Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 6 июля 2017 г. N 85-АПГ17-2 Суд отменил ранее вынесенное судебное решение и прекратил производство по делу в связи с отказом истца от искового заявления о признании недействующими правовых актов органов местного самоуправления

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 6 июля 2017 г. N 85-АПГ17-2

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Александрова В.Н.,

судей Абакумовой И.Д., Меркулова В.П.

при секретаре Дарькине А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Белоусово Инвест" о признании недействующим решения Районного Собрания муниципального образования "Жуковский район" Калужской области от 29 мая 2014 г. N 38 "О внесении изменений в схему территориального планирования МР "Жуковский район" и решения Сельской Думы муниципального образования сельское поселение д. Верховье Калужской области от 15 апреля 2014 г. N 32 "Об утверждении изменений в Генеральный план муниципального образования сельского поселения д. Верховье" в части исключения земельного участка с кадастровым номером 40:07:103605:150, площадью 48,5 га из таблиц "Планируемый перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и земли иного специального назначения", по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Белоусово Инвест" на решение Калужского областного суда от 6 февраля 2017 г., которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Белоусово Инвест" Аверина Д.А., Районного Собрания муниципального образования "Жуковский район" Панковой А.В., представителя Сельской Думы муниципального образования сельское поселение деревня Верховье Калужской области Карповой М.В., представителей Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области Зеленовой Н.М., Калинина Е.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Зесеевой Э.С., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

общество с ограниченной ответственностью "Белоусово Инвест" (далее - ООО "Белоусово Инвест", общество, административный истец) обратилось в Калужский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующим решения Районного Собрания муниципального образования "Жуковский район" Калужской области от 29 мая 2014 г. N 38 "О внесении изменений в схему территориального планирования МР "Жуковский район" в части исключения земельного участка с кадастровым номером 40:07:103605:150, площадью 48,5 га из таблицы 3 "Планируемый перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и земли иного специального назначения" и решения Сельской Думы муниципального образования сельское поселение д. Верховье Калужской области от 15 апреля 2014 г. N 32 "Об утверждении изменений в Генеральный план муниципального образования сельского поселения д. Верховье" в части исключения указанного земельного участка из таблицы "Планируемый перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и земли иного специального назначения".

Решением Калужского областного суда от 6 февраля 2017 г. в удовлетворении заявления отказано. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сделал вывод, что процедура публичных слушаний по внесению оспариваемых изменений в схему территориального планирования муниципального района и генеральный план сельского поселения проведена в соответствии с требованием действующего законодательства, а также действия органов местного самоуправления не могут расцениваться как недобросовестные и ограничивающие право административного истца на занятие предпринимательской деятельности, поскольку отвечают интересам местного населения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ООО "Белоусово Инвест" обратилось в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.

В судебное заседание представители Главы администрации сельского поселения "Деревня Верховье" Калужской области, Главы администрации муниципального образования "Жуковский район", прокуратуры Калужской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции от ООО "Белоусово Инвест" поступил письменный отказ от административного искового заявления и от апелляционной жалобы.

Иными лицами, решение суда в апелляционном порядке не обжалуется.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае отказа административного истца от иска и принятии данного отказа судом.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения. О принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе.

В силу пункта 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по административному делу по основаниям указанным в статье 194 настоящего Кодекса.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем при подаче административного искового заявления и апелляционной жалобы, подлежит возврату на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194, 303, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определила:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Белоусово Инвест" от административного искового заявления и от апелляционной жалобы на решение Калужского областного суда от 6 февраля 2017 г.

Решение Калужского областного суда от 6 февраля 2017 г. отменить.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Белоусово Инвест" о признании недействующим решения Районного Собрания муниципального образования "Жуковский район" Калужской области от 29 мая 2014 г. N 38 "О внесении изменений в схему территориального планирования МР "Жуковский район" и решения Сельской Думы муниципального образования сельское поселение д. Верховье Калужской области от 15 апреля 2014 г. N 32 "Об утверждении изменений в Генеральный план муниципального образования сельского поселения д. Верховье" в части исключения земельного участка с кадастровым номером 40:07:103605:150, площадью 48,5 га из таблиц "Планируемый перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и земли иного специального назначения" прекратить.

Возвратить из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную обществом с ограниченной ответственностью "Белоусово Инвест" по платежному поручению от 8 июля 2016 г. N 24 в размере 4 500 руб., по платежному поручению от 2 марта 2017 г. N 12 в размере 3 000 руб.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Белоусово Инвест" справку на возврат государственной пошлины.

Председательствующий

Александров В.Н.

Судьи

Абакумова И.Д.

Меркулов В.П.