Письмо Правительства РФ от 19 июля 2017 г. N 5047п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 195567-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", внесенный депутатом Государственной Думы И.И. Гильмутдииовым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается сиять запрет на производство и поставку на экспорт пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре объемом более 1500 мл.

Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предусмотрено внесение в подпункт 16 статьи 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) изменения, устанавливающего, что оборотом является закупка (в том числе импорт - ввоз на территорию Российской Федерации), поставки (в том числе экспорт - вывоз для реализации за пределами Российской Федерации), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закона.

Законопроектом предлагаются термины "экспорт" и "импорт", определения которых не соотносятся с положениями Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

Включение в понятие экспорта ограничения в виде реализации в качестве цели вывоза алкогольной продукции приведет к затруднениям в правоприменительной практике в части осуществления государственного контроля за производством и оборотом этой продукции.

Пунктом 2 статьи 1 законопроекта статья 11 Закона дополняется пунктом 6.2, согласно которому с 1 августа 2017 г. допускаются производство и оборот для целей экспорта пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 мл.

Однако пунктом 6.1 статьи 11 Закона с 1 января 2017 г. установлен запрет на производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 мл.

В связи с этим пункт 6.1 статьи 11 Закона необходимо привести в соответствии с законопроектом.

Кроме того, положения законопроекта не корреспондируют с положениями статьи 26 Закона в части, касающейся действующих ограничений.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько