществлении хранения конвертов с заявками не допускается повреждение или их несанкционированное вскрытие до установленного в извещении и документации о закупке срока.
18.2.14. Заказчик/организатор закупки вправе предусмотреть разумные меры предосторожности, связанные в том числе с необходимостью обеспечения антитеррористической безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, обеспечения сохранности имущества путем проверки содержимого конвертов без их вскрытия или лиц, представивших такие конверты. Принимаемые меры должны быть одинаковыми для всех поступивших заявок и участников процедуры закупки.
18.3. Вскрытие поступивших конвертов с заявками
18.3.1. ЗК вскрывает конверты с заявками в день, во время и в месте, указанные в извещении и документации о закупке. В случае проведения закупки по нескольким лотам вскрытие конвертов осуществляется последовательно по каждому лоту, начиная с первого.
18.3.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками или в случае проведения закупки по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в закупке, поданными в отношении каждого лота, ЗК обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам процедуры закупки о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками.
18.3.3. Вскрытие поступивших конвертов с заявками проводится на заседании комиссии в присутствии членов ЗК с возможным привлечением иных сотрудников заказчика, организатора закупки. При проведении конкурса на вскрытии конвертов вправе присутствовать участники или представители участников, а также осуществлять аудиозапись.
18.3.4. В ходе проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками вскрывается каждый поступивший конверт с заявкой, оглашается и вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками следующая информация:
(1) наименование закупки;
(2) номер закупки (при наличии);
(3) сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(4) место, дата и время проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками;
(5) наличие кворума для осуществления вскрытия конвертов с заявками;
(6) общее количество поступивших конвертов с заявками;
(7) наименование, адрес места нахождения участников процедуры закупки;
(8) сведения о сути поступивших конвертов (заявка, ее изменение, отзыв);
(9) предлагаемая участником процедуры закупки цена договора и (или) цена за единицу продукции в случаях, предусмотренных пунктом 11.2.5 Положения;
(10) для конвертов с изменениями и отзывами заявок - существо изменений или факт отзыва заявки;
(11) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
18.3.5. По результатам вскрытия конвертов с заявками конкурентная процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка; при этом в протокол вскрытия конвертов с заявками вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в пунктах 11.9.6 и 11.9.7 Положения соответственно.
18.3.6. По результатам проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками оформляется протокол, который должен быть подписан присутствующими на заседании членами ЗК не позднее дня, следующего за днем проведения данной процедуры. Протокол вскрытия конвертов с заявками должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
18.3.7. Заявки, информация о которых не была оглашена при проведении вскрытия конвертов и не была внесена в протокол вскрытия конвертов, не могут в дальнейшем приниматься к рассмотрению ни при каких условиях.
18.4. Особенности рассмотрения заявок (отборочная стадия)
18.4.1. Рассмотрение заявок осуществляется ЗК на основании указанных в документации о закупке измеряемых критериев отбора в сроки, установленные извещением и документацией о закупке.
18.4.2. В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочная стадия) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1) проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие требованиям документации о закупке;
(2) при наличии в документации о закупке требования о предоставлении обеспечения заявки - проверку в составе заявки документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки, а в случае использования участником процедуры закупки в качестве обеспечения заявки перечисления денежных средств - также проверку поступления денежных средств в требуемом размере на расчетный счет, указанный в документации о закупке;
(3) проверку участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
(4) проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
(5) проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
(6) проверку цены заявки на предмет ее соответствия требованиям, установленным в подразделе 11.2 Положения;
(7) принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в документации о закупке.
18.4.3. ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки по следующим основаниям:
(1) непредставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований документации о закупке к содержанию и оформлению заявки;
(2) отсутствие в составе заявки оригинала банковской гарантии или непоступление денежных средств в требуемом размере на расчетный счет, указанный в документации о закупке (при наличии в документации о закупке соответствующего требования о предоставлении обеспечения заявки);
(3) несоответствие участника процедуры закупки требованиям документации о закупке, в том числе несоответствие лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, требованиям документации о закупке;
(4) несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
(5) несоблюдение требований документации о закупке к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке;
(6) несоответствие цены заявки требованиям документации о закупке, в том числе наличие предложения о цене договора (цене за единицу продукции), превышающей размер НМЦ;
(7) наличие в составе заявки недостоверных сведений.
18.4.4. Отклонение заявки участника процедуры закупки по основаниям, не предусмотренным пунктом 18.4.3 Положения, не допускается.
18.5. Особенности проведения переторжки в рамках процедуры закупки, проводимой в бумажной форме
18.5.1. При проведении закупки в бумажной форме переторжка проводится только в заочной форме, при которой участники закупки к установленному заказчиком/организатором закупки сроку представляют конверт с обновленной ценой заявки. Обновленная цена заявки должна быть предоставлена в печатном виде /на бумажном носителе в запечатанном конверте в сроки и в соответствии с порядком, установленными в документации о закупке.
18.5.2. В документации о закупке должны быть указаны порядок проведения переторжки, а также сроки и порядок подачи обновленной цены заявки, включая порядок оформления конвертов, исключающий возможность ознакомления с их содержимым до установленных извещением и документацией о закупке даты и времени вскрытия конвертов на переторжку.
18.5.3. Приглашение участников закупки к участию в процедуре переторжки осуществляется одновременным направлением им письменных уведомлений на официальном бланке заказчика/организатора закупки с помощью средств оперативной связи (приоритетный способ отправки - электронная почта). Приглашение участников закупки к участию в процедуре переторжки направляется в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия ЗК решения о проведении переторжки.
18.5.4. Дата проведения переторжки должна быть установлена не ранее чем через 2 (два) рабочих дня после направления участникам закупки приглашения к участию в переторжке или официального размещения протокола, содержащего решение о проведении переторжки, в зависимости от того действия, которое будет осуществлено заказчиком/организатором закупки позднее, но в любом случае не позднее даты проведения оценки и сопоставления заявок. Начало проведения переторжки устанавливается строго в рабочие дни и часы по местному времени заказчика/организатора закупки.
18.5.5. Участники закупки, приглашенные заказчиком/организатором закупки на переторжку и изъявившие желание участвовать в ней, должны в заранее установленный срок представить в адрес заказчика/организатора закупки один запечатанный конверт с обновленной ценой заявки данного участника.
18.5.6. Цена заявки участника закупки заверяется подписью уполномоченного представителя участника закупки (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, если ранее в заявке он не был представлен в качестве уполномоченного представителя участника закупки), а также скрепляется печатью участника закупки (для юридических лиц).
18.5.7. При обнаружении существенных, по мнению ЗК, нарушений в оформлении конверта на переторжку, а также порядка его предоставления, обновленная цена заявки участника закупки не принимается, и он считается не участвовавшим в процедуре переторжки.
18.5.8. Участник закупки вправе отозвать поданное предложение на переторжку в любое время до момента начала вскрытия конвертов на переторжку.
18.5.9. Окончательные цены заявок участников закупки, принявших участие в переторжке, фиксируются в протоколе оценки и сопоставления заявок.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.