Представление Счетной палаты РФ от 31 мая 2016 г. N ПР 12-98/12-02 О нарушениях и недостатках, выявленных при проведении контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2015 год" в ФГБУ культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации"

Представление Счетной палаты РФ от 31 мая 2016 г. N ПР 12-98/12-02

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2016 год проведено контрольное мероприятие "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2015 год" в федеральном государственном бюджетном учреждении культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации", по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки.

1. В нарушение части 3 статьи 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Госфильмофондом России по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол рассмотрения и подведения итогов единственной заявки от 13 марта 2015 г. N 0348100038315000023), заключен договор от 24 марта 2015 г. N Г49/15-0348100038315000023 с ООО "ТРИАДА", представившим в качестве обеспечения банковскую гарантию, срок действия которой не превышал срока действия контракта более чем на один месяц.

2. В нарушение части 2 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Госфильмофонд осуществлял в 2015 году виды деятельности, не предусмотренные Уставом, а именно: оказание услуг по питанию, проживанию лиц, не занятых в сфере деятельности Госфильмофонда (летный состав авиакомпаний и пассажиры этих компаний (аэропорт "Домодедово"), а также предоставление услуг бани.

3. В нарушение требований пункта 21 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учёта федерального имущества", Госфильмофондом России не направлены необходимые сведения для внесения в реестр федерального имущества изменений, связанных с прекращением права собственности Российской Федерации в отношении 20 квартир в соответствии с законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ранее находившихся на балансе Госфильмофонда России, передачей в казну Российской Федерации здания по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ул. Кабардинская, д. 24, а также изменением технических характеристик 11 объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Россия, 601108, Владимирская область, Петушинский район, выявленных в результате технической инвентаризации объектов.

4. В нарушении пункта 2 распоряжения Территориального управления Минимущества в Московской области от 20 августа 2004 г. N 255 (с изменениями, внесенными в него распоряжениями Территориального управления Росимущества в Московской области от 28 декабря 2010 г. N 761 и от 12 сентября 2011 г. N 582) государственная регистрация права оперативного управления Госфильмофонда России на 72 объекта недвижимого имущества не произведена.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" Госфильмофонду необходимо принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также по предупреждению их в дальнейшем, в том числе:

1. Провести служебное расследование по фактам, изложенным в представлении, и привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушение требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Направить документы для внесения изменений в реестр федерального имущества, связанных с выбытием ранее находившихся на балансе Госфильмофонда России объектов недвижимого имущества, а также изменением технических характеристик объектов.

3. Направить документы для государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимого имущества, закрепленные за Госфильмофондом России распоряжением Территориального управления Минимущества в Московской области от 20 августа 2004 г. N 255.

4. Принять меры по внесению изменений в уставные документы в части осуществляемой деятельности либо привести фактически осуществляемую деятельность в соответствии с Уставом.

Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 19 мая 2016 г. N 24К (1099).

О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Российской Федерации в течение 30 дней со дня его получения, но не позднее 1 июля 2016 года.

Аудитор

А.В. Филипенко