Распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2017 г. N 1612-р "О подписании Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации"

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минздравом России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Администрацией Краснодарского края и предварительно согласованный с Абхазской Стороной проект Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации (прилагается).

Поручить Минздраву России подписать от имени Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив в случае необходимости вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу с 20 марта 2018 г.

2. Определить Администрацию Краснодарского края в качестве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выполняющего в рамках Соглашения, предусмотренного пунктом 1 настоящего распоряжения, функции по организации обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, зарегистрированных по месту жительства в Республике Абхазия и не имеющих регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания в Российской Федерации, и по организации оказания им медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

3. Пункт 2 настоящего распоряжения вступает в силу со дня вступления в силу Соглашения, предусмотренного пунктом 1 настоящего распоряжения.

ГАРАНТ:

Соглашение подписано в Пицунде 8 августа 2017 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Проект

Соглашение
между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации

Российская Федерация и Республика Абхазия, именуемые в дальнейшем Сторонами,

руководствуясь положениями статьи 16 Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 г.,

стремясь обеспечить действующие на территории Российской Федерации гарантии бесплатного оказания медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Предметом настоящего Соглашения является обеспечение условий для организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, зарегистрированных по месту жительства в Республике Абхазия и не имеющих регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания в Российской Федерации (далее - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Абхазия), в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2

В рамках настоящего Соглашения Российская Сторона:

организует страхование граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации;

предусматривает в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год бюджетные ассигнования федерального бюджета для финансового обеспечения расходов на обязательное медицинское страхование граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия;

определяет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выполняющий в рамках настоящего Соглашения функции по организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия (далее - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации);

обеспечивает выдачу полисов обязательного медицинского страхования гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, при обращении их в пункт выдачи полисов обязательного медицинского страхования лично или через своего законного представителя с представлением заявления и документов согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению;

обеспечивает информирование Абхазской Стороны о действующих на территории Российской Федерации нормативных правовых актах, регулирующих организацию медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации, о правах лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации, на получение медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

Статья 3

В рамках настоящего Соглашения Абхазская Сторона:

предоставляет сведения о численности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия;

предоставляет списки умерших граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Республики Абхазия, для актуализации сведений о них в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации;

создает пункты выдачи полисов обязательного медицинского страхования гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия (предоставляет помещения, оснащенные для выполнения задач по выдаче полисов), и обеспечивает работу этих пунктов;

информирует граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, по вопросам работы пунктов выдачи полисов обязательного медицинского страхования и о правах лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации, на получение медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации;

в соответствии с соглашением между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о порядке организации предоставления медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, в медицинских организациях Российской Федерации направляет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия и застрахованных в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации, в медицинские организации Краснодарского края для получения медицинской помощи в рамках системы обязательного медицинского страхования Российской Федерации, за исключением лиц, осуществивших выбор медицинской организации для оказания первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 4

Уполномоченными органами Сторон по реализации настоящего Соглашения являются:

от Российской Стороны - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

от Абхазской Стороны - Министерство здравоохранения Республики Абхазия.

Статья 5

В целях реализации настоящего Соглашения Стороны принимают план реализации мероприятий по обеспечению условий для организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации согласно приложению N 2, которое является его неотъемлемой частью.

В план могут вноситься изменения по согласованию уполномоченных органов Сторон.

Статья 6

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участником которых является соответствующая Сторона.

Статья 7

По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 8

Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и консультаций.

Статья 9

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам уведомления о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.

Статья 10

Настоящее Соглашение прекращает действие по истечении шести месяцев с даты получения по дипломатическим каналам одной Стороной письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить его действие.

Совершено в г.                    "  "           201  г. в двух экземплярах, каждый на русском и абхазском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Российскую Федерацию

За Республику Абхазия

Приложение N 1
к Соглашению между Российской
Федерацией и Республикой Абхазия
о сотрудничестве в области
организации страхования граждан
Российской Федерации, постоянно проживающих
на территории
Республики Абхазия,
в системе обязательного
медицинского страхования
Российской Федерации
и оказания им медицинской помощи
в медицинских организациях
Российской Федерации

Перечень
документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Республики Абхазия, полисов обязательного медицинского страхования

1. Заявление (бланк заявления предоставляется заявителю в пункте выдачи полисов обязательного медицинского страхования) гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Республики Абхазия (его законного представителя).

2. Оригиналы следующих документов:

1) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, или паспорт гражданина Российской Федерации, в котором отсутствует отметка о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, паспорт гражданина Республики Абхазия, подтверждающий его регистрацию по месту жительства на территории Республики Абхазия;

2) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, или свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве Российской Федерации, или свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, - для детей в возрасте до 14 лет;

3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии).

3. Документы о законном представителе гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Республики Абхазия (в случае обращения от имени гражданина Российской Федерации его законного представителя):

1) паспорт законного представителя гражданина Российской Федерации;

2) документ, подтверждающий полномочия законного представителя.

Приложение N 2
к Соглашению между Российской
Федерацией и Республикой Абхазия
о сотрудничестве в области
организации страхования граждан
Российской Федерации, постоянно проживающих
на территории
Республики Абхазия,
в системе обязательного
медицинского страхования
Российской Федерации
и оказания им медицинской помощи
в медицинских организациях
Российской Федерации

План
реализации мероприятий по обеспечению условий для организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации

Мероприятие	Документ	Срок выполнения	Ответственный исполнитель
1 этап. Обеспечение условий для страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации (далее - система ОМС, ОМС)
1.1. Абхазская Сторона предоставляет сведения о численности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС)	письмо Министра здравоохранения Республики Абхазия председателю ФОМС	в течение одного месяца с даты ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации (далее - Соглашение)	Министерство здравоохранения Республики Абхазия
1.2. Абхазская Сторона предоставляет в электронном виде списки умерших граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Республики Абхазия, с указанием фамилии, имени, отчества, пола, даты рождения, даты смерти, места рождения, последнего места жительства, реквизитов записи акта о смерти (номер, дата) в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Краснодарского края (далее - ТФОМС)	списки умерших граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Республики Абхазия, в электронном виде	ежемесячно	Министерство здравоохранения Республики Абхазия, ТФОМС
1.3. Создание в Республике Абхазия пунктов выдачи полисов обязательного медицинского страхования (далее - полисы ОМС) и согласование графика их работы с ТФОМС и страховыми медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в системе ОМС на территории Краснодарского края	перечень пунктов выдачи полисов ОМС и график их работы	в течение 3 месяцев с даты ратификации Соглашения	Министерство здравоохранения Республики Абхазия, ТФОМС
1.4. Размещение на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Абхазия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационных стендах медицинских организаций Республики Абхазия информации о работе пунктов выдачи полисов ОМС гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, и об их правах на получение медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации в рамках ОМС		в течение 3 месяцев с даты ратификации Соглашения, затем постоянно	Министерство здравоохранения Республики Абхазия, ТФОМС и орган исполнительной власти Краснодарского края
2 этап. Финансовое обеспечение мероприятий по страхованию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе ОМС
2.1. ФОМС на основании информации о численности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, предоставленной Абхазской Стороной, а также тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения в Краснодарском крае осуществляет расчет потребности Краснодарского края на финансовое обеспечение уплаты взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за указанных граждан в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регламентирующими размер страховых взносов на ОМС неработающего населения, и направляет указанные расчеты в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации	письмо ФОМС в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации	в течение одного месяца после выполнения пункта 1.1 плана	ФОМС
2.2. Министерство здравоохранения Российской Федерации на основании представленных ФОМС расчетов потребности Краснодарского края на финансовое обеспечение уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, обеспечивает доведение до бюджета Краснодарского края необходимого объема бюджетных ассигнований	уведомление по расчетам между бюджетами, платежное поручение	в течение одного месяца после выполнения пункта 2.1 плана	Министерство здравоохранения Российской Федерации
2.3.1. Краснодарский край обеспечивает ежемесячную уплату в ФОМС страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения с учетом численности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия	платежное поручение	ежемесячно, после выполнения пункта 2.2 плана	Администрация Краснодарского края
2.3.2. ФОМС обеспечивает увеличение ежемесячного размера субвенции бюджету ТФОМС на число граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, за счет средств нормированного страхового запаса бюджета ФОМС	уведомление по расчетам между бюджетами, платежное поручение	в течение 10 рабочих дней после выполнения пункта 2.3.1 плана	ФОМС
2.4. ФОМС на основании информации персонифицированного учета численности застрахованных граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, полученной от ТФОМС, а также тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения в Краснодарском крае осуществляет расчет годовой потребности Краснодарского края на финансовое обеспечение уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за указанных граждан в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регламентирующего размер тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения, и направляет указанные расчеты в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации для учета при формировании федерального бюджета начиная с бюджета на 2019 год	письмо ФОМС в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации	ежегодно, до 1 мая, начиная с 2018 года	ФОМС
2.5. Министерство здравоохранения Российской Федерации направляет межбюджетные трансферты из федерального бюджета в бюджет Краснодарского края для финансового обеспечения расходов на уплату взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия	уведомление по расчетам между бюджетами	в течение 10 рабочих дней очередного финансового года	Министерство здравоохранения Российской Федерации
3 этап. Обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, полисами ОМС
3.1. Организация в пунктах выдачи полисов ОМС приема от граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, документов для их страхования в системе ОМС и выдачи полисов ОМС		с даты выполнения пункта 1.3 плана	ТФОМС, страховые медицинские организации, осуществляющие деятельность в системе ОМС на территории Краснодарского края
4 этап. Организация оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия и застрахованным в системе ОМС, в медицинских организациях Российской Федерации
4.1. Разработка соглашения между органом исполнительной власти Краснодарского края и Правительством Республики Абхазия о порядке организации предоставления медицинской помощи в системе ОМС гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, в медицинских организациях Российской Федерации	соглашение между органом исполнительной власти Краснодарского края и Правительством Республики Абхазия о порядке организации предоставления медицинской помощи в системе ОМС гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, в медицинских организациях Российской Федерации	в течение 6 месяцев с даты ратификации Соглашения	Администрация Краснодарского края, Министерство здравоохранения Республики Абхазия
5 этап. Обеспечение персонифицированного учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия и застрахованных в системе ОМС, и сведений о медицинской помощи, оказанной данной категории лиц
5.1. Внесение изменений (в случае необходимости) в нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие обособленный персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах и персонифицированный учет сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в соответствии с Соглашением	проекты нормативных правовых актов Российской Федерации	в течение 6 месяцев с даты ратификации Соглашения	Министерство здравоохранения Российской Федерации, Администрация Краснодарского края, ФОМС