Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 20 июня 2017 г. N 03-05-03-02/38430 О предоставлении налоговых льгот по земельному налогу

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 20 июня 2017 г. N 03-05-03-02/38430

В связи с письмом в Минфине России рассмотрено обращение по вопросу о предоставлении налоговых льгот по земельному налогу и сообщается следующее.

Согласно статье 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) земельный налог относится к местным налогам.

Данный налог является одним из основных источников формирования доходной базы местных бюджетов, средства от уплаты которого направляются на решение социально-экономических задач, стоящих перед органами местного самоуправления.

В связи с этим Налоговым кодексом на федеральном уровне по земельному налогу установлены лишь налоговые льготы, имеющие важное социальное и государственное (стратегическое) значение.

Налоговые льготы по земельному налогу для научных организаций на федеральном уровне не предусмотрены.

Предоставление таких налоговых льгот на федеральном уровне должно основываться на результатах всестороннего анализа возможных социально-экономических последствий, поскольку это приведет к выпадающим доходам местных бюджетов и, как следствие, к необходимости их компенсации из федерального бюджета.

Учитывая, что в настоящее время Правительством Российской Федерации проводится работа по увеличению доходов местных бюджетов и передаче полномочий по установлению налоговых льгот по местным налогам органам местного самоуправления, расширение налоговых льгот по земельному налогу на федеральном уровне полагаем нецелесообразным.

Между тем согласно пункту 2 статьи 387 Налогового кодекса при установлении земельного налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой земельным налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Таким образом, вопросы, касающиеся установления налоговых льгот по земельному налогу для научных организаций, могут быть в полной мере урегулированы на местном уровне. При этом внесения изменений в Налоговый кодекс не требуется.

Как отмечается в обращении, у Института возникают проблемы, связанные с невозможностью уплаты земельного налога в полном объеме.

В связи с этим следует отметить, что финансовое обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, осуществляется из федерального бюджета путем предоставления субсидий на выполнение государственного задания на проведение фундаментальных и поисковых научных исследований, в объем которых включаются затраты на уплату налогов.

Объем субсидий, необходимый для уплаты налогов по конкретным учреждениям, определяется Федеральным агентством научных организаций в пределах указанных средств.

По сообщению Федерального агентства научных организаций, Институту на уплату земельного налога в 2017 году предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 236 558,8 тыс. рублей.

С учетом изложенного, вопросы финансового обеспечения уплаты земельного налога в необходимом объеме должны быть рассмотрены Федеральным агентством научных организаций.

И.В. Трунин