Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 1379-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузьменко Артема Васильевича на нарушение его конституционных прав статьей 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.В. Кузьменко к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения постановлениями судов вышестоящих инстанций, было отказано в удовлетворении требований гражданина А.В. Кузьменко к администрации города Ростова-на-Дону и другим ответчикам о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, обязании осуществить снос указанного объекта и произвести ремонтно-восстановительные работы многоквартирного дома.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.В. Кузьменко оспаривает конституционность статьи 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которой приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом; при этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

По мнению заявителя, указанные законоположения противоречат статьям 8 (часть 2), 18, 19 (часть 1), 35 (части 1-3), 40 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они допускают в случае перехода права собственности на приватизированное жилое помещение к новому собственнику на основании сделки освобождение публично-правового образования - бывшего наймодателя по договору социального найма жилого помещения от исполнения обязанности по осуществлению капитального ремонта дома, нуждавшегося в капитальном ремонте на момент приватизации жилого помещения в нем.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.В. Кузьменко материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 12 апреля 2016 года N 10-П, статья 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", будучи дополнительной гарантией права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, имеет обеспечительно-гарантийный характер и направлена на защиту имущественных и жилищных прав таких граждан. Вопреки мнению заявителя, она не предполагает прекращение обязанности публично-правового образования - бывшего наймодателя по договору социального найма жилого помещения произвести капитальный ремонт многоквартирного дома при смене собственника приватизированного помещения. Соответственно, сама по себе статья 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, в деле с участием которого суд пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта многоквартирного дома на момент приватизации жилого помещения, ныне принадлежащего А.В. Кузьменко.

Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела заявителя к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузьменко Артема Васильевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин