Письмо Федерального агентства по рыболовству от 11 июля 2017 г. N ИШ-22-24/8614 "О рассмотрении обращения"

Минсельхоз России рассмотрел обращение от 8 июня 2017 г. N 11/6-20 по вопросу о внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственого бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. N 453 (далее - Правила рыболовства), и сообщает.

Терско-Каспийский рыбохозяйственный подрайон (далее - Подрайон) включает в себя морское побережье протяженностью более 530 км с бассейнами рек Терек, Сулак, Самур, многочисленными водотоками и пресноводными водоемами. Подрайон включает в себя водоемы пяти субъектов Российской Федерации, в том числе Республики Дагестан, Чеченской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Республики Ингушетия и Кабардино-Балкарской Республики.

В условиях высокой промысловой нагрузки, а также в связи с нестабильностью экологических условий среды обитания запасы отдельных видов водных биоресурсов пресноводного комплекса в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Дагестан имеют тенденцию к сокращению. Наиболее высокой степени сокращения подвержены ценные виды водных биоресурсов, в том числе судак, кутум, сом, жерех и вобла.

Использование водных биоресурсов рыбаками-любителями осуществляется на протяжении всего года (за исключением коротких запретных периодов), в том числе на миграционных путях, в местах зимовки и нереста и в нагульных районах пресноводных водоемов и морского побережья. Высокая доля ценных промысловых видов водных биоресурсов в уловах рыбаков-любителей свидетельствует о целесообразности сохранения сроков сезонного запрета на добычу (вылов) водных биоресурсов как меры регулирования любительского и спортивного рыболовства в Терско-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне.

Относительно прибрежного рыболовства необходимо отметить, что Правилами рыболовства запрещено осуществление прибрежного рыболовства в реках Терско-Каспийского рыбохозяйственного подрайона, а также в акватории Каспийского моря возле границ устьев рек и впадения каналов-рыбоходов, являющихся миграционными путями в период массового нерестового хода и нереста ценных проходных и полупроходных видов водных биоресурсов региона.

Таким образом, прибрежное рыболовство не оказывает существенного негативного влияния на условия размножения водных биоресурсов.

Вместе с тем учитывая, что Минсельхозом России проводится работа по внесению изменений в Правила рыболовства в части установления суточных норм добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства, считаем целесообразным проработать вопрос о снятии ограничения на осуществление любительского и спортивного рыболовства в Подрайоне одной донной или поплавочной удочкой с берега (без применения плавучих средств) с общим количеством крючков не более двух штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.

В соответствии с приказом Росрыболовства от 25 октября 2016 г. N 670 "Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по разработке предложений по внесению изменений в правила рыболовства" Ваши предложения направлены в соответствующее территориальное управление Росрыболовства для проработки с подведомственными научно-исследовательскими институтами.

По итогам рассмотрения Ученым советом ФГБНУ "ВНИРО" предложений по внесению изменений в Правила рыболовства в указанной части Минсельхозом России будет принято решение о разработке соответствующего проекта приказа.

И.В. Шестаков