Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 декабря 2013 г. N 18-4/10/1-5704 "О применении современных технологий формирования кадрового состава на государственной гражданской службе"

Во исполнение подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления", а также в рамках реализации мероприятий федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261, Минтрудом России проводится работа по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба). Данные мероприятия осуществляются как посредством совершенствования нормативно-правовых основ института гражданской службы, направленного на правовое оформление современных методов кадровой работы, так и посредством внедрения эффективных технологий управления персоналом в текущую деятельность кадровых служб государственных органов в условиях действующего законодательства Российской Федерации.

Внедрение современных кадровых технологий является одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава гражданской службы, установленных статьей 60 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В этой связи Минтрудом России по итогам анализа передового российского и международного опыта применения технологий государственного управления и управления персоналом совместно с ведущими экспертами образовательных, научных и консалтинговых организаций разработаны методические инструментарии по внедрению новых принципов кадровой политики в деятельность государственных органов, размещенные на официальном сайте Минтруда России (http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/4):

- Методический инструментарий по организации отбора кадров на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

- Методический инструментарий по установлению квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы;

- Методический инструментарий по внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (включая общественную оценку);

- Методический инструментарий по применению наставничества на государственной гражданской службе.

Названные методические инструментарии будут способствовать повышению эффективности:

- отбора и расстановки на должностях гражданской службы квалифицированных кадров;

- профессионального развития государственных гражданских служащих и формирования кадровых резервов;

- мотивации государственных гражданских служащих.

Проводимые мероприятия окажут позитивное влияние на эффективное и результативное исполнение государственными органами возложенных на них полномочий.

Методические инструментарии содержат набор методов кадровой работы и вариантов организационных решений, которые могут быть внедрены в практику деятельности федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации с учетом особенностей реализуемых ими функций.

Эффективное применение предлагаемых методических инструментариев возможно при активном участии руководителя государственного органа в организации внедрения указанных технологий в практику работы кадровой службы и контроле результатов, а также при участии в данной работе всех структурных подразделений данного государственного органа.

Методические инструментарии подготовлены по итогам реализации в 26 федеральных государственных органах пилотных проектов и рассмотрены 19 ноября 2013 г. на заседании рабочей группы по вопросам развития и повышения эффективности государственной службы, оптимизации численности ее кадрового состава при Правительственной комиссии по проведению административной реформы (далее - Рабочая группа), а также представлены на организованном в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2013 г. N 1252-р в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации с 25 ноября 2013 г. по 6 декабря 2013 г. обучении представителей кадровых служб федеральных государственных органов по дополнительной профессиональной программе "Вопросы внедрения новых кадровых технологий на государственной службе".

В соответствии с решением Рабочей группы Минтруд России на систематической основе будет осуществлять работу по дальнейшему совершенствованию методических инструментариев по итогам анализа лучших практик кадровой работы федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации.

В случае использования в существующей практике кадровых технологий по обозначенным методическими инструментариями направлениям просим не позднее 31 января 2014 г. направить в Минтруд России возможные предложения и замечания по содержанию методических инструментариев, а также дополнительную информацию о результатах внедрения современных кадровых технологий в деятельность государственных органов субъекта Российской Федерации.

М.А. Топилин