Раздел 3

3. Результаты реализации Антикоррупционной программы в 2008-2013 годах

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах" в целях исключения проявления коррупционных фактов при исполнении Россельхознадзором государственных функций, 19.08.2008 г. утверждена Антикоррупционная программа.

18.08.2009 г. утверждена Антикоррупционная программа Россельхознадзора, доработанная с учетом раздела Х протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 08.04.2009 г. N 88.

В соответствии с Протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15.09.2010 г. N 106 22.10.2010 г. утверждена Антикоррупционная программа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, предусматривающая мероприятия по противодействию коррупции на IV квартал 2010 года и 2011 год.

В соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 г. N 297 Россельхознадзором 23.01.2012 г. была утверждена Антикоррупционная программа Россельхознадзора на 2012-2013 годы.

В целях координации мероприятий по противодействию коррупции с 26.01.2009 по 01.02.2014 действовала Комиссия Россельхознадзора по противодействию коррупции.

В декабре 2013 года в Россельхознадзоре создано подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Действует Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов, которая создана приказом Россельхознадзора от 12.09.2007 г. N 205, (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Минюста России от 18.10.2007 г. N 01/10416-АБ).

Положение об указанной Комиссии утверждено приказом Россельхознадзора от 09.11.2010 года N 437 (зарегистрирован Минюстом России 01.12.2010, регистрационный N 19096).

Утвержден Порядок формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих территориальных управлений Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов (приказ Россельхознадзора от 09.11.2010 г. N 438 (зарегистрирован Минюстом России 29.11.2010 г., регистрационный N 19067).

Во исполнение абзаца четвертого подпункта "и" пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 г. N 297, на основании рекомендаций Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов (протокол от 22.10.2013 г. N 1) приказом Россельхознадзора от 24.10.2013 г. N 536 утверждены:

- Перечень должностей Россельхознадзора и его территориальных органов, замещение которых связано с коррупционными рисками;

- Примерный перечень функций Россельхознадзора и его территориальных органов, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции.

До издания указанного приказа действовал приказ Россельхознадзора от 23.09.2008 г. N 269 "Об утверждении перечня коррупционных должностей, а также примерных перечней коррупционных действий и проявлений в деятельности государственных гражданских служащих Россельхознадзора и его территориальных органов".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказом Россельхознадзора от 07.04.2010 г. N 110 (зарегистрирован Минюстом России 14.07.2010 г., регистрационный N 17811) утверждены:

- Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы Россельхознадзора и его территориальных управлений, и федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных управлений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Россельхознадзора и территориальных управлений Россельхознадзора, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" Россельхознадзором утверждены:

- Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приказ Россельхознадзора от 20.09.2013 г. N 471 (зарегистрирован Минюстом России 11.10.2013 г., регистрационный N 30152));

- Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приказ Россельхознадзора от 20.09.2013 г. N 472 (зарегистрирован Минюстом России 07.11.2013 г., регистрационный N 30325));

- Положение о порядке осуществления проверки в отношении лиц, замещающих должности, включенные в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, или претендующих на замещение этих должностей (приказ Россельхознадзора от 20.09.2013 г. N 473 (зарегистрирован Минюстом России 02.12.2013 г., регистрационный N 30525)).

Создана комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Россельхознадзоре и утверждена методика проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Россельхознадзоре (приказ Россельхознадзора от 11.01.2009 г. N 1, зарегистрирован Минюстом России 03.03.2009 г., регистрационный N 13465).

Приказом Россельхознадзора от 14.03.2011 г. N 78 (зарегистрирован Минюстом России 14.04.2011 г., регистрационный N 20493) утвержден Порядок работы Комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, подведомственного Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Утверждены:

- квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений (приказ Россельхознадзора от 13.06.2012 г. N 293, зарегистрирован Минюстом России 06.07.2012 г., регистрационный N 24833).

Должностные регламенты служащих Россельхознадзора приведены в соответствие с утвержденными квалификационными требованиями.

До издания указанного приказа действовал приказ Россельхознадзора от 01.04.2009 г. N 170 "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора" (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2009 г., регистрационный N 13823).

- методика расчета начальной (максимальной) цены государственных контрактов (приказ Россельхознадзора от 13.09.2013 г. N 464).

До издания указанного приказа действовал приказ Россельхознадзора от 06.04.2009 г. N 180.

- Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора (приказ Россельхознадзора от 28.03.2011 г. N 98).

В контракты государственных гражданских служащих внесены изменения в части включения обязанности соблюдения требований Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора.

До издания указанного приказа в Россельхознадзоре действовал Этический кодекс гражданских служащих Россельхознадзора, утвержденный приказом от 27.01.2010 г. N 18.

В целях реализации Федерального закона от 17.07.2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" издан приказ Россельхознадзора от 25.10.2010 г. N 413 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (Зарегистрировано Минюстом России 15.11.2010 г., регистрационный N 18969).

До издания указанного приказа действовал приказ Россельхознадзора от 23.09.2009 г. N 419 "О мерах по реализации пункта 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

В целях стимулирования антикоррупционного поведения утверждены:

- Положение об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, руководителей и заместителей руководителей территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (приказ Россельхознадзора от 12.11.2012 г. N 568 (зарегистрирован Минюстом России 08.02.2013 г., регистрационный N 26918));

- Положение об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (приказ Россельхознадзора от 12.11.2012 г. N 567 (зарегистрирован Минюстом России 25.12.2012 г., регистрационный N 26327)).

До издания указанных приказов действовал приказ Россельхознадзора от 31.12.2009 г. N 561 "Об организации проведения служебных проверок".

- от 15.01.2010 г. N 6 "Об экспертизе жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях";

- от 28.04.2010 г. N 143 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (его территориального органа) к совершению коррупционных правонарушений (зарегистрирован Минюстом России 19.05.2010 г., регистрационный N 17281).

Для решения задач по формированию антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям и содействия реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации Россельхознадзором предприняты следующие шаги:

- ежегодно проводится обучение государственных гражданских служащих Россельхознадзора, его территориальных органов по программам антикоррупционной направленности;

- на официальном сайте Россельхознадзора (www.fsvps.ru) создан раздел по освещению мероприятий, направленных на противодействие коррупции, создан раздел "Электронная приемная", где все желающие могут задать вопрос либо обратиться с жалобой. В территориальных органах Россельхознадзора также на официальных сайтах созданы разделы, посвященные антикоррупционным мероприятиям. Кроме того, в территориальных органах функционируют "горячие линии" или "телефоны доверия", по которым можно сообщить информацию о коррупционных правонарушениях.