Представление Счетной палаты РФ от 31 мая 2016 г. N ПР 10-154/10-03 О нарушениях, выявленных при проведении контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2015 год" в федеральном казенном учреждении "Речводпуть"

Представление Счетной палаты РФ от 31 мая 2016 г. N ПР 10-154/10-03

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2016 год проведено контрольное мероприятие "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2015 год" в федеральном казенном учреждении "Речводпуть", по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки.

1. В составе незавершенного строительства ФКУ "Речводпуть" отражены расходы на оплату проектных и изыскательских работ на сумму 55,4 млн. рублей по объекту "Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Волго-Балтийского водного пути".

Работы проводились в рамках государственного контракта от 26 июня 2009 г. N 2657/50-ГК/109 между ФКУ "Речводпуть" и ОАО "Ленгидропроект" стоимостью 605,0 млн. рублей и сроком выполнения работ - до декабря 2011 года. В установленный срок работы не выполнены, на момент завершения проверки государственный контракт не расторгнут. Штрафные санкции за несвоевременное выполнение работ проектировщику не выставлялись.

Расчетная сумма штрафных санкций на дату завершения проверки составила 98 543,9 тыс. рублей.

2. Разработка проекта реконструкции обстановочной базы бригад обстановки N 7, 8 в г. Череповец осуществлялась в рамках государственного контракта от 13 декабря 2013 г. N 01БП/1312-ГК/13 между ФКУ "Речводпуть" и ЗАО "Ленгипроречтранс" стоимостью 35,0 млн. рублей и сроком выполнения работ - 270 календарных дней с даты заключения контракта.

Согласно техническому заданию (приложение N 1 к контракту) ЗАО "Ленгипроречтранс" комплекс выполняемых работ включал, в том числе, прохождение государственной экспертизы проектной документации с получением положительного заключения. В соответствии с календарным графиком (приложение N 2 к контракту) стоимость прохождения государственной экспертизы составила 2,0 млн. рублей.

По результатам прохождения экспертизы получено отрицательное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 8 мая 2015 г. N 346-15/СПЭ-3284/02. Вместе с тем ФКУ "Речводпуть" 27 мая 2016 года оплатило стоимость прохождения экспертизы в размере 2,0 млн. рублей.

На момент завершения контрольного мероприятия положительное заключение не получено. При этом техническим заданием (приложение N 1 к контракту) предусмотрена обязанность проектировщика за свой счет устранить недостатки, выявленные при проведении государственной экспертизы.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Федеральному агентству морского и речного транспорта необходимо принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также по предупреждению их в дальнейшем, в том числе:

1. Организовать работу по взысканию штрафных санкций с ОАО "Ленгидропроект" за невыполнение обязательств по государственному контракту от 26 июня 2009 г. N 2657/50-ГК/109.

2. Обеспечить устранение недостатков и получение положительного заключения по проекту реконструкции обстановочной базы бригад обстановки N 7, 8 в г. Череповец силами и за счет ЗАО "Ленгипроречтранс".

Представление направляется в соответствии с решением Коллегий Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 20 мая 2016 г. N 25К(1100).

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" руководителю ФКУ "Речводпуть" необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов до 1 июля 2016 года.

Аудитор

В.Н. Богомолов