Приказ Федеральной налоговой службы от 27 июля 2017 г. N ММВ-7-2/581@ "Об утверждении программы Федеральной налоговой службы по профилактике нарушений обязательных требований на 2017 год"

Во исполнение пункта 45 подраздела V раздела III плана мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016-2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 N 559-р, приказываю:

1. Утвердить программу Федеральной налоговой службы по профилактике нарушений обязательных требований на 2017 год (далее - программа) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контрольному управлению (М.В. Чаликов) обеспечить выполнение в установленные сроки программы.

3. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить выполнение пункта 3 программы и представить в адрес Контрольного управления результаты проведенных инструктажей с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований.

4. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) разместить программу на официальном сайте ФНС России в сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.В. Егорова.

Руководитель Федеральной налоговой службы

М.В. Мишустин

УТВЕРЖДЕНА
приказом ФНС России
от 27 июля 2017 г. N ММВ-7-2/581@

Программа
Федеральной налоговой службы по профилактике нарушений обязательных требований на 2017 год

Цели программы	1. Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере следующих видов государственного контроля (надзора): - лицензионный контроль за деятельностью по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции; - лицензионный контроль за деятельностью по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; - федеральный государственный надзор за проведением лотерей; - государственный надзор в области организации и проведения азартных игр; - государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах и саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в тотализаторах (далее - подконтрольная сфера). 2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в подконтрольной сфере.
Задачи программы	1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в подконтрольной сфере. 2. Повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.
Виды подконтрольных субъектов	1. Юридические лица, осуществляющие деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. 2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции. 3. Юридические лица - операторы лотерей. 4. Юридические лица - организаторы азартных игр, имеющие разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. 5. Саморегулируемые организации организаторов азартных игр в букмекерских конторах и саморегулируемые организации организаторов азартных игр в тотализаторах.
Статистические показатели в подконтрольной сфере	На 01.01.2017 количество подконтрольных субъектов составляет: - 31 юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; - 27 юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции; - 2 юридических лица - оператора лотерей; - 2 саморегулируемые организации организаторов азартных игр в букмекерских конторах; - 1 саморегулируемая организация организаторов азартных игр в тотализаторах; - 6 юридических лиц - организаторов азартных игр, имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. В рамках осуществления ФНС России государственного надзора за деятельностью подконтрольных субъектов за 2016 год было проведено 122 проверки (плановые и внеплановые), выявлено 254 случая нарушений обязательных требований.

N	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
1.	Актуализация на официальном сайте ФНС России в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов или их отдельных частей	В течение года по мере издания нормативных правовых актов	Контрольное управление	Формирование единого понимания обязательных требований в деятельности подконтрольных субъектов
2.	Разработка и размещение на официальном сайте ФНС России в сети "Интернет" руководств по соблюдению действующих обязательных требований, предъявляемых к деятельности подконтрольных субъектов	IV квартал 2017 года	Контрольное управление	Формирование единого понимания обязательных требований в деятельности подконтрольных субъектов
3.	Проведение консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований,содержащихся в нормативных правовых актах, в формате инструктажа	Не реже 1 раза в год	Контрольное управление, Управления, Инспекции ФНС России, в которых состоят на учете подконтрольные субъекты	Предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований
4.	Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований в деятельности подконтрольных субъектов	Февраль 2018 года	Контрольное управление	Повышение прозрачности системы государственного контроля (надзора)
5.	Размещение на официальном сайте ФНС России в сети "Интернет" обзора осуществления государственного контроля (надзора), включая указание наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и приведением статистики количества проведенных контрольно-надзорных мероприятий, сведений о привлечении подконтрольных субъектов к административной ответственности, в том числе общей суммы штрафов	Февраль 2018 года	Контрольное управление	Повышение прозрачности системы государственного контроля (надзора)
6.	Подготовка ежегодного доклада об итогах профилактической работы, являющегося составной частью итогового годового отчета о деятельности ФНС России	Февраль 2018 года	Контрольное управление	Предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований